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行政法與行政訴訟法司法考試35備考考點(diǎn)-免費(fèi)閱讀

2025-07-04 02:04 上一頁面

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【正文】   公民應(yīng)扶養(yǎng)(或撫養(yǎng))的人包括公民的直系親屬,即祖父母、外祖父母、父母、配偶、未滿18周歲的子女以及與公民已形成扶養(yǎng)關(guān)系的人?! ?一)人身自由權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)  侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。但是判決后的羈押,應(yīng)予以賠償。但是,賠償請(qǐng)求人在判決生效前被羈押的,依法有權(quán)取得賠償。  考點(diǎn)三十二:國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件  (1)主體要件——國家機(jī)關(guān)及其工作人員;(2)行為要件——執(zhí)行職務(wù)行為;(3)損害結(jié)果要件;(4)法律要件?! 】键c(diǎn)二十九:行政訴訟裁定的適用范圍及法律效力  行政訴訟中的裁定主要適用于下列事項(xiàng):(1)不予受理;(2)駁回起訴;(3)管轄異議;(4)終結(jié)訴訟;(5)中止訴訟;(6)移送或者指定管轄;(7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行或者駁回停止執(zhí)行的申請(qǐng);(8)財(cái)產(chǎn)保全;(9)先予執(zhí)行;(10)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴;(11)補(bǔ)正裁判文書中的筆誤;(12)中止或者終結(jié)執(zhí)行;(13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;(14)準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的具體行政行為;(15)其他需要裁定的事項(xiàng)。考點(diǎn)二十八:二審判決  二審判決是法院在第二審程序中就上訴案件作出的判決?! ?4)復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù),或者作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)?! 】键c(diǎn)二十七:證據(jù)的審核認(rèn)定  證據(jù)的審核認(rèn)定,是指法官在聽取當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的說明、對(duì)質(zhì)和辨認(rèn)后,對(duì)證據(jù)作出的采信與否的認(rèn)定。  (五)若干行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的被告確認(rèn)  兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的,這些行政機(jī)關(guān)是共同被告。  (二)委托行政的被告確認(rèn)  行政機(jī)關(guān)委托的組織作出具體行政行為的,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。  (4)投資人  聯(lián)營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的聯(lián)營、合營、合作各方,認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受到具體行政行為侵害的,均可以以自己的名義提起訴訟。重復(fù)處理行為實(shí)質(zhì)上是對(duì)原已生效的行政行為的簡單重復(fù),并沒有改變既存的法律關(guān)系,沒有對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生新的影響。當(dāng)事人對(duì)仲裁結(jié)果不服的,只可以提起民事訴訟。如果對(duì)無關(guān)的公民采取刑事強(qiáng)制措施,是對(duì)刑事訴訟法授權(quán)的超越。如行政復(fù)議一章中所述,行政終裁只有四種:(1)行政復(fù)議法規(guī)定的兩種:①國務(wù)院對(duì)省部級(jí)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定所作的行政復(fù)議決定(第14條)。如和平時(shí)期強(qiáng)制公民服兵役的行為,就不是國家行為。被告沒有記入案卷的事實(shí)材料,不能作為證據(jù)。(3)反傾銷行政案件?!胺?、法規(guī)”包括法律、法規(guī)(行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例),還包括司法解釋和WTO等國際條約。從司法解釋和學(xué)界的通說來看,這類行政案件主要包括:(1)行政裁決案件。(3)最低生活保障費(fèi)。  考點(diǎn)二十一:應(yīng)予受理的案件  根據(jù)《行政訴訟法》第11條以及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理的行政案件有:。  (1)《行政復(fù)議法》第30條規(guī)定:當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為(僅指行政確認(rèn))侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。如果當(dāng)事人同時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的,最先收到的機(jī)關(guān)啟動(dòng)有關(guān)程序。在此列舉的目的,依然在于提示,并不意味著只有這些行為不能申請(qǐng)復(fù)議。這與行政訴訟不同,行政訴訟只能審查具體行政行為的合法性。申請(qǐng)人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí),可以對(duì)該具體行政行為所依據(jù)的部分抽象行政行為,提出進(jìn)行審查的請(qǐng)求,即“附帶審查”。  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列機(jī)關(guān)和人員實(shí)施監(jiān)察:(1)本級(jí)人民政府各部門及其公務(wù)員;(2)本級(jí)人民政府及本級(jí)人民政府各部門任命的其他人員;(3)下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員。  