【正文】 為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，規(guī)劃改建58座，新建23座。 灌區(qū)渠系與配套建筑物工程 灌溉渠系規(guī)劃1）不牢河灌區(qū)北片灌溉渠系規(guī)劃（1）引水、配水建筑物規(guī)劃疏浚魏莊引河、席莊引河、蔣莊中溝、海子中溝、倪莊中溝、維修節(jié)制閘3座；新建節(jié)制閘6座，斗門及過路涵158座，斗渠節(jié)制閘79座，農(nóng)門及過路涵1154座。小黃山閘在銅山縣大黃山鎮(zhèn)朱村東大運(yùn)河北岸，距引河口400m，1971年4月竣工，設(shè)計(jì)最大流量8m3/s，3孔，高3m，（96年8月26日實(shí)測(cè)），平板閘門。北許陽(yáng)排洪溝、馬頭河20年一遇標(biāo)準(zhǔn)開挖，承泄柴窩水庫(kù)、孟省水庫(kù)的洪水，馬頭河下游建橡膠壩一座，控制高莊引河、闞山引河所引水的水位，以保證水可北送至賈汴路以北。由于地勢(shì)西高東低、北高南低，而目前一灌溉季節(jié)，因此，需提水灌溉。包括青山泉鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)、紫莊鎮(zhèn)、塔山鎮(zhèn)、大吳鎮(zhèn)鹿莊辦事處。包括青山泉、某、汴塘三個(gè)鎮(zhèn)。探索建立灌區(qū)實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)償措施和機(jī)制，減輕災(zāi)害給農(nóng)民群眾帶來(lái)的損失。建立以資產(chǎn)為紐帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)工程管理和資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合。為了確保以上七大建設(shè)重點(diǎn)順利推進(jìn)，必須切實(shí)抓好三項(xiàng)重大改革。(3)加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，建立并完全骨干渠系的量水設(shè)施，促進(jìn)節(jié)約用水。工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后，灌區(qū)多年平均可少引大運(yùn)河水量 億m3，由此可產(chǎn)生巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。隨著灌區(qū)工程配套、節(jié)水工程與節(jié)水技術(shù)的推廣，并考慮2020年后作物種植布局的調(diào)整，二期（2020年）的改造目標(biāo)是使灌區(qū) 萬(wàn)畝農(nóng)田達(dá)到 的設(shè)計(jì)灌溉保證率。建立產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政事企分開，管理科學(xué)的經(jīng)營(yíng)體系，高效開發(fā)利用水土資源。因而必須對(duì)灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。日）山區(qū)4943505010平原33134）環(huán)境用水灌區(qū)環(huán)境用水包括城區(qū)公共設(shè)施，市政建設(shè)，工業(yè)除塵、沖污等，環(huán)境用水的數(shù)量取工業(yè)用水的5%。日）飼養(yǎng)量（萬(wàn)頭）用水定額（升/頭日。天和133升/人根據(jù)《某區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝诘淖匀辉鲩L(zhǎng)率按南水北調(diào)沿線199202030年的預(yù)測(cè)指標(biāo)1999—2010年為7‰，2010—2030年為5‰，非農(nóng)業(yè)人口采用《某市某區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中的數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的速度、工業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、工業(yè)生產(chǎn)的水平、節(jié)約用水的程度、用水管理水平、供水條件和水資源狀況等因素有關(guān)，一般在工業(yè)需水量預(yù)測(cè)中，大多使用定額法，即通過預(yù)測(cè)不同規(guī)劃年工業(yè)產(chǎn)值及工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量進(jìn)行測(cè)算。其中，適宜水層上下限：式中 —H土壤含水率下限，占土壤干容重%；—H深度內(nèi)田間持水量，即土壤含水率上限（占土壤干容重%）。 生育期 在生育期中任何一個(gè)時(shí)段內(nèi)，農(nóng)田水分的變化決定于該時(shí)段內(nèi)的來(lái)水與耗水之間的消長(zhǎng)，它們之間的關(guān)系可以用下列水量平衡方程表示：h1+P+WiETWd=h2 hh2—為時(shí)段初、末田面水層深度，mm。表49 主要作物的KC值小麥水稻棉花花生玉米～～～～～結(jié)合本灌區(qū)情況，小麥、水稻、棉花、花生、。灌溉用水量的大小直接影響著灌溉工程的規(guī)模。