【正文】 其 中 用 材 林 4 萬 多 畝 ，宜 林 荒 山 1 萬 多 畝 。 通 過 近 20 年 （ 19982017） 番 禺 區(qū) 氣 候 資 料 的 統(tǒng) 計(jì) 分 析 ， 年 平均 氣 溫 為 ℃ ， 歷 史 極 端 最 高 氣 溫 為 ℃ （ 出 現(xiàn) 時 間 ： 2017 年 8 月 22 日 ） ， 極 端 最低 氣 溫 為 ℃ （ 出 現(xiàn) 時 間 ： 1999 年 12 月 23 日 ） 。二 、 地 質(zhì) 地 貌番 禺 區(qū) 的 地 勢 北 高 南 低 。廣 州 市 番 禺 區(qū) 地 處 廣 東 省 中 南 部 ， 位 于 北 緯 22176。二 、 主 要 環(huán) 境 問 題 及 整 改 措 施 投 訴 、 查 處 情 況本 項(xiàng) 目 已 于 2017 年 11 月 建 成 和 投 產(chǎn) ， 屬 于 “未 批 先 投 ”違 法 項(xiàng) 目 ， 項(xiàng) 目 運(yùn) 行 至 今 未收 到 環(huán) 保 相 關(guān) 投 訴 ， 項(xiàng) 目 所 在 地 亦 未 因 項(xiàng) 目 的 建 設(shè) 而 造 成 明 顯 的 環(huán) 境 污 染 。 珠 三 角 地 區(qū) 禁 止 新 建 、 擴(kuò) 建 國 家 規(guī)劃 外 的 鋼 鐵 、 原 油 加 工 、 乙 烯 生 產(chǎn) 、 造 紙 、 水 泥 、 平 板 玻 璃 、 除 特 種 陶 瓷 以 外 的 陶 瓷 、有 色 金 屬 冶 煉 等 大 氣 重 污 染 項(xiàng) 目 。 使 用 的 原 輔 材料 VOCs 含 量 （ 質(zhì) 量 比 ） 低 于 10%的 工 序 ， 可 不 要 求 采 取 無 組 織 排 放 收 集 措 施 。（ 10） 與 《 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 無 組 織 排 放 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ G B 378222019） 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 無 組 織 排 放 控 制 標(biāo) 準(zhǔn) 》 （ GB378222019） ： “VOCs 物 料 應(yīng) 儲 存于 密 閉 的 容 器 、 包 裝 袋 、 儲 罐 、 料 倉 中 ； VOCs 物 料 使 用 過 程 應(yīng) 采 用 密 閉 設(shè) 備 或 密 閉 空間 操 作 ， 廢 氣 應(yīng) 排 至 VOCs 廢 氣 收 集 處 理 系 統(tǒng) ； 無 法 密 閉 的 ， 應(yīng) 采 取 局 部 氣 體 收 集 措 施 ，廢 氣 應(yīng) 排 至 VOCs 廢 氣 收 集 處 理 系 統(tǒng) 。（ 8） 與 印 發(fā) 《 關(guān) 于 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCS）排 放 的 意 見 》 的 通 知 （ 粵 環(huán) [2012]18 號 ） 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 印 發(fā) 《 關(guān) 于 珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 嚴(yán) 格 控 制 工 業(yè) 企 業(yè) 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 （ VOCS） 排 放的 意 見 》 的 通 知 （ 粵 環(huán) [2012]18 號 ） ： 在 自 然 保 護(hù) 區(qū) 、 水 源 保 護(hù) 區(qū) 、 風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、森 林 公 園 、 重 要 濕 地 、 生 態(tài) 敏 感 區(qū) 和 其 他 重 要 生 態(tài) 功 能 區(qū) 實(shí) 行 強(qiáng) 制 性 保 護(hù) ， 禁 止 新建 VOCs 污 染 企 業(yè) ， 并 逐 步 清 理 現(xiàn) 有 污 染 源 。 開 展 生 活 源 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 污 染 物 排 放 控 制 ， 推 廣 使 用 符 合 環(huán) 保 要 求 的 水 性 或 低 揮 發(fā)性 建 筑 涂 料 、 木 器 漆 和 膠 粘 劑 。 油 墨 、 粘 膠 劑 、 有 機(jī) 溶 劑 等 揮發(fā) 性 原 輔 材 料 應(yīng) 密 封 貯 藏 ， 沸 點(diǎn) 較 低 的 有 機(jī) 物 料 應(yīng) 配 置 氮 封 裝 置 。 