【正文】 1980 % 1989 24% 1998 1, % 表51 歷年旅客吞吐量統(tǒng)計表 首都機(jī)場是我國最大的門戶機(jī)場和我國民航運輸網(wǎng)中最重要的中心機(jī)場。在中樞航線結(jié)構(gòu)中，該地區(qū)的航空業(yè)務(wù)量將增加中轉(zhuǎn)旅客數(shù)量，其量又與中樞結(jié)構(gòu)的構(gòu)成有密切關(guān)系。 概述 第五章 廣州新白云機(jī)場遷建工程也是按照一個大型樞紐機(jī)場進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的。 上海目前有兩個機(jī)場，即虹橋機(jī)場和浦東機(jī)場，航線、航班相對分散，發(fā)展的目標(biāo)是把浦東機(jī)場建成大型樞紐機(jī)場。 多年來，首都機(jī)場的旅客吞吐量穩(wěn)居國內(nèi)機(jī)場榜首，而且發(fā)展勢頭喜人，其充足的本地客流（始發(fā)/終到旅客）可以保證航線的密度和規(guī)模，從而為中樞結(jié)構(gòu)的創(chuàng)建提供強有力的支持。 樞紐機(jī)場所處的地理位置 同時，這也意味著巨大的潛力，必將成為北京機(jī)場長遠(yuǎn)發(fā)展的強勁動力。 注：市場成熟度為機(jī)場旅客量與當(dāng)?shù)厝丝诘谋戎担糜诒容^市場發(fā)育程度。 荷蘭阿姆斯特丹 城市 人口（百萬） 旅客量（百萬） 市場成熟度人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25,300元，按當(dāng)前匯率折算，達(dá)到3,060美元，%。改革開放以來，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)體制不斷變革，完成了由計劃經(jīng)濟(jì)核心向市場經(jīng)濟(jì)中心城市的成功轉(zhuǎn)型。 % 22 新加坡樟宜SIN 2, 漢城金浦SEL 3, % 13 % 6 % 31 東京羽田HND 5, % 10 % 18 倫敦希斯羅LHR 6, 舊金山SFO 4, 芝加哥奧黑爾ORD 7, % 2 % 12 機(jī)場名稱與代碼 旅客吞吐量（萬人次） 貨郵件吞吐量（萬噸） 飛機(jī)起降架次（萬次） 總的說來，我國航空市場的特點是適合發(fā)展中樞航線結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑航空樞紐網(wǎng)絡(luò)，市場的不斷發(fā)育已經(jīng)提供了良好的契機(jī)。 3．4目前，北京、上海、廣州往來歐美航線不少經(jīng)停東京、香港，實際相當(dāng)于成為這些機(jī)場的支線航線。 從國內(nèi)三大機(jī)場來看，新建的上海浦東機(jī)場、正在建設(shè)的廣州新白云機(jī)場，在規(guī)劃初期就立足建設(shè)成為亞太地區(qū)的樞紐機(jī)場，遠(yuǎn)景規(guī)劃可以滿足年旅客吞吐量6,000~8,000萬人次、貨運吞吐量200~400萬噸。 亞洲航空市場的中樞結(jié)構(gòu)建設(shè)起步較晚，樞紐機(jī)場的競爭方興未艾。 順暢的部門協(xié)調(diào) 成熟的基地公司 航空公司應(yīng)擁有決定航線、票價、機(jī)型、時刻、服務(wù)項目的適度自由，使航空公司能夠順利地建設(shè)和營運中樞航線網(wǎng)絡(luò)。從經(jīng)濟(jì)因素來看，機(jī)場服務(wù)的地區(qū)應(yīng)該具有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有充足的本地客貨源作為支撐。 樞紐機(jī)場與普通的機(jī)場相比較，其運營具有以下的典型特點： 目前世界上成熟的國內(nèi)樞紐，例如達(dá)美航空的辛辛那提、聯(lián)合航空的丹佛、美利堅航空的達(dá)拉斯、日本東京的羽田等機(jī)場，其國內(nèi)航班比例都高達(dá)90%以上，是國內(nèi)航班相互銜接交匯中心。 樞紐機(jī)場的類型 每條航線既為其他航線提供客源，也為其他航線提供的客源發(fā)送旅客。如圖所示： 機(jī)場的北部，距跑道端約2km為順平路，上下各三車道。 戶數(shù) 171 201 210 48 427 634 1,327 1,445 464 戶數(shù) 首都機(jī)場在北京順義區(qū)范圍內(nèi)，機(jī)場中心位于順義縣城西南方向約6km。 2．4國際、國內(nèi)各設(shè)有12個通道，另有國際航班國內(nèi)旅客通道2個，國際轉(zhuǎn)國際通道1個。站坪設(shè)置36個近機(jī)位。 1999年11月1日隨著2號航站樓投入運營，1號航站樓關(guān)閉，準(zhǔn)備進(jìn)行大規(guī)模的維修和翻新。