五、履約驗(yàn)收  采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。談判結(jié)束后,所有參加談判的供應(yīng)商最后報(bào)價(jià),采購人從成交候選人中確定成交供應(yīng)商?! ?,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日?! 《?、邀請(qǐng)招標(biāo)方式(2)對(duì)財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。這兩類非政府組織實(shí)施行政處罰的條件和法律特征不同。《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充決定》對(duì)勞動(dòng)教養(yǎng)作出具體規(guī)定。  注意:其他處罰種類的設(shè)定,只能由法律和行政法規(guī)規(guī)定。限制違法行為人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),附有限期改進(jìn)或整頓要求,在限期內(nèi)改正違法行為,可以恢復(fù)營業(yè)。(2)罰款?! 】键c(diǎn)九:申請(qǐng)人和被許可人的法律責(zé)任  申請(qǐng)人違法,予以行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任?! 】键c(diǎn)八:行政許可的撤銷  一、可以撤銷。這里要區(qū)分嚴(yán)重違反程序和一般的程序瑕疵。具體行政行為非由法定機(jī)關(guān)經(jīng)過法定程序,不得隨意撤銷或改變。但是,因公致殘被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的、患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的、女性公務(wù)員在孕期產(chǎn)假哺乳期內(nèi)的,不得辭退。(3)特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān),是根據(jù)憲法和特別行政區(qū)基本法產(chǎn)生的特別行政區(qū)的政府系統(tǒng)。(2)區(qū)公所,是縣、自治縣政府經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)設(shè)立的,領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府。合法行政原則,其內(nèi)容包括:(1)行政機(jī)關(guān)必須遵守法律,即“依法行政”。行政機(jī)關(guān)違反法律作出的規(guī)定和決定,不能取得法律效力。(3)街道辦事處,是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府經(jīng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的,指導(dǎo)居民委員會(huì)。這不屬于行政法考查的內(nèi)容?! 】键c(diǎn)五:具體行政行為的成立  具體行政行為的成立,是指具體行政行為在法律上存在。(2)拘束力,是指具體行政行為生效后,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人都必須遵守,其他國家機(jī)關(guān)和社會(huì)成員必須予以尊重的效力。具體行政行為表達(dá)中的明顯疏忽,如細(xì)微的書寫錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤等,不具有違法性,但如果給公民帶來損害,行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)自己的過錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),發(fā)現(xiàn)存在以下任一情形,可以撤銷行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。??嫉闹饕莾煞N行政處罰:(1)行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請(qǐng)屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。即針對(duì)違法行為人的合法收入,對(duì)違法行為人設(shè)定金錢給付義務(wù)。注意與責(zé)令改正的區(qū)別。常見的有三種:(1)通報(bào)批評(píng)。(3)驅(qū)逐出境。  考點(diǎn)十二:簡易程序(當(dāng)場(chǎng)決定程序)  一、適用簡易程序的條件  (1)違法事實(shí)確鑿,并有法定依據(jù);  (2)處罰種類是警告或者罰款(對(duì)公民處以50元以下;對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下)。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。是指行政主體對(duì)負(fù)有履行法定財(cái)產(chǎn)義務(wù),卻拒不履行的行政相對(duì)人,所采取的迫使其履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制措施。 (1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的?! ?,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):   廢標(biāo)后,采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人?! ∪我粊碓床少彽某绦蛭醋鲗?shí)質(zhì)要求。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。此外,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。這些抽象行政行為包括:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定,部門規(guī)章除外;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府及其工作部門的規(guī)定,地方政府規(guī)章除外;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定?! 】键c(diǎn)十八:行政復(fù)議的排除事項(xiàng)  行政復(fù)議的受案范圍明確排除了以下三種行為: 
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