要 在 規(guī) 劃 環(huán) 評 清 單 式 管 理 試點(diǎn) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 從 布 局 選 址 、 資 源利 用 效 率 、 資 源 配 置 方 式 等 方 面入 手 ， 制 定 環(huán) 境 準(zhǔn) 入 負(fù) 面 清 單 ，充 分 發(fā) 揮 負(fù) 面 清 單 對 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 和項(xiàng) 目 準(zhǔn) 入 的 指 導(dǎo) 和 約 束 作 用 。③ 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 為 3 類 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 。 項(xiàng) 目 環(huán) 評 應(yīng)對 照 區(qū) 域 環(huán) 境 質(zhì) 量 目 標(biāo) ， 深 入 分析 預(yù) 測 項(xiàng) 目 建 設(shè) 對 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 影響 ， 強(qiáng) 化 污 染 防 治 措 施 和 污 染 物排 放 控 制 要 求 。 符 合 該 點(diǎn) 要 求 。3 在 全 市 范 圍 內(nèi) 劃 分 三 類 大 氣 環(huán) 境 管 控 區(qū) ，包 括 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 功 能 區(qū) 一 類 區(qū) 、 大 氣 污染 物 存 量 重 點(diǎn) 減 排 區(qū) 和 大 氣 污 染 物 增 量嚴(yán) 控 區(qū) 。 符 合2 飲 用 水 水 源 一 級 保 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 已 建 成 的 與 供 水 設(shè) 施 和 保護(hù) 水 源 無 關(guān) 的 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 以 及 飲 用 水 水 源 二 級 保 護(hù) 區(qū)內(nèi) 已 建 成 的 排 放 污 染 物 的 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 由 縣 級 以 上 人 民政 府 依 法 責(zé) 令 拆 除 或 者 關(guān) 閉 。不 屬 于 鼓 勵 類 、 限 制 類 和 淘 汰 類 ， 且 符 合 國 家 有 關(guān) 法 律 、 法 規(guī)和 政 策 規(guī) 定 的 ， 為 允 許 類 。根 據(jù) 《 廣 州 市 環(huán) 境 保 護(hù) 局 關(guān) 于 印 發(fā) 廣 州 市 聲 環(huán) 境 功 能 區(qū) 區(qū) 劃 的 通 知 》 （ 穗 環(huán) 〔 2018〕151 號 ） ， 本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 聲 功 能 區(qū) 屬 3 類 區(qū) 。（ 2） 供 電項(xiàng) 目 用 電 由 市 政 供 電 網(wǎng) 供 電 ， 不 設(shè) 備 用 發(fā) 電 機(jī) 、 鍋 爐 ； 耗 電 量 約 4 萬 kw 本 項(xiàng) 目 內(nèi) 不 設(shè) 食 宿 。 根 據(jù) 水 性 油 墨 MSDS（ 詳 見 附 件 14） 可 知 ， 本 項(xiàng) 目 使 用 的 水 性 油 墨 主 要 成 分 為 60%丙 烯 酸 樹 脂 、 15%20%顏料 、 5%助 劑 和 15%20%水 。表 11 項(xiàng) 目 工 程 組 成 表名 稱 工 程 內(nèi) 容 建 設(shè) 規(guī) 模主 體工 程 生 產(chǎn) 車 間 項(xiàng) 目 生 產(chǎn) 場 所 ， 包 括 分 紙 區(qū) 、 印 刷 區(qū) 、 開 槽 區(qū) 、 粘 膠 區(qū) 等 ， 總 建 筑 面積 為 590m2儲 運(yùn)工 程 危 險 廢 物 間 項(xiàng) 目 危 險 廢 物 儲 存 場 所 ， 總 建 筑 面 積 為 10m2公 用工 程 市 政 供 水 全 部 由 市 政 供 水 管 網(wǎng) 供 應(yīng) ， 主 要 為 員 工 生 活 用 水 和 清 洗 印 刷 機(jī) 補(bǔ) 充 用水 ， 項(xiàng) 目 年 用 水 量 為 政 供 電 全 部 由 市 政 電 網(wǎng) 供 應(yīng) ， 項(xiàng) 目 年 用 電 量 為 4 萬 kw再 根 據(jù) “ 跨 行 業(yè) 、 復(fù) 合 型 建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 其 環(huán) 境 影 響 評 價 類 別 按 其 中 單 項(xiàng) 等 級 最 高 的 確 定 ”原 則 ， 確 定 本 項(xiàng) 目 需 編 制 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 表 。 