樓前設(shè)高架橋，兩層車道邊，二層出港，一層進(jìn)港。 校驗機(jī)坪： 7號機(jī)坪（西跑道北部） 到九十年代，1992年首都機(jī)場旅客吞吐量已達(dá)870萬人，原有的設(shè)施容量嚴(yán)重不足，為了根本上解決首都機(jī)場設(shè)施落后的問題，國家計委于1992年以計通（1992）879號文批復(fù)了首都機(jī)場新建第二航站樓及各項配套設(shè)施的請示。第二期的大規(guī)模擴(kuò)建大體分四個階段，第一階段主要是新建西跑道及包括立交橋在內(nèi)的配套工程。將原跑道從2,500m延長到3,200m，以接受當(dāng)時國際上通用的大型客機(jī)。 平均冰凍日數(shù)：0℃以下日數(shù)為80天 北緯 40176。 機(jī)場基準(zhǔn)點：天安門真方位44176。 2．1 機(jī)場的基本情況 在首都機(jī)場股份公司的組織下，民航華北空管局、中國民航機(jī)場建設(shè)總公司、新時代民航機(jī)場建設(shè)公司和北京市規(guī)劃研究院組成了首都第二機(jī)場選址工作組，2002年4月底對第二場址選址提出了初步成果。 首都機(jī)場集團(tuán)公司成立了首都機(jī)場擴(kuò)建工程指揮部籌備組，籌建機(jī)場建設(shè)工程指揮部，成立了相關(guān)部門，各項工作如資金籌措、總體規(guī)劃修訂方案國際征集、前期工作委托、征地拆遷預(yù)備方案等已全面展開。 工作進(jìn)展和分工情況 進(jìn)行擴(kuò)建方案的環(huán)境影響初步評價。 結(jié)合北京機(jī)場的性質(zhì)和定位，從有利于我國航空運輸?shù)某掷m(xù)健康發(fā)展、有利于地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于展現(xiàn)首都和國際大都市形象、有利于圓滿舉辦2008年奧運會的原則出發(fā)，對本次擴(kuò)建方案從發(fā)展戰(zhàn)略、也從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)周期等方面進(jìn)行比較，推薦出相對合理的方案。 本次擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究工作主要包括以下內(nèi)容：國家計委于2002年3月向民航總局和北京市政府傳達(dá)了相關(guān)信息，要求在本次立項工作中，對擴(kuò)建首都機(jī)場和著手建設(shè)第二機(jī)場這兩種選擇進(jìn)行充分論證，以保證建設(shè)工作更加科學(xué)。 首都北京應(yīng)盡快建設(shè)一個大型的國際、國內(nèi)綜合型的樞紐機(jī)場，其發(fā)展目標(biāo)是達(dá)到年旅客吞吐量6,000萬人次、年貨運吞吐量180萬噸，這是市場發(fā)展的需要，更是國際競爭的需要。其中，美國蓋蘭德航空事務(wù)咨詢公司負(fù)責(zé)首都機(jī)場有關(guān)樞紐功能的發(fā)展戰(zhàn)略的研究，法國巴黎機(jī)場公司負(fù)責(zé)首都機(jī)場總體規(guī)劃方案的研究，中國民航機(jī)場建設(shè)總公司負(fù)責(zé)首都機(jī)場中遠(yuǎn)期規(guī)劃的研究。 近年來，隨著國內(nèi)外社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展、人民生活水平的提高，首都機(jī)場航空運輸量增長迅速，近三年主要航空業(yè)務(wù)量的百分比增長率均達(dá)到兩位數(shù)。 （4）2002年3月29日北京首都機(jī)場擴(kuò)建工程指揮部籌備組委托中國民航機(jī)場建設(shè)總公司（即中國民航機(jī)場規(guī)劃設(shè)計研究總院）負(fù)責(zé)編制首都機(jī)場擴(kuò)建工程預(yù)可行性研究報告、工程可行性研究報告的委托書 編制依據(jù) 第一章第一篇 八、經(jīng)濟(jì)效益評價在現(xiàn)航站區(qū)立即著手改造1號航站樓，盡快啟用。 附圖十三：北京首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程凈空障礙物限制圖（北擴(kuò)方案） 附圖五：北京首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程總體布置圖（東擴(kuò)方案） 附 論…………………………………………………………234 第一章 1．2 1．4 2．1 2．3 2．5 3．1 3．3 第四章 4．2 第五章 5．2 5．4 5．6 第六章 6．2 6．4 7．1 7．3 7．5 第八章 第一章 1．2 第二章 2．2 3．1 第四章 4．2 5．1 5．3 6．1 第七章 7．2 8．1 8．3 8．5 9．