土地制度與政策復(fù)習(xí)思考題答案-免費(fèi)閱讀
【正文】 （5）土地征用是消滅原土地所有權(quán)，從而也一并消滅他項(xiàng)權(quán)利，一般土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移則是所有土地征用取得的土地權(quán)轉(zhuǎn)移，但他項(xiàng)權(quán)利則視不同情況而定。②提高土地利用率。如在私有制國(guó)家，土地所有權(quán)主體，即使享有完全所有權(quán)，即在法律意義上有權(quán)支配、使用其擁有的土地，但是，他必須受到政府的行政管理限制和約束。（1）具有排他性 土地產(chǎn)權(quán)可以是個(gè)體獨(dú)囪自擁有，也可由某些人共同享有，而排斥所有其他人對(duì)該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。（1）明確土地發(fā)包主體資格（2）界定集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格（3）進(jìn)一步明確發(fā)包土地的范圍（4）妥善處理土地承包中的遺留問(wèn)題（5）切實(shí)保護(hù)婦女、回鄉(xiāng)人員等特殊群體的權(quán)益（6）妥善處理承包合同的變更和解除問(wèn)題（7）完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)、登記、發(fā)證、公告等環(huán)節(jié)其意義在于:（1）是有利于土地資源的優(yōu)化配置，加快土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、集約化的進(jìn)程；（2）是有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；（3）是有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和農(nóng)產(chǎn)品商品化提高，加速人民生活的改善。③結(jié)構(gòu)分析方法。1土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即運(yùn)用土地現(xiàn)實(shí)利用中勞動(dòng)耗費(fèi)與提供產(chǎn)品量的對(duì)比關(guān)系來(lái)評(píng)價(jià)土地的質(zhì)量，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)可比指標(biāo)對(duì)土地的投入一產(chǎn)出進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果評(píng)定。土地行政土地行政是國(guó)家行政中專門管理土地事務(wù)部門的組織活動(dòng)，是一種行政行為。包括土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)、土地繼承權(quán)、地役（yi）權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利，土地產(chǎn)權(quán)也像其他財(cái)產(chǎn)權(quán)一樣，必須有法律的認(rèn)可并得到法律的保護(hù)，也就是說(shuō)土地產(chǎn)權(quán)只有在法律的認(rèn)可下才能產(chǎn)生。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。它的責(zé)任就是執(zhí)行、落實(shí)土地政策以解決土地問(wèn)題，如執(zhí)行土地使用證制度、土地使用變更登記制等等。1土地市場(chǎng)交易的主體土地市場(chǎng)交易的主體是從事土地交易的雙方，如個(gè)人、單位、政府或企業(yè)等。④模型分析方法1要素1土地政策目標(biāo)、土地政策主體、土地政策客體和土地政策手段1土地政策評(píng)估1一是政策效率評(píng)價(jià)，一是生態(tài)效1政策收益1土地政策1外部利潤(rùn)內(nèi)部化1交易的行為土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系2土地資源2限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地2規(guī)劃、開發(fā)、使用、收益和保護(hù)2初始地籍調(diào)查和變更地籍調(diào)查2政策手段2土地政策法律化2無(wú)形的 具有一定的排他性2耕地占用稅 城鎮(zhèn)土地使用稅和土地增值稅2生產(chǎn)性利用 非生產(chǎn)性利用 農(nóng)用地 建設(shè)用地 未利用土地農(nóng)用地利用政策 建設(shè)用地利用政策3土公共需要或公共用途 3在發(fā)展中
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