因現(xiàn)狀年灌區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，廢水處理設(shè)施較少，農(nóng)村居民生活廢水集流排放條件較差。表43 灌區(qū)地下水開采能力片名農(nóng)用井規(guī)劃區(qū)工業(yè)及生活用水井地 下 水 開采能力(萬(wàn)m3)井?dāng)?shù)(眼)單 井 出水量(m3/h)出水量 (萬(wàn)m3)類型井?dāng)?shù)(眼)單 井 出水量(m3/h)出水量(萬(wàn)m3)山區(qū)片719501438城鎮(zhèn)自來(lái)水790其他6360平原片1650322560438470由以上灌區(qū)地下水資源量與地下水開采利用能力兩者的比較，可知，地下水資源可利用量等于地下水開采利用能力，山區(qū)片為 ，平原片為470萬(wàn)m3?？紫稘撍Y源量可用下式估算：W=Mkm?F 式中 W—地下水資源量,萬(wàn)m3；Mkm—地下水允許開采模數(shù)，萬(wàn)m3/(km2年)；F—控制面積，km2。 W=RF/10 式中 R—年徑流深，mm； F—控制面積；km2；W—年徑流量，萬(wàn)m3。根據(jù)氣象局提供的多年降雨量資料進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算并配線，采取以灌溉過程為主的水利年，即從前一年10月到今年的9月30日統(tǒng)計(jì)逐年降雨量（汛期降雨量采用69月作為統(tǒng)計(jì)時(shí)段）。預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，必須遵循總結(jié)過去、立足現(xiàn)在、面向未來(lái)的原則，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，研究經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，配套資金能夠得到保障。現(xiàn)有中產(chǎn)田近20萬(wàn)畝，增產(chǎn)潛力大。(2) 具有良好的發(fā)展環(huán)境。（10）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是保障灌區(qū)水土資源合理開發(fā)利用與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。（5）實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)是支持灌區(qū)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快灌區(qū)經(jīng)濟(jì)速度的迫切需要。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人口增長(zhǎng)，世界性的水資源供需矛盾日趨緊張，水資源緊缺將成為二十一世紀(jì)全球性的課題，就我區(qū)而言，灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水除去本地水資源以外，都是從大運(yùn)河引水灌溉。水源工程的分割管理，削弱了灌區(qū)統(tǒng)一調(diào)度的權(quán)威，制約了水資源的優(yōu)化配置。萬(wàn)畝)，造成渠道斷面偏大，浪費(fèi)耕地；由于缺乏嚴(yán)格的取水許可制度，量水及控制建筑物不配套，灌溉高峰期，星羅棋布的小水泵給用水管理帶來(lái)了極大的困難，面廣量大的小水泵隨意開機(jī)，造成用水管理混亂，無(wú)法實(shí)施輪灌和計(jì)劃用水，灌溉用水難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，人為造成用水緊張，經(jīng)常出現(xiàn)下游引不到水，而上游大水漫灌，串灌串排的現(xiàn)象，造成水資源的大量浪費(fèi)。特別是不牢河，長(zhǎng)年水質(zhì)黑臭，魚蝦絕跡，已影響到地下水水質(zhì)。(4)河道、溝渠建筑物配套差，影響用水的科學(xué)管理由于受灌區(qū)投入資金不足的限制，現(xiàn)有灌區(qū)配套建筑物不足計(jì)劃數(shù)的65%，尤其是渠道引水建筑物和控制建筑物嚴(yán)重不配套，往往引起上下游用戶之間的用水矛盾，灌溉高峰期，無(wú)法實(shí)施分區(qū)輪灌和計(jì)劃用水，出現(xiàn)上下游搶水，上游大水漫灌，下游農(nóng)田灌水困難。擴(kuò)建后，渠首工程瓦莊涵洞的放水流量為20 m3/s，能滿足灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水需求。得益于水利條件的改善和糧食生產(chǎn)的發(fā)展，加快了灌區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。現(xiàn)有的水利工程為灌區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。三是突出重點(diǎn)連片治理，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。多年平均汛期（69月）徑流量為 mm，最大汛期徑流量 mm( 年)，最小汛期徑流量為 mm( 年)，徑流量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表26，多年平均月徑流分配見表27。