1 第十章 10．2 結(jié)論與建議 …………………………………………………………………275 附件一：中國民用航空總局“關(guān)于征求對《北京首都國際機(jī)場中遠(yuǎn)期總體規(guī)劃研究報告》意見的函”——民航機(jī)函[2001]679號 圖 附圖八：北京首都國際機(jī)場擴(kuò)建工程凈空障礙物限制圖（東擴(kuò)方案） 遷建專機(jī)坪和公務(wù)機(jī)坪，在現(xiàn)東跑道西南側(cè)新建6個專機(jī)位的專機(jī)坪、1萬㎡的專機(jī)樓和30個機(jī)位的公務(wù)機(jī)坪，㎡公務(wù)機(jī)樓。 六、。 其中： 本次機(jī)場擴(kuò)建工程是一項國家重點工程，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 預(yù)可研工作概況2001年旅客吞吐量已達(dá)2,。三家公司的研究報告于2001年4~6月陸續(xù)完成。 國際航空業(yè)在近十年出現(xiàn)了一些新的變化，國際航空公司聯(lián)盟的樞紐航線網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，大型樞紐機(jī)場的強大功效日益凸現(xiàn)，這一切開創(chuàng)了航空運輸業(yè)的新紀(jì)元。 首都機(jī)場擴(kuò)建工程的時間要求已十分緊迫，2008年北京將舉辦夏季奧運會，這要求擴(kuò)建工程必須在2007年6月底以前投入運行。 華北空管局承擔(dān)首都機(jī)場本期擴(kuò)建工程的飛行程序和空域調(diào)整研究，作為本期擴(kuò)建工程預(yù)可性研究的專題報告。 中國環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)首都機(jī)場擴(kuò)建工程的環(huán)境影響評價研究，預(yù)可行性研究階段做出初步評價。 北京首都國際機(jī)場位于北京市區(qū)的東北方向，機(jī)場占地960公頃，是我國地位最重要、規(guī)模最大、設(shè)備最齊全、運輸生產(chǎn)最繁忙的大型國際航空港。 04′″ 主導(dǎo)風(fēng)向：北風(fēng)、西北風(fēng)占23% 1954年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開始興建首都機(jī)場，經(jīng)過5年建設(shè)，于1959年3月1日正式投產(chǎn)使用。全部工程項目共投資16,050萬元，于1966年完成。第二階段主要項目是新航站樓（1號航站樓）及與之配套的站坪、廣場、進(jìn)場道路以及各項公用設(shè)施。 八十年代我國進(jìn)入改革開放的年代，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，在強勁的需求推動下，中國民航事業(yè)有了長足的發(fā)展，機(jī)場設(shè)施不能滿足發(fā)展的需要，為緩解緊張狀況，首都機(jī)場自籌資金多次改擴(kuò)建。本次擴(kuò)建以2005年的航空運輸量即年旅客吞吐量3,500萬人，貨郵吞吐量78萬噸，加上配套工程16項，17萬m2的停車樓，機(jī)場道路、特種車庫、供熱站、制冷站、110/10KV變電站等。 客機(jī)坪： 1號航站樓站坪，機(jī)位14個，編號101114 航站區(qū)設(shè)施 1號航站樓1980年元月1日投入使用，建筑平面構(gòu)形為衛(wèi)星式，地下一層、地上二層，為“兩層式”流程，經(jīng)幾次改、擴(kuò)建總面積達(dá)79,460m2。南區(qū)為國際區(qū)，北區(qū)為國內(nèi)區(qū)。候機(jī)區(qū)25,700 m2，設(shè)置44個登機(jī)口，其中國內(nèi)23個（包括4個遠(yuǎn)機(jī)位），國際21個（包括4個遠(yuǎn)機(jī)位）。 與2號航站樓同時建設(shè)的還有一座獨立停車樓，建筑分為五層，地下四層、地上一層，樓頂也開辟廣場，共計六層停車區(qū)，可停車5,500余個，其中大型車位96個。 航站區(qū)站前道路在2號航站樓建設(shè)同期進(jìn)行了改造、調(diào)整，至1999年共建橋6座，各種道路9條，建成了主要道路系統(tǒng)，改善了進(jìn)場交通狀況。 機(jī)場運行方式 地面運行方式主要為分區(qū)域運行方式，在無專機(jī)活動的情況下，利用地面滑行道、站坪滑行線保證地面航空器械的運行。 2．5機(jī)場周邊1~2km范圍內(nèi)的村莊及人口情況詳見下表。 戶數(shù) 人口 2,210 2,190 606 2,466 12,620 村名 哨馬營 十里堡 馬家營 回民營 馮家營 568 村名 卸甲營 南法信 枯柳樹 鐵匠營 合計 戶數(shù)機(jī)場東部距東跑道約3km處正在建設(shè)北京市的公路二環(huán)（即六環(huán)路），連接通縣等北京周圍城鎮(zhèn)。 