【正文】 居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式，人員可以是長期、短期、定期、臨時(shí)（隨喊隨到）。要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和老年人口增長速度的加快不斷加大對(duì)這一事業(yè)的投入，逐步形成制度化的財(cái)力投入機(jī)制。社區(qū)照料功能主要體現(xiàn)為兩種方式：一是將一些為老年人服務(wù)的場所、設(shè)施建在社區(qū)，貼近老年人生活，便于他們走出家門，走人社區(qū)，接受日間照料和健康指導(dǎo)等服務(wù)，參與各類社會(huì)活動(dòng)包括文體娛樂、老年互助服務(wù)等；二是為不能或不愿出門的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上門提供保潔、送飯、洗澡等日常生活照料和護(hù)理，設(shè)立家庭病床開展治療、康復(fù)等服務(wù)，建立定期或不定期問候制度，提供緊急救援和安全保障服務(wù)，使社區(qū)成為居家養(yǎng)老的支撐基礎(chǔ)。這正好適合我國待業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大和文化素質(zhì)不高的實(shí)際情況。11 社會(huì)評(píng)價(jià)　本項(xiàng)目屬XXX鎮(zhèn)政府主辦的非營利性項(xiàng)目。一線服務(wù)人員優(yōu)先在“4050”人員中聘用。因此，本項(xiàng)目電氣設(shè)計(jì)應(yīng)做到盡可能地減少電能損耗，其具體措施如下：（1）變電所位置盡可能位于用電負(fù)荷中心；（2）選用SG10型低損耗銅芯變壓器和Y型節(jié)能電機(jī)；（3）采用并聯(lián)電容器進(jìn)行無功功率補(bǔ)償，以提高用電設(shè)備的自然功率因數(shù)，減少無功功率引起的有功損耗；（4）適當(dāng)增大電纜與導(dǎo)線截面；（5）電纜、導(dǎo)線敷設(shè)，盡量避免線路迂回；（6）選用新型高效節(jié)能燈具及合理的設(shè)置開關(guān)；（7）樓梯間、走廊等公開通道，其照明燈具選用定時(shí)或聲控開關(guān)控制；（8）室外照明采用光電自動(dòng)控制開關(guān)或光電定時(shí)開關(guān)控制；（9）室內(nèi)空調(diào)，夏天按≤30℃，冬天按≥16℃控制，避免控制室溫夏季過低、冬季過高的不良行為。從整體上評(píng)價(jià)，噪聲污染近年呈上升趨勢(shì)。1997年被列入第三批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）行列。綜合樓群污水與雨水按分流制排水方式考慮，一般洗滌廢水直接排入城市下水道，食堂洗刷用水、糞便污水經(jīng)化糞池處理排入下水道。弱電系統(tǒng)包括：樓群網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。電能總計(jì)量設(shè)在高壓配電室計(jì)量柜、變壓器饋出柜和低壓配電室的總進(jìn)線柜上，并按供用電管理部門對(duì)不同計(jì)費(fèi)方式的規(guī)定，在低壓側(cè)對(duì)動(dòng)力、照明、空調(diào)用電進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量。（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（4）《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（5）《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（6）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（7）《城市住宅區(qū)和辦公樓電話通訊設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（8）各有關(guān)專業(yè)提供的資料 建筑物及室外的電氣照明，建筑物的防雷接地，大樓的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息化管理的需要，敷設(shè)線路，預(yù)留接口。老年人休息室內(nèi)設(shè)衛(wèi)生間，其地面應(yīng)滿足易清洗和防滑的要求。 建筑材料項(xiàng)目區(qū)10公里半徑內(nèi)有砂石場、建筑砌塊廠和水泥廠，效建筑資源充足，運(yùn)送方便，價(jià)格適宜。（1）氣溫多年平均氣溫℃最冷日平均氣溫℃最熱日平均氣溫℃極端最低溫度℃極端最高溫度℃（2）降水量多年平均總降水量日最大降水量（3）濕度最冷月平均相對(duì)濕度81%最熱月平均相對(duì)濕度75%（4）風(fēng)風(fēng)速年平均值主導(dǎo)風(fēng)向和風(fēng)速夏季SSE 冬季NNW 30年一遇最大風(fēng)速20m/s（5）多年平均日照時(shí)數(shù) h 多年平均蒸發(fā)量 mm 多年平均無霜期 d用地范圍內(nèi)地質(zhì)多為頁巖風(fēng)化而成的紅壤土和黃壤土，建設(shè)場地工程地質(zhì)狀況待勘探后確定。建設(shè)場地為集鎮(zhèn)建設(shè)用地。（1）房屋建筑根據(jù)老年人日間照料的需要設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、娛樂及輔助用房。積極指導(dǎo)、發(fā)展志愿者隊(duì)伍，探索建立義工服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)備制等互助服務(wù)制度。按照國家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，省民政廳要會(huì)同老齡工作等有關(guān)部門制定和完善我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)管理辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)政策。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。“十二五”時(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。全國老齡辦與中宣部、中央文明辦、教育部、民政部等部門共同組織開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。到2010年末，全國各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)。國家著力構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障體系，從制度上解決老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障。同時(shí)，各省、自治區(qū)、直轄市總計(jì)出臺(tái)228部與老齡工作相關(guān)的法規(guī)文件，內(nèi)容涵蓋了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、機(jī)構(gòu)建設(shè)、老年人優(yōu)待、老年人權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)等方方面面，形成較為完善的老齡政策體系，為老齡工作的開展提供了遵循。