審 批 意 見 ——由 負(fù) 責(zé) 審 批 該 項(xiàng) 目 的 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 批 復(fù) 。 項(xiàng) 目 名 稱 ——指 項(xiàng) 目 立 項(xiàng) 批 復(fù) 時 的 名 稱 ， 應(yīng) 不 超 過 30 個 字 （ 兩 個 英文 字 段 作 一 個 漢 字 ） 。 結(jié) 論 與 建 議 ——給 出 本 項(xiàng) 目 清 潔 生 產(chǎn) 、 達(dá) 標(biāo) 排 放 和 總 量 控 制 的 分 析 結(jié)論 ， 確 定 污 染 防 治 措 施 的 有 效 性 ， 說 明 本 項(xiàng) 目 對 環(huán) 境 造 成 的 影 響 ， 給 出 建 設(shè)項(xiàng) 目 環(huán) 境 可 行 性 的 明 確 結(jié) 論 。 根 據(jù) 《 建 設(shè) 項(xiàng) 目 環(huán) 境 保 護(hù) 管 理 條 例 》 第 二 十 八 條 的 規(guī)定 ， 建 設(shè) 單 位 依 據(jù) 《 廣 州 市 番 禺 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 行 政 處 罰 決 定 書 》 （ 番 環(huán) 罰 ﹝ 2018﹞ 222號 ） 文 件 的 處 罰 決 定 ， 已 向 廣 州 市 番 禺 區(qū) 環(huán) 境 保 護(hù) 局 納 清 罰 款 ， 詳 情 見 附 件 1。 建 設(shè) 項(xiàng)目 地 理 位 置 詳 見 附 圖 1， 項(xiàng) 目 衛(wèi) 星 四 至 圖 詳 見 附 圖 2， 項(xiàng) 目 四 至 照 片 見 附 圖 13。 主 要 原 輔 材 料本 項(xiàng) 目 消 耗 的 主 要 原 輔 材 料 為 來 料 紙 板 、 水 性 油 墨 等 ， 詳 見 下 表 12。水 性 油 墨 用 量 =印 刷 量 每 件 印 刷 面 積 印 刷 層 數(shù) 單 層 印 刷 厚 度 油 墨 密 度 /固 含 率表 13 項(xiàng) 目 水 性 油 墨 使 用 量 核 算 一 覽 表產(chǎn) 品 類 型 印 刷 量 每 個 印 刷面 積 （ cm2） 印 刷層 數(shù) 單 層 印 刷厚 度 （ 181。本 項(xiàng) 目 所 在 區(qū) 域 為 前 鋒 凈 水 廠 集 污 范 圍 ， 但 周 邊 集 污 管 網(wǎng) 未 建 成 。 在 集6污 管 網(wǎng) 建 成 并 投 入 使 用 前 ， 項(xiàng) 目 生 活 污 水 經(jīng) 化 糞 池 預(yù) 處 理 后 再 經(jīng) 自 建 小 型 污 水 處 理 設(shè) 施1處 理 達(dá) 到 廣 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn) 《 水 污 染 物 排 放 限 值 》 （ DB44/262001） 第 二 時 段 一 級 標(biāo) 準(zhǔn)后 ， 通 過 項(xiàng) 目 所 在 市 政 污 水 管 道 排 入 河 涌 ， 最 終 匯 入 市 橋 水 道 。淘 汰 類 ： （ 十 四 ） 印 刷 全 部 鉛 排 、 鉛 印 工 藝 ； 全 部 鉛印 機(jī) 及 相 關(guān) 輔 機(jī) ； ......3 QZ10 QZ20 QZ30 QZ401 型切 紙 機(jī) 。 因 此 ， 本 項(xiàng) 目 建 設(shè) 符 合 《 廣 東 省 人 民 政 府 關(guān) 于 調(diào) 整 廣 州 市飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 的 批 復(fù) 》 。 生態(tài) 環(huán) 境 空 間 管 控 區(qū) 需 編 制 生 態(tài) 建 設(shè) 總 體規(guī) 劃 ， 開 展 功 能 分 區(qū) ， 明 確 保 護(hù) 邊 界 ， 維護(hù) 生 物 多 樣 性 ， 保 護(hù) 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 。 區(qū) 內(nèi) 違 法 違 規(guī)建 設(shè) 項(xiàng) 目 ， 由 各 區(qū) 人 民 政 府 責(zé) 令 拆 除 或 者關(guān) 閉 ， 限 期 恢 復(fù) 原 狀 或 者 采 取 其 他 補(bǔ) 救 措施 ， 依 法 處 罰 。 