【正文】 韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤錆飯聞。2）政府補(bǔ)貼主要通過將一部分基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施納入市政項(xiàng)目計(jì)劃的方式。2）實(shí)行集體管理、政務(wù)公開。二、近期建設(shè)項(xiàng)目及投資估算近期計(jì)劃主要包括規(guī)模農(nóng)業(yè)農(nóng)田整理、村組道路硬化與拓寬、村民飲用水工程建設(shè)、村級(jí)活動(dòng)中心、小型廣場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，總投資額約為245萬元，具體情況如下表：幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎琿餌飫。 道路及水系景觀整治1）道路景觀改造要點(diǎn)：①道路兩側(cè)可以與周邊環(huán)境結(jié)合，增加行道樹、人行道和路燈等設(shè)施；②人行道外圍可種植花卉，增加景觀效果；③在空曠地帶可增設(shè)座椅等休憩設(shè)施；④結(jié)合油菜花、水稻等體現(xiàn)稻田文化；⑤道路兩側(cè)均為坡地的景觀風(fēng)貌，可以采用下邊坡噴播草籽，上邊破采用混播草花與現(xiàn)有山體順接。5）從農(nóng)村生活實(shí)際出發(fā)，注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)。 2）破損嚴(yán)重的居住危房、空心危房——拆除，對(duì)原宅基地進(jìn)行整理，改造為菜地或者坪，也可以復(fù)墾為林地或耕地。規(guī)劃對(duì)民居改造設(shè)計(jì)的目標(biāo)為：對(duì)建筑的色彩進(jìn)行處理，使建筑的色調(diào)更為和諧；對(duì)建筑進(jìn)行綠化處理，增強(qiáng)其與周邊環(huán)境的統(tǒng)一；對(duì)部分建筑造型進(jìn)行改造，使建筑更為美觀大方。要加大清潔能源的推廣力度，減少煤炭燃燒對(duì)空氣的污染，通過沼氣和太陽能的利用，改變生活方式，提高生活質(zhì)量，給村民一個(gè)空氣清新的生活環(huán)境。3）公廁公廁均為水沖式，并通過化糞池進(jìn)行處理，結(jié)合規(guī)劃的公共場地進(jìn)行設(shè)計(jì)6個(gè)公共廁所。七、景觀環(huán)境規(guī)劃現(xiàn)狀群樓村范圍內(nèi)主要以種植水稻為主，植被覆蓋較好，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但公共綠地缺少，綠地系統(tǒng)不完善。3）規(guī)劃建筑周圍的種植地、公共場地為消防疏散場地。依據(jù)群樓村村莊人口規(guī)模2000人，則預(yù)測群樓村固定電話530戶，移動(dòng)電話1000臺(tái),有線電視用戶530戶。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。村民集中點(diǎn)及公共服務(wù)設(shè)施的雨水充分利用現(xiàn)有溝、渠、坑塘，就近排放水體。遠(yuǎn)期建設(shè)可持續(xù)水的基礎(chǔ)設(shè)施，如沼氣池、人工濕地等。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝鍔駕躦。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。B、有利于地面排水。第八章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃一、道路交通規(guī)劃 本村道路分村莊對(duì)外交通道路、村莊主路以及村莊次路三個(gè)等級(jí)，共同構(gòu)成村莊的骨架網(wǎng)絡(luò)。2）客源市場定位一級(jí)目標(biāo)市場為婁底市及市域范圍各縣市，這類人群以周末短距離自駕休閑旅游為主，可以作為本區(qū)域的主力市場。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)依托現(xiàn)有的高益塘水庫，主要設(shè)置休閑垂釣、養(yǎng)生會(huì)所、瓜果采摘、山林探險(xiǎn)、健康美食、野營訓(xùn)練基地、攝影基地等。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤。它不再是眾多農(nóng)民依靠自然從事簡單生產(chǎn)以直接滿足人類對(duì)糧食、畜產(chǎn)品等的需求，而是提供休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身及教育、推廣、示范等多種服務(wù)。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)《雙峰縣城總體規(guī)劃（20122030）》，在鎖石和花門等地建設(shè)油茶林、油菜基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶林、水產(chǎn)品。功能定位（1）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能立足生態(tài)優(yōu)勢，以大中城市為目標(biāo)市場，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和操作規(guī)程，生產(chǎn)出滿足中高檔消費(fèi)需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成為生產(chǎn)功能強(qiáng)大、經(jīng)濟(jì)效益顯著、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。文體教育用地與周邊大壩、雙泉等村共用花門四中，本次規(guī)劃不予設(shè)計(jì)?？傮w上采用集中式布局的模式，對(duì)居住組團(tuán)內(nèi)部建設(shè)采用高標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)，結(jié)合考慮當(dāng)?shù)靥厣痛迕窬幼×?xí)慣，為村民建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、交通便捷，生活方便的高質(zhì)量居住生活區(qū)。并自然分布于山水之間，山間分布有生態(tài)林區(qū)、生態(tài)果園種植區(qū)等，整體形成“村在山邊長、塘在村中留”的山、水、村共融的總體布局。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。（1+K）N+P式中Q—預(yù)測總?cè)丝跀?shù)（人）Q。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘鶚鱭圓。職能多元化、專一化雙峰縣農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)職能呈現(xiàn)多元化與村莊職能相對(duì)單一化并存的局面，經(jīng)濟(jì)職能主要包括綜合型、集貿(mào)型、農(nóng)業(yè)型等幾類。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜蘞鰱幟。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。三、發(fā)展策略策略一：發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，營造田園生活氣息。在開發(fā)與利用自有優(yōu)勢資源的同時(shí)，不“涸澤而漁”， 不破壞農(nóng)村特有的生態(tài)與人文環(huán)境，走可持續(xù)性發(fā)展之路。缺點(diǎn)為：存在忽視自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，盲目發(fā)展的現(xiàn)象。