工業(yè)生產(chǎn)步出低谷，農(nóng)業(yè)繼續(xù)獲得豐收，物價(jià)得到有效控制，市場(chǎng)供應(yīng)比較充足，財(cái)政收入有所增加，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又取得新成果，人民生活進(jìn)一步改善。不牢河灌區(qū)界于黃淮之間，屬半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，冬干冷，夏溫?zé)幔骄鶜鉁?4℃，年平均日照2280～2440小時(shí)。水、陸交通便利，20310國(guó)道從境內(nèi)穿過。另外，還需進(jìn)行水價(jià)改革，積極宣傳水商品意識(shí)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門與地方政府支持。極大地該善該區(qū)引水能力，,。為充分發(fā)揮該灌區(qū)的工程效益，為地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展提供良好的水資源和農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，必須對(duì)該灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。根據(jù)灌區(qū)配套總體規(guī)劃，現(xiàn)編制上報(bào)《某市老不牢河灌區(qū)2004年度續(xù)建配套與節(jié)水改造可行性研究報(bào)告》。不牢河灌區(qū)屬半濕潤(rùn)暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充足，境內(nèi)雨量比較充沛，多年平均降雨量869mm。 經(jīng)濟(jì)效益分析 2004年度灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程完成后，該區(qū)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益十分顯著。灌區(qū)設(shè)定的灌區(qū)管理所歸某區(qū)水利局管理，遠(yuǎn)期逐步建立供水公司加用水者協(xié)會(huì)的管理體制，供水公司可以在灌區(qū)管理所基礎(chǔ)上改制建成。17′～34176。西北部、東北部為石灰?guī)r剝蝕丘陵。其中：，%，%。表21 降水量統(tǒng)計(jì)結(jié)果項(xiàng)目降水量（mm）年份多年平均降水量最大年降水量1963最小年降水量1968多年平均汛期降水量最大汛期降水量1963最小汛期降水量1968表22 多年平均降水量年內(nèi)分配表月 份123456降水量(mm)分配比%月 份789101112降水量(mm)分配比%(2)徑流量 本灌區(qū)沒有實(shí)測(cè)徑流量資料，根據(jù)月降水量資料用月降水徑流關(guān)系推求徑流量。表111 灌區(qū)土地情況現(xiàn)狀表序 號(hào)項(xiàng) 目單 位數(shù) 量說(shuō) 明一灌區(qū)總土地面積萬(wàn) 畝1總耕地面積萬(wàn) 畝2居民及其它占地面積萬(wàn) 畝3河道、湖、塘面積萬(wàn) 畝4其它面積萬(wàn) 畝其中可開墾面積萬(wàn) 畝二設(shè)計(jì)灌溉面積萬(wàn) 畝三有效灌溉面積萬(wàn) 畝1自流灌溉面積萬(wàn) 畝2提水灌溉面積萬(wàn) 畝四年均灌溉面積萬(wàn) 畝 灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況建國(guó)以來(lái)，在黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“防洪保安為主、洪澇旱漬兼治”的方針，實(shí)行大中小工程相結(jié)合的水利工程建設(shè)。機(jī)電排灌站290座，裝機(jī)14381kW。灌區(qū)土壤肥沃，水利設(shè)施配套的比較完善，是我區(qū)主要的商品糧生產(chǎn)基地和工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，在某區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。 灌區(qū)存在的主要問題 該灌區(qū)運(yùn)行三十多年來(lái)，為某區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。如廬山翻水站，裝機(jī)15臺(tái)套，全部為混流泵，且仍采用落后的皮帶傳動(dòng)，裝置效率低，現(xiàn)有泵站裝置效率不到40%，開機(jī)困難，無(wú)法運(yùn)行。(7)水資源污染問題某區(qū)既是洪水走廊，也是污水通道。部分水體嚴(yán)重污染河道，受其側(cè)向補(bǔ)給的淺層地下水也遭污染，沿岸百姓飲不上衛(wèi)生水，嚴(yán)重危害了人民身體健康。水費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為收繳，水費(fèi)挪用情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響灌區(qū)的工程維修和正常運(yùn)行。