【正文】 對政務(wù)工作人員個人違反誠信的，嚴(yán)格追究個人責(zé)任，對單位部門違反政務(wù)誠信的，嚴(yán)格追究部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。但是制度再好，還需要落實到位，否則就是一紙空文。近年來，各地區(qū)各部門都成立了政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)，把政務(wù)公開工作作為反腐倡廉的一項經(jīng)常性工作常抓不懈，積累了一些好的經(jīng)驗取得了較好的效果。. 調(diào)節(jié)作用行政監(jiān)察機(jī)關(guān)可以針對行政效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的政務(wù)誠信方面的問題，通過運用調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)、獎懲權(quán)等監(jiān)察手段，嚴(yán)肅查處違反政務(wù)誠信的行為，追究失信責(zé)任，及時提出補(bǔ)救措施和改進(jìn)辦法，從而達(dá)到對政務(wù)誠信建設(shè)的調(diào)節(jié)作用。行政效能監(jiān)察的主要內(nèi)容是對行政效率和行政效能的監(jiān)督監(jiān)察。腐敗以公權(quán)謀取私利，實質(zhì)上是對人民的失信，后果是失去民心，失去執(zhí)政的合法性。行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中必須嚴(yán)格依法辦事，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、制假售假、合同欺詐、虛假招標(biāo)、騙稅逃稅等，已成為人人痛恨的公害，是制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。因此，政府誠信與否就不是一個簡單的一般信用問題，而是一個嚴(yán)肅的政治信用問題。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)是落實這些重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)的具體體現(xiàn)。l 預(yù)警整改，被征信者新發(fā)生失信現(xiàn)象后，立即將其記入本人的被征信者的信用檔案，并在一個月內(nèi)向其發(fā)出信用預(yù)警通知，督促其限期改正。. 失信懲罰機(jī)制的內(nèi)容（1） 廣義的失信懲罰機(jī)制包括司法審判（包括行政處罰）、市場懲戒和道德譴責(zé)三個層面的內(nèi)容，這三個方面，分別針對不同程度的失信行為，其強(qiáng)制性也各有不同。這些單位提供的信息主要包括企業(yè)的基本情況和獎罰記錄兩方面，如企業(yè)經(jīng)營范圍等基本登記信息；企業(yè)納稅情況和欠稅不良記錄；企業(yè)勞動年審情況和欠薪情況；企業(yè)參保情況、欠繳情況和工傷事故發(fā)生情況；國家、省、市及外地對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況；獲得國家、省名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)；房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級、業(yè)績記錄與違章記錄；拖欠銀行貸款企業(yè)；資信評級A 級以上企業(yè)；軟件企業(yè)認(rèn)定情況；企業(yè)在法院的立案、結(jié)案信息等。. 信用信息采集方式. 主動建檔消費者通過書面或上網(wǎng)方式填寫個人征信（個人信用信息采集）表格，由工作人員經(jīng)過核實確認(rèn)后，直接錄入個人信用信息征集系統(tǒng)中。如果金融系統(tǒng)有完善的個人信用體系，信用資源被充分開發(fā)出來，銀行有足夠的個人信用風(fēng)險信息，那么信用就成為個人的“綠卡”，經(jīng)濟(jì)生活就更加方便。（12） 律師信息（來源于司法部門）包括律師基本信息，如姓名、性別、身份證號、執(zhí)業(yè)證號、執(zhí)業(yè)證類別、是否完成繼續(xù)教育、資格證號、單位、是否年檢等）；律師年度獎懲情況；律師年度失信情況等信息。（3） 信用卡和透支使用信息（來源于發(fā)行信用卡銀行）包括消費者持有信息卡的賬號，開立時間、信用額度、賬戶余額、還款狀況、授信者上報該信息的日期、最后一次支付的日期、數(shù)額、過期賬戶信息、目前過期未付的款項數(shù)目等（4） 職業(yè)記錄（來源于公安部門和單位：包括學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等）個人的就業(yè)信息，如就職單位名稱、地址、職位、就職時間以及就職經(jīng)歷。此外，征信系統(tǒng)有效地推動了金融創(chuàng)新。CC信譽(yù)太差，償還能力差企業(yè)信用極差，企業(yè)已處于虧損狀態(tài)，對投資者而言具有高度的投機(jī)性，沒有償債能力。假設(shè)采用是9級制，具體劃分如下表：等級含 義說明AAA信譽(yù)極好，幾乎無風(fēng)險表示企業(yè)信用程度高、資金實力雄厚，資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良，各項指標(biāo)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益明顯，清償支付能力強(qiáng)，企業(yè)陷入財務(wù)困境的可能性極小。一般來說，信用評級的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的總體水平來確定，國際上通常采用全球標(biāo)準(zhǔn)，則信用評級的標(biāo)準(zhǔn)要反映整個世界的水平。因此，信用評級的要素應(yīng)該體現(xiàn)對資信概念的理解。（4） 良好信息系統(tǒng)記入系統(tǒng)的信息包括：企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人受到市級以上行政機(jī)關(guān)有關(guān)表彰的情況；被評為“重合同、守信用企業(yè)”的；被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的；被金融機(jī)構(gòu)評定為“AAA”信用等級的；通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以及產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；市級行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以記入的有關(guān)企業(yè)信用的其他良好信息等內(nèi)容。. 企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作用首先是幫助商業(yè)銀行核實客戶身份，杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；其次是全面反映企業(yè)和個人的信用狀況，通過獲得信貸的難易程度、金額大小、利率高低等因素的不同，獎勵守信者，懲戒失信者；再次是利用企業(yè)和個人征信系統(tǒng)遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)及其對企業(yè)和個人信貸交易等重大經(jīng)濟(jì)活動的影響，提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商等政府部門的行政執(zhí)法力度；最后是通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法律、尊重規(guī)則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設(shè)和諧美好的社會。. 