由于在樞紐航線結(jié)構(gòu)中每條航線客流量集中，航空公司投入的運力和運營成本大大減少，可以為旅客提供便宜的票價，旅客雖然在中轉(zhuǎn)過程上化了一定的周折，但享受到比直達(dá)航線更加便宜的票價和更加方便的時間選擇，給旅客提供了更好地服務(wù)，大大拓開了航空運輸?shù)母采w面。 復(fù)合樞紐，是指依托強大的國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)拓展國際市場的中樞結(jié)構(gòu)，例如倫敦希斯羅、法蘭克福、芝加哥、奧黑爾等機(jī)場。 3） 來自輻射機(jī)場的航班在很短的時間段內(nèi)接連到達(dá)如我國的武漢、西安、成都等都適合建國內(nèi)樞紐機(jī)場，而北京、上海、廣州，則具有建立復(fù)合樞紐機(jī)場的優(yōu)越條件。機(jī)場應(yīng)有流程安排、收費、服務(wù)項目設(shè)置、旅客貨物進(jìn)出港安排的適度自由，以適應(yīng)中樞營運的需要和提供有效的保障。 擁有容納大流量飛機(jī)運行的跑道系統(tǒng)、足夠的站坪機(jī)位、順暢的滑行系統(tǒng)以及先進(jìn)的導(dǎo)航和空管設(shè)施。 從二十世紀(jì)九十年代開始，亞洲主要的國家紛紛加入到這場競爭中來。 2） 大型基地航空公司積極建設(shè)中樞結(jié)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)匯聚國內(nèi)市場資源，在壯大自身的基礎(chǔ)上，將國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)在樞紐機(jī)場與國際網(wǎng)絡(luò)銜接，充分開發(fā)和利用航權(quán)資源，從而實現(xiàn)全面參與國際競爭、爭奪國際市場份額的目標(biāo)。 從國際上看，1998年香港新機(jī)場投入運營，機(jī)場設(shè)施容量不足的問題已基本解決，機(jī)場航站樓設(shè)計精美、旅客服務(wù)口碑極佳，國泰航空公司已經(jīng)以此為基地營建樞紐。反觀北京首都國際機(jī)場，旅客運量高居國內(nèi)機(jī)場榜首，1995年批復(fù)的總體規(guī)劃僅僅安排了兩條跑道，終端規(guī)模滿足年旅客吞吐量4,800萬人次、貨運吞吐量78萬噸，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)首都地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。 目前的競爭態(tài)勢已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)峻，環(huán)顧四周，依次有東京成田、大阪關(guān)西、漢城仁川、香港新機(jī)場、新加坡樟宜、泰國曼谷等樞紐機(jī)場，在一定程度上形成了“樞紐屏障”。同時，我國仍有不少城市開通直達(dá)東京、漢城的航線，這意味著這些航線已跨過北京、上海和廣州，成為其它國家樞紐機(jī)場的支線。 樞紐機(jī)場的競爭實際上又是樞紐質(zhì)量的競爭，不是有了樞紐就萬事大吉。 綜上所述，構(gòu)造中樞航線結(jié)構(gòu)、建設(shè)大型樞紐機(jī)場，不僅僅關(guān)系到滿足航空市場的客觀需求、提高航空公司和機(jī)場的經(jīng)濟(jì)效益，也是增強我國航空運輸業(yè)在國際市場中的地位和競爭力的關(guān)鍵手段，是關(guān)系到二十一世紀(jì)中國民航事業(yè)能否實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的大事，也是關(guān)系國家社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。 我國的樞紐建設(shè) 航空運輸業(yè)的發(fā)展決不單單是民航的事業(yè)，關(guān)系到整個國家的利益，必須看清這一形勢。 % 2 達(dá)拉斯沃斯堡DFW 6, % 9 % 36 % 4 % 15 % 6 % 4 　 　 　 % 72 % 28 % 9 % 87 現(xiàn)代的北京，利用首都的獨特條件，依托在科研、資金、人才、文化等方面的優(yōu)勢，正在逐步邁向世界級的大都會。全市第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值93億元，%；第二產(chǎn)業(yè)1,，%；第三產(chǎn)業(yè)1,，%。 我們對一些世界大都會、亞洲主要城市的人口規(guī)模、航空運量和航空市場發(fā)育程度進(jìn)行了簡單的比較，見表41。 英國倫敦