符 合9基 礎(chǔ) 設(shè) 施 項(xiàng) 目 外 ， 在 生 態(tài) 保 護(hù) 紅線 范 圍 內(nèi) ， 嚴(yán) 控 各 類 開 發(fā) 建 設(shè) 活動 ， 依 法 不 予 審 批 新 建 工 業(yè) 項(xiàng) 目和 礦 產(chǎn) 開 發(fā) 項(xiàng) 目 的 環(huán) 評 文 件 。在 集 污 管 網(wǎng) 建 成 并 投 入 使 用 前 ， 項(xiàng) 目 生 活 污 水實(shí) 行 雨 污 分 流 ， 經(jīng) 化 糞 池 預(yù) 處 理 后 再 經(jīng) 自 建 小型 污 水 處 理 設(shè) 施 1處 理 達(dá) 到 廣 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)《 水 污 染 物 排 放 限 值 》 （ DB44/262001） 第 二時 段 一 級 標(biāo) 準(zhǔn) 后 ， 通 過 項(xiàng) 目 所 在 下 水 道 排 入 河涌 ， 最 終 匯 入 市 橋 水 道 。 本 項(xiàng) 目 主 要 從 事 紙 箱 制 造 及 印 刷 活 動 ， 項(xiàng) 目 選址 區(qū) 域 內(nèi) 擬 鋪 設(shè) 自 來 水 管 網(wǎng) 且 水 源 充 足 ， 項(xiàng) 目生 活 用 水 均 使 用 自 來 水 ， 使 用 量 較 少 ， 可 減 少資 源 消 耗 量 ； 生 產(chǎn) 設(shè) 備 均 使 用 電 能 ， 依 托 當(dāng) 地電 網(wǎng) 供 電 。本 項(xiàng) 目 使 用 的 水 性 油 墨 、 白 乳 膠 屬 于 低 VOCs 原 輔 材 料 ， 用 量 較 少 ， 滿 足 源 頭 預(yù) 防的 要 求 ； 使 用 過 程 中 產(chǎn) 生 的 有 機(jī) 廢 氣 較 少 ， 有 機(jī) 廢 氣 經(jīng) 集 氣 罩 收 集 后 引 至 二 級 活 性 炭 吸附 裝 置 處 理 后 通 過 一 根 15米 高 1排 氣 筒 排 放 ， 收 集 效 率 可 達(dá) 75%， 廢 氣 處 理 設(shè) 施 對 VOCs的 綜 合 凈 化 率 可 達(dá) 到 90%， 能 有 效 控 制 VOCs 的 排 放 ， 滿 足 過 程 控 制 、 末 端 治 理 的 要 求 ；本 項(xiàng) 目 未 收 集 的 少 量 廢 氣 無 組 織 排 放 ， 排 放 量 較 少 。11強(qiáng) 化 VOCs 污 染 源 頭 控 制 ， VOCs 排 放 建 設(shè) 項(xiàng) 目 應(yīng) 使 用 低 毒 、 低 臭 、 低 揮 發(fā) 性 的 原 輔 料 ，選 用 先 進(jìn) 的 清 潔 生 產(chǎn) 和 密 閉 化 工 藝 ， 實(shí) 現(xiàn) 設(shè) 備 、 裝 置 、 管 線 、 采 樣 等 密 閉 化 。 規(guī) 范 油 墨 、 膠 粘 劑 等 有 機(jī) 原 輔 材 料 的 調(diào) 配 和 使 用 環(huán) 節(jié) ， 采 取 車 間 環(huán) 境負(fù) 壓 改 造 、 安 裝 高 效 集 氣 裝 置 等 措 施 ， 提 高 VOCs 產(chǎn) 生 環(huán) 節(jié) 的 廢 氣 收 集 率 。（ 9） 與 《 關(guān) 于 印 發(fā) “ 十 三 五 ” 揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 的 通 知 》 （ 環(huán)大 氣 〔 2017〕 121 號 ） 的 相 符 性 分 析根 據(jù) 《 “十 三 五 ”揮 發(fā) 性 有 機(jī) 物 污 染 防 治 工 作 方 案 》 ： “ 入 推 進(jìn) 包 裝 印 刷 行 業(yè) VOCs綜 合 治 理 ， 推 廣 使 用 低 （ 無 ） VOCs 含 量 的 綠 色 原 輔 材 料 和 先 進(jìn) 生 產(chǎn) 工 藝 、 設(shè) 備 ， 加 強(qiáng)無 組 織 廢 氣 收 集 ， 配 套 建 設(shè) 末 端 治 理 措 施 ， 實(shí) 現(xiàn) 包 裝 印 刷 行 業(yè) VOCs 全 過 程 控 制 。 ” 本 項(xiàng) 目 有 機(jī) 廢 氣 排 放 量 為 ， 小 于 ， 因 此項(xiàng) 目 不 需 要 總 量 替 代 ， 符 合 《 廣 東 省 生 態(tài) 環(huán) 境 廳 關(guān) 于 做 好 重 點(diǎn) 行 業(yè) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 揮 發(fā) 性 有 機(jī)物 總 量 指 標(biāo) 管 理 工 作 的 通 知 》 （ 粵 環(huán) 發(fā) 〔 2019〕 2 號 ） 。 ”本 項(xiàng) 目 為 紙 箱 制 造 及 印 刷 項(xiàng) 目 ， 使 用 的 水 性 油 墨 和 白 乳 膠 屬 于 低 VOC