該區(qū)糧食作物以稻麥為主，效益不高，實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，發(fā)展豆類、油料等高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)成為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)的迫切需要。實(shí)施灌區(qū)配套續(xù)建，提高灌溉工程保證率，可加強(qiáng)水利行業(yè)管理，對(duì)內(nèi)部小型工程采取拍賣、租賃和競(jìng)價(jià)承包等形式，實(shí)施小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。所以進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建改造和現(xiàn)代化建設(shè)是灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是灌區(qū)發(fā)展新形勢(shì)的客觀要求。差距所在，正是潛力所在；要求所在，正是動(dòng)力所在。不牢河灌區(qū)地表水資源總量 億m3，同時(shí)灌區(qū)外水補(bǔ)給條件較好。某區(qū)在不牢河灌區(qū)范圍內(nèi)大力開展小流域綜合整治，積極推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，多項(xiàng)成果獲得某省水利科技進(jìn)步獎(jiǎng)?？傊?，不牢河灌區(qū)困難與希望并存，差距與潛力同在。區(qū)域水資源供需平衡分析有長(zhǎng)系列法和代表年法，根據(jù)本灌區(qū)的實(shí)測(cè)資料情況，選用長(zhǎng)系列法與代表年法相結(jié)合的方法，能夠滿足水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀的精度要求。(1)當(dāng)?shù)氐乇硭Y源地表水資源評(píng)價(jià)量是指在流域的水資源未作任何利用的情況下（即天然狀態(tài)下）當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的地表徑流量。裂隙巖溶地下水及裂隙孔隙水主要接受孔隙潛水和大氣降雨補(bǔ)給，排泄有采煤疏干和人工開采。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及生活用水出水量60m3/h，每天8小時(shí)出水。當(dāng)灌溉季節(jié)上游來(lái)水較少時(shí)，由江都抽水站從長(zhǎng)江提水，經(jīng)9級(jí)翻水到某境內(nèi)，再由青黃引河和大吳瓦莊涵洞引水進(jìn)入灌區(qū)，各種年型可引用水量主要受引水能力和南水北調(diào)用水計(jì)劃的限制，考慮實(shí)際情況，引水口實(shí)際運(yùn)行情況按80%引水，按每日22小時(shí)計(jì)。）不同年型灌區(qū)水資源可利用量見表48。K； n—實(shí)測(cè)日照小時(shí)數(shù)，h； N —最大可能小時(shí)數(shù)，h； Ra—太陽(yáng)頂層理論輻射量，mm/d； ea—時(shí)段排水量，mm，Wi—時(shí)段內(nèi)灌溉水量，mm，時(shí)段長(zhǎng)取1d。 根據(jù)前述計(jì)算原理進(jìn)行逐日調(diào)節(jié)計(jì)算可得不同時(shí)期的灌溉定額，具體計(jì)算結(jié)果見表411及表412。具體的種植面積將表414。2010年、2020年工業(yè)耗水量見表416。天，規(guī)劃灌區(qū)2010年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均生活用水定額為170升/人牲畜用水定額來(lái)源于《農(nóng)村自來(lái)水》，大牲畜用水定額50升/頭日）山區(qū)片16508917096951113平原片51464124119表419 2020年灌區(qū)居民生活用水量表片 名城 鎮(zhèn)農(nóng) 村居民生活用水（萬(wàn)m3）人口數(shù)（人）用水定額（升/人日）山區(qū)3689505010平原2472表422 2020年灌區(qū)牲畜用水量表片名大牲畜豬羊牲畜耗水量（萬(wàn)m3）飼養(yǎng)量（頭）用水定額（升/頭本灌區(qū)水資源供需平衡分析結(jié)果如表425。（2）建設(shè)管理先進(jìn)的灌區(qū)加強(qiáng)管理設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)管理手段，建立健全灌區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，水資源配置系統(tǒng)，土壤墑情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，水量調(diào)度系統(tǒng)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、自動(dòng)化、信息化和現(xiàn)代化。建立良好的人居環(huán)境，供水時(shí)要考慮村鎮(zhèn)的環(huán)境用水，提高人居環(huán)境質(zhì)量。在確定改造發(fā)展規(guī)模時(shí)，除了考慮到以上因素外，還充分考慮到由于建設(shè)占地和退耕及災(zāi)毀使耕地減少和通過廢礦區(qū)整理復(fù)墾開發(fā)所補(bǔ)充的耕地量，以及工程便于控制的地域等多種因素