【正文】 ③超計(jì)劃購(gòu)進(jìn)卷煙。地市級(jí)局主要監(jiān)管同級(jí)煙草公司卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)卷煙購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等行為進(jìn)行監(jiān)管。卷煙銷(xiāo)售環(huán)節(jié)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)分析的主要目的是了解合同執(zhí)行情況、掃碼出庫(kù)情況、準(zhǔn)運(yùn)證開(kāi)具情況。其他常用的日常監(jiān)管方法和手段還有：審核企業(yè)內(nèi)控制度；通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)適時(shí)監(jiān)管等。內(nèi)部監(jiān)管對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內(nèi)容、雪茄煙生產(chǎn)、銷(xiāo)售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內(nèi)容對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法 卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對(duì)卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證，嚴(yán)格在許可證范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃，不允許超計(jì)劃、超進(jìn)度生產(chǎn)；生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)100%打碼入庫(kù)。　法律責(zé)任無(wú)證運(yùn)輸（一）無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證或者超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的數(shù)量托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專(zhuān)賣(mài)品的，處以違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品價(jià)值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品。涉案財(cái)物的處置涉案財(cái)物的處置分為4種（1）發(fā)還 （2）移送 （3）沒(méi)收 （4）收購(gòu)對(duì)沒(méi)收的非法財(cái)物，有以下三種處置方式：①直接上繳國(guó)庫(kù)沒(méi)收的違法所得應(yīng)全部直接上繳國(guó)庫(kù)，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。決定批準(zhǔn)移送的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作案件移送函、涉案物品清單等文書(shū)，及時(shí)辦理移送手續(xù)。④檢查發(fā)票存根 ⑤檢查企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)保管賬。 委婉發(fā)問(wèn)。④?chē)?yán)禁誘供、指供的原則。即：線(xiàn)索反映的內(nèi)容——何事、何時(shí)、何地、何情、何因、何物、何人（簡(jiǎn)稱(chēng)“七何”）②線(xiàn)索關(guān)聯(lián)內(nèi)容的初步查證。③其他小型服務(wù)性行業(yè)，并難以歸入娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)，如修車(chē)行、理發(fā)店等。（6）娛樂(lè)服務(wù)類(lèi)以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)等服務(wù)場(chǎng)所的業(yè)態(tài)。④服務(wù)時(shí)間一般在12小時(shí)以上。 ④出入口分設(shè)，在收銀臺(tái)統(tǒng)一結(jié)算。②營(yíng)業(yè)面積一般在100平方米左右。我國(guó)各種煙草零售業(yè)態(tài)的標(biāo)志特征我國(guó)各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類(lèi)：食雜店 便利店 超市 商場(chǎng)煙酒商店 娛樂(lè)服務(wù)類(lèi) 其他類(lèi)（1）食雜店以銷(xiāo)售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨(dú)立、傳統(tǒng)的無(wú)明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。專(zhuān)賣(mài)管理信息分析的內(nèi)容（1）零售戶(hù)經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)的分析。市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息維護(hù)的程序1．市場(chǎng)監(jiān)管員通過(guò)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴、市場(chǎng)調(diào)研、信息網(wǎng)絡(luò)等方式采集到市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)象信息，在認(rèn)真進(jìn)行歸納和整理后，上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)；2．專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)信息管理員或證件管理員進(jìn)行認(rèn)真審查后，提出信息維護(hù)意見(jiàn)上報(bào)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。②煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)需要采集的信息有：；；。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（2）煙草專(zhuān)賣(mài)品批發(fā)企業(yè)的特征①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)。（4）嚴(yán)格遵守舉報(bào)投訴受理工作紀(jì)律。③準(zhǔn)確告知。在電話(huà)鈴響3聲前，應(yīng)接聽(tīng)電話(huà)。②初審。，不再或不宜從事專(zhuān)賣(mài)管理工作的。對(duì)于不能妥善保管檢查證的煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員，上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)、本級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法督察人員可以責(zé)令其改正，批評(píng)教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的，可以收回檢查證。經(jīng)審核同意的，報(bào)給省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請(qǐng)人所在單位說(shuō)明不予發(fā)證的理由；③省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。（1）申辦單位作廢準(zhǔn)運(yùn)證的范圍：申辦單位因打印錯(cuò)誤，可自打印起1小時(shí)內(nèi)將第一份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證作廢后，方可打印第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。（2）符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理；（3）不符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說(shuō)明理由。煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)機(jī)關(guān)主要對(duì)申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查，具體審查內(nèi)容有：（1）是否屬于本機(jī)關(guān)管轄。、同級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，由專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)資格及提交的材料進(jìn)行審查。（3）注銷(xiāo)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可的程序。 17 煙草中級(jí)技能考試要點(diǎn) 證 件 管 理許可證零售許可撤回、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)的辦理的主體和程序辦理的程序（1）撤回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可的程序。首先，原許可證審批機(jī)關(guān)對(duì)擬注銷(xiāo)的煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可事項(xiàng)的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；其次，原許可證審批機(jī)關(guān)具體承辦部門(mén)根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實(shí)材料，填寫(xiě)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出注銷(xiāo)該許可證的決定；再后，原許可證審批機(jī)關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達(dá)煙草專(zhuān)賣(mài)行政許可注銷(xiāo)決定書(shū)，收回?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)零售許可證正、副本，許可證無(wú)法收回的，應(yīng)當(dāng)予以公告。經(jīng)審查，如申請(qǐng)單位符合設(shè)立煙葉收購(gòu)站（點(diǎn)）的資格條件及提交的申請(qǐng)材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見(jiàn)交審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽名，并及時(shí)上報(bào)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批。（2）申辦材料是否真實(shí)。審批的時(shí)限（1）對(duì)符合辦理煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起1個(gè)工作日內(nèi)辦理，并將煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證交付申辦人。但如果申辦單位制作的第二份煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證仍然出錯(cuò)，或第一次打印錯(cuò)誤且超過(guò)一小時(shí)未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)打印。補(bǔ)領(lǐng)的特殊程序要求對(duì)于出現(xiàn)檢查證滅失情形的，由于涉及需要在檢查區(qū)域內(nèi)公示原檢查證件失效，因此煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向所在單位報(bào)告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上發(fā)布遺失聲明。（3）非煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)檢查證或者使用偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)的以及未經(jīng)年度審驗(yàn)的檢查證。收回檢查證的程序符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專(zhuān)賣(mài)管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級(jí)交省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)銷(xiāo)毀。舉報(bào)投訴受理部門(mén)對(duì)舉報(bào)投訴內(nèi)容初步審核后，應(yīng)提出相應(yīng)的處理意見(jiàn)：對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)管轄的舉報(bào)投訴內(nèi)容，提出具體承辦部門(mén)；不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，將該舉報(bào)投訴移交給有權(quán)管轄的部門(mén)處理，辦理移交手續(xù)。接聽(tīng)電話(huà)時(shí)，應(yīng)先問(wèn)候?qū)Ψ健澳谩保黄浯胃嬷獙?duì)方接聽(tīng)人員單位、部門(mén)名稱(chēng)和本人姓名；同時(shí)，做好記錄準(zhǔn)備，做好來(lái)電接待記錄。要準(zhǔn)確告知來(lái)訪(fǎng)須知、提供材料須知等情況，使來(lái)訪(fǎng)者及時(shí)備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。受理案件舉報(bào)后，在查處過(guò)程中應(yīng)本著公平、公正的原則，既要保護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益，也要保護(hù)經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。②合法持有煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證。（4）煙草專(zhuān)賣(mài)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)的特征①企業(yè)類(lèi)型為國(guó)有企業(yè)。 ③煙草制品零售商需要采集的信息有：；；；。3．專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，將審核意見(jiàn)反饋給信息管理員和證件管理員進(jìn)行維護(hù)調(diào)整。 （2）轄區(qū)卷煙銷(xiāo)量的分析。其基本特點(diǎn)有：①多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)。 ③采取自選銷(xiāo)售方式，結(jié)算在收銀處統(tǒng)一進(jìn)行。⑤服務(wù)時(shí)間不低于12小時(shí)。⑤管理信息化程度較高。其基本特點(diǎn)有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結(jié)合部。④持證內(nèi)供，不對(duì)外營(yíng)業(yè)，如政府、部隊(duì)、監(jiān)獄內(nèi)部供應(yīng)等。 ③線(xiàn)索反映內(nèi)容信息、初步查證信息的匯總和判斷。詢(xún)問(wèn)的基本步驟（無(wú)要求）一、表明身份，出示證件。 迂回發(fā)問(wèn)。在實(shí)踐中切忌就賬查賬，而要注意與其他手段結(jié)合：第一、查“死賬”與查“活賬”相結(jié)合，第二、查賬與外調(diào)相結(jié)合， 第三、查賬與詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人相結(jié)合， 行政處罰案件移送的條件，違法行為發(fā)生地不在本煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄地域范圍內(nèi)，應(yīng)將案件移送違法行為發(fā)生地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管轄。移送案件時(shí)需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。行政處罰的執(zhí)行 。②變價(jià)處理或拍賣(mài)后上繳國(guó)庫(kù)依法沒(méi)收的