征信的含義征信（Credit Checking或Credit Investigation）是指為了滿足從事信用活動的機(jī)構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，專業(yè)化的征信機(jī)構(gòu)依法采集，調(diào)查，保存，整理，提供企業(yè)和個人的信用信息活動。因此，通過建設(shè)征信系統(tǒng)，是社會信用體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)。再次，要建立和完善個人信用制度，個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。從家庭、學(xué)校、企業(yè)和社會全方位開展誠信文化建設(shè)，營造“守信光榮，失信可恥”的良好氛圍，使誠信真正的滲透到每個人的生活的各個層面，社會中的每個人都能以“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”為其行動理念，實現(xiàn)誠信的自律化。企業(yè)誠信缺失主要方面表現(xiàn)在：不少企業(yè)任意逃避銀行債務(wù)，銀企之間陷入信用危機(jī)；企業(yè)之間失信賴賬，商業(yè)信用日趨萎縮；制造和銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害消費者利益；會計人員做假賬，提供虛假財務(wù)報告，發(fā)布虛假財務(wù)信息，誤導(dǎo)投資者和消費者；偷稅、漏稅、走私、騙匯、騙取出口退稅屢禁不止。個人信用體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是個人信用數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫的信息采集與營運模式和企業(yè)數(shù)據(jù)庫基本相同，不同的是個人信用信息采集和查詢受到更多的法律保護(hù)。建立公眾對政府的信任是建立企業(yè)和個人信用的前提條件。信用管理機(jī)構(gòu)和信用法律體系有機(jī)結(jié)合，維護(hù)社會信用體系的正常運轉(zhuǎn)。(五)加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。會議對制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃作了重點部署，指出良好的社會信用是經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的前提，是每個企業(yè)、事業(yè)單位和社會成員立足于社會的必要條件。 專業(yè)整理分享 1. 項目建設(shè)背景 42. 社會信用體系概述 5. 從縱向延伸的角度 6. 信用管理行業(yè) 6. 信用法律體系 7. 從橫向分割的角度 7. 公共信用體系 7. 企業(yè)信用體系 7. 個人信用體系 73. 當(dāng)前中國社會誠信現(xiàn)狀、問題及對策 8. 當(dāng)前社會誠信現(xiàn)狀 8. 誠信缺失導(dǎo)致的社會問題 8. 當(dāng)前解決誠信問題的對策思考 9. 樹立現(xiàn)代誠信觀念，加強(qiáng)誠信宣傳，形成誠信文化。誠信缺失、不講信用，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進(jìn)步。各地區(qū)要對本地區(qū)各部門、各單位的信用信息進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)對失信行為的協(xié)同監(jiān)管。政府及其部門在社會誠信和信用體系建設(shè)中要起示范帶頭作用，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，提高決策透明度，自覺接受社會監(jiān)督，不斷提升公信力。 . 信用管理行業(yè) 信用管理行業(yè)是社會信用體系的“硬件”，它擁有覆蓋市場參與主體的信用信息數(shù)據(jù)庫和訓(xùn)練有素的信用管理人員，為市場參與者提供各種信用信息產(chǎn)品和服務(wù)。公共信用體系的作用在于規(guī)范政府的行政行為和經(jīng)濟(jì)行為，避免政府朝令夕改、倒債等失信行為，提高政府行政和司法的公信力。3. 當(dāng)前中國社會誠信現(xiàn)狀、問題及對策. 當(dāng)前社會誠信現(xiàn)狀為了了解當(dāng)前中國社會誠信狀況，《瞭望》新聞周刊聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)調(diào)查研究機(jī)構(gòu)于2011年2月11日至2月14日，在北京、上海、廣州、杭州、成都5個大中城市展開了民意調(diào)查。. 誠信缺失導(dǎo)致的社會問題一是加大社會運行成本，引發(fā)社會信任危機(jī)，社會誠信度下降，對社會發(fā)展已產(chǎn)生很大的消極影響。. 建立和完善誠信法律法規(guī)，通過制度化手段構(gòu)建誠信體系。當(dāng)前，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家信息用管理的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快實行個人信用實碼制，并逐步擴(kuò)展個人基本賬戶，逐步建立起包括個人信息用登記、查詢、評估制度以及個人信用風(fēng)險預(yù)警、管理及轉(zhuǎn)嫁制度在內(nèi)的完備的個人信息用制度，引導(dǎo)個人增強(qiáng)誠信觀念，抵制失信行為。. 企業(yè)和個人信用征信系統(tǒng)的建設(shè)征信系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容就是建立企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。包括企業(yè)信用征信和個人信用征信。. 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng). 企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源企業(yè)信用信息征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源由工商局、國稅局、地稅局、勞動和社會保障局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、招投標(biāo)中心、海關(guān)、法院、信息辦、公安局等行政機(jī)關(guān)單位以及商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供。. 信用評級指標(biāo)體系信用評級指標(biāo)體系是信用評級機(jī)構(gòu)在對被評對象的資信狀況進(jìn)行客觀公正的評價時所采用的評估要素、評估指標(biāo)、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估權(quán)重和評估等級等項目的總稱，這些項目形成一個完整的體系，就是信用評級指標(biāo)體系。 （2