黨中央、國務(wù)院始終牽掛著為中華民族的崛起奉獻(xiàn)畢生精力的老年人，始終牽掛著關(guān)系億萬老年人切身利益的老齡事業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。沙龍無公害蔬菜、大光金桔綠色小水果、花園生態(tài)養(yǎng)殖、XXX橋油茶、建設(shè)精品花木、大光湖高產(chǎn)楠竹等示范基地各具特色，呈現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的嶄新面貌。帝問路服裝步行街開街，浙商投資6000萬元興建兩棟16層電梯房即將落成，城市品位進(jìn)一步提升。人文文化，歷史積淀厚重，是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家XXX的家鄉(xiāng)。 XXXXXX位于XXX東部中心地帶，距市中心28公里，XX公路貫穿其中，交通便利。同時(shí)大膽創(chuàng)新服務(wù)形式，居家養(yǎng)老服務(wù)站承接了老年人壽宴等酒席服務(wù)，拓展了服務(wù)站的功能，服務(wù)站每年的收入達(dá)到了近4萬元。2009年，增加了5個(gè)試點(diǎn)單位。以家庭為依托，以社區(qū)化、社會(huì)化服務(wù)為補(bǔ)充，既滿足了老人居家養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念的需求，又實(shí)現(xiàn)了由社區(qū)提供幫助以及各種服務(wù)，是一種較為適合我國現(xiàn)階段國情的居家養(yǎng)老模式的新發(fā)展。項(xiàng)目是可行的。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表項(xiàng)目名稱單位數(shù)量建筑占地面積m2建筑基底面積m2總建筑面積m21200建筑密度%容積率綠化用地面積m2.綠地率%道路廣場面積m2476我國老年人照料服務(wù)體系堅(jiān)持以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)照料為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的方向建立完善。（2）資質(zhì)等級(jí)：XX（3）資質(zhì)證書編號(hào)：工咨XXXXXX（4）發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會(huì)（1）《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》國辦發(fā)〔2000〕19 號(hào)；（3）《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知》國辦發(fā)〔2006〕6 號(hào)；（4）《關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》財(cái)稅〔2000〕97 號(hào)； （5）XXX實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》辦法；（6）《XXX“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； （7）XXX人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（XX 〔2011〕19 號(hào)）； （8）《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（2011—2015年）規(guī)劃綱要》；（9）《XXX國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》；（10）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》； （11）《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；（12）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》。（13）《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》； （14）《城市道路綠化規(guī)劃及設(shè)計(jì)規(guī)范》。社區(qū)照料為依托。2 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性進(jìn)入21世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，社會(huì)福利事業(yè)也得到了長足的發(fā)展?！? XXX人口老齡化比較嚴(yán)重， 138萬總?cè)丝谥校?0歲以上人口23萬，占總?cè)丝?7%。2010年，全市再新增5個(gè)村居共12個(gè)村居作為市級(jí)試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個(gè)村居開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。這樣，既為老年人提供了方便服務(wù)，又提升了居家養(yǎng)老服務(wù)站的自我運(yùn)作的能力。該鎮(zhèn)轄5個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，31112人。并有著濃郁的孝文化、花炮文化和美食文化，如聞名遐爾的四大佛教祖庭之一的大光寺等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程整體推進(jìn)。加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的集中體現(xiàn)，是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。以毛澤東、鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，對(duì)包括老干部、老專家、老退伍軍人、老知識(shí)分子在內(nèi)的老齡工作進(jìn)行了開創(chuàng)性的探索實(shí)踐，為老齡事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。老齡政策從無到有，在探索中逐步建立，在創(chuàng)新中不斷完善，使老齡事業(yè)逐步走上正規(guī)化、法制化軌道。而到2010年，由于社會(huì)保障制度不斷完善，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍繼續(xù)擴(kuò)大，參保人數(shù)和基金規(guī)模持續(xù)增長，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入13420億元。全國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4344萬人