這類模式的優(yōu)點(diǎn)為：對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的整治與改善具有立桿見影的效果，大大改善鄉(xiāng)村的落后面貌，解決了農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要；缺點(diǎn)為：第一農(nóng)村的人居環(huán)境的規(guī)劃與整治只是新農(nóng)村建設(shè)的部分目標(biāo)，若將重點(diǎn)放在這些工作上，雖然對(duì)村莊建設(shè)有局部貢獻(xiàn)，但對(duì)推動(dòng)農(nóng)村自身循環(huán)發(fā)展則貢獻(xiàn)有限。村內(nèi)沒有垃圾箱，生活垃圾自由處理，污染環(huán)境，影響村民們的身體健康。第三章 村莊發(fā)展分析一、現(xiàn)狀存在問題本村地勢平坦，但部分村級(jí)道路尚未實(shí)現(xiàn)硬化處理，同時(shí)道路較為狹窄，給車輛和行人帶來不便。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣繢鯨鎦。三、規(guī)劃原則、合理性與實(shí)際建設(shè)可行性相結(jié)合的原則。（3）通訊電訊群樓村約有50%的村民擁有手機(jī)，目前暫無郵政、電信網(wǎng)點(diǎn)，電視入戶率100%，電話入戶率70%。籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉養(yǎng)鰲頓。近幾年建造的三層磚混結(jié)構(gòu)住房；具有較高歷史文化價(jià)值，需要保留的傳統(tǒng)民居住宅及村委會(huì)和大會(huì)堂。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。全鎮(zhèn)總面積97平方公里，下轄59個(gè)行政村，774個(gè)村民小組，一個(gè)居委會(huì)，共16852戶，耕地面積42800畝，其中水田38450畝。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧礙鱔絹?，F(xiàn)狀分析現(xiàn)狀人口群樓村下轄18個(gè)村民小組，分別為：斜林組、清芬組、薦樓組、老屋組、仁鋪組、黎光組、強(qiáng)志組、高益組、小和組、大和組、上蒙組、下蒙組、永新組、町家組、新建組、榻頭組、發(fā)盛組和劉家組，共478戶，1848人。（4）村莊內(nèi)電力、電信線及線桿，較為凌亂，極大地影響了村莊的風(fēng)貌。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾諦鰭皚。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。群樓村現(xiàn)狀用地匯總表 序號(hào)類別名稱面積(公頃)占總用地比例(%)備注1總用地1002村莊建設(shè)用地3非村莊建設(shè)用地 青花公路4非建設(shè)用地其中水域 農(nóng)林用地 其他非建設(shè)用地 群樓村現(xiàn)狀建設(shè)用地平衡表序號(hào)用地性質(zhì)用地代號(hào)面積比例(%)備注(公頃)1村民住宅用地V1其中住宅用地V11混合式住宅用地V122村莊公共服務(wù)用地V2其中村莊公共服務(wù)設(shè)施用地V21村莊公共場地V223村莊產(chǎn)業(yè)用地V3其中村莊商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地V31村莊生產(chǎn)倉儲(chǔ)用地V324村莊基礎(chǔ)設(shè)施用地V4其中村莊道路用地V41村莊交通設(shè)施用地V42村莊公用設(shè)施用地V435村莊其他建設(shè)用地V96總計(jì)第二章 規(guī)劃依據(jù)、期限、范圍和原則一、規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（中華人民共和國主席令第七十四號(hào)）2. 2006年中央一號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》3.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 5018820074.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》國務(wù)院5.《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》HNPR2012010736.《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》（試行）7. 村莊規(guī)劃用地分類指南 20148.《雙峰縣城總體規(guī)劃》（2012—2030）二、規(guī)劃期限與范圍 根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖南省新農(nóng)村建設(shè)村莊整治建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則》（試行），結(jié)合村莊社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，確定本次規(guī)劃期限為：擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏無貽鰓閎。 ，合理有效利用土地，落實(shí)“四節(jié)”原則。要結(jié)合本村地形地貌和原有建筑的實(shí)際，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，盡量創(chuàng)造富有地方特色的村莊景觀風(fēng)貌。村中公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)較少，缺少幼兒園、敬老院、文化站等科普宣傳和文化娛樂作用的場所設(shè)施。模式一：“輸血式”農(nóng)村建設(shè)模式——注重于農(nóng)村環(huán)境整治和美化。“換血式”農(nóng)村建設(shè)模式將新農(nóng)村的建設(shè)重點(diǎn)放在為村莊帶來新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，希望通過引進(jìn)高附加值的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。 “造血式”農(nóng)村建設(shè)模式將農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村自有資源的開發(fā)和利用上，通過因地制宜、全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村的地域性與資源條件，分類指導(dǎo)，有的放矢地使用有限資源，使農(nóng)村建設(shè)走上可持續(xù)性的發(fā)展道路。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭墾鯇換。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。抓住“青三甘”一體化建設(shè)的契機(jī)，重點(diǎn)以“三鑄”為主的機(jī)械制造業(yè)、水泥、建材加工、中藥材加工為主；同時(shí)在鎖石和花門等地建設(shè)油茶林、油菜基地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)油茶林、水產(chǎn)品。生活高質(zhì)化雙峰縣農(nóng)村發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化。環(huán)境生態(tài)化、田園化雙峰縣農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保