【正文】 17 煙草中級技能考試要點 證 件 管 理許可證零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理的主體和程序辦理的程序（1）撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關(guān)應(yīng)當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關(guān)負責(zé)人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當予以公告。如果因撤回?zé)煵輰Ｙu零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補償。（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關(guān)負責(zé)人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的應(yīng)當予以公告。如果因?qū)徟鷻C關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)模S可證審批機關(guān)應(yīng)當依法予以賠償。（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關(guān)負責(zé)人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應(yīng)當予以公告。煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應(yīng)當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告。處罰時的注意事項在對違法事實進行調(diào)查時，必須全面、清楚。在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對性。在對違行為進行處罰時，程序必須合法。暫停煙草專賣零售業(yè)務(wù)、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務(wù)資格事項的處理程序（1）調(diào)查取證、 （2）審批和決定、 （3）送達和轉(zhuǎn)告、 （4）后期監(jiān)管和處理煙葉收購資格審批的程序、煙葉收購資格證明的申請由擬設(shè)立煙葉收購站（點）所在地縣級煙草公司提出（已取消縣級公司法人的由所在地地市級煙草公司提出）。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。、同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監(jiān)督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經(jīng)審查，如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機關(guān)負責(zé)人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。、省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關(guān)上報的申請材料后，應(yīng)會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行書面復(fù)查，及時作出相應(yīng)處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應(yīng)及時作出準予設(shè)立煙葉收購站（點）的決定，下達批復(fù)或下發(fā)煙葉收購資格證明。準運證申辦程序： 。審查內(nèi)容（X）受理申請前，應(yīng)對申辦人的身份作以下審查：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準運證的資格；（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。申辦煙草專賣品準運證應(yīng)當提交以下材料：（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；（2）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應(yīng)包含以下內(nèi)容：①所申請執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的種類；②所申請執(zhí)行購銷合同（調(diào)撥單）的編號；③調(diào)出單位；④調(diào)入單位；⑤煙草專賣品品名及規(guī)格、數(shù)量；⑥運輸方式及工具；⑦申請期限；⑧申請經(jīng)辦人和批準人簽名；⑨已加蓋的申請人公章；⑩備注。煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關(guān)主要對申辦人提交的申辦材料進行審查，具體審查內(nèi)容有：（1）是否屬于本機關(guān)管轄。（2）申辦材料是否真實。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關(guān)難以判斷。（3）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應(yīng)當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調(diào)撥單以及其他應(yīng)當具備的證明材料原件，缺一不可。 （4）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。申辦人提出申辦申請，應(yīng)當在購銷合同或者調(diào)撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內(nèi)。準運證審批機關(guān)、時限和操作步驟審批的程序《煙草專賣品準運證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準運證：（1）對申辦人提交的相關(guān)材料進行審核；（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由專人負責(zé)辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當通知申辦人，并說明理由。審批的時限（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責(zé)人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。準運證制作機關(guān)、時限和操作步驟制作的時限企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應(yīng)由審批機關(guān)打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內(nèi)。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。作廢準運證注意事項根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準運證作廢手續(xù)的機關(guān)分為：申辦單位和審批機關(guān)。（1）申辦單位作廢準運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準運證作廢后，方可打印第二份煙草專賣品準運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機關(guān)申請打印。（2）審批機關(guān)作廢準運證的范圍：審批機關(guān)作廢煙草專賣品準運證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準運證的規(guī)定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當天作廢準運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準運證有效期內(nèi)可以作廢準運證，超過煙草專賣品準運證有效期須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批）。檢查證檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的條件和程序人員的資格煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試）；⑦身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者；⑧省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的規(guī)定情形（條件）（1）申領(lǐng)檢查證的情形：煙草專賣管理人員在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作，需要領(lǐng)取檢查證的，可以向檢查證核發(fā)機關(guān)提出領(lǐng)取檢查證的申請。（2）換領(lǐng)檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證，因檢查證時限到期、職務(wù)、單位變動和污損、殘缺不能辨認，應(yīng)當向檢查證核發(fā)機關(guān)提出換領(lǐng)檢查證的申請。（3）補領(lǐng)檢查證的情形：煙草專賣管理人員已持有的檢查證滅失的，應(yīng)當向檢查證核發(fā)機關(guān)提出補領(lǐng)檢查證的申請。申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的程序要求一般程序①申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門；②地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由；③省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當