【正文】 全面推廣路面養(yǎng)護管理系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)在國省干線公路養(yǎng)護管理中的應用。提高營運車輛數(shù)量和裝備水平，客運車輛向中高檔發(fā)展，貨運車輛向專業(yè)化方向發(fā)展。配套完善三峽庫區(qū)茅坪、太平溪、巴東等港口的客貨復建碼頭的庫場設施、設備和進港道路。本屆政府（2003－2007年）重點。繼續(xù)完善公路站場信息化系統(tǒng)，建設和完善縣級以上客貨運站，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運營、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上訂票和網(wǎng)上交易。繼續(xù)提高大中型貨運站場裝卸、分揀、拆包的機械化作業(yè)率和倉儲設備自動化水平。全面完善公路水路交通基礎設施網(wǎng)絡。加強公路客貨站場信息化建設。提高營運車輛數(shù)量和裝備水平，重點發(fā)展高級客車和廂式貨車、專用車輛和特種貨車。2010年、2020年及2007年公路水路交通發(fā)展目標見表表4和表5。2020年目標。在體現(xiàn)前瞻性的同時，要注重提高規(guī)劃的連續(xù)性和在一定時期內的可行性，立足于國家和區(qū)域經濟社會、公路水路交通發(fā)展的實際，處理好需要與可能的關系。要從國家和區(qū)域整體利益出發(fā)，立足于經濟社會、綜合運輸、土地資源集約利用和環(huán)境保護等全局性的要求，促進公路水路交通行業(yè)發(fā)展，處理好公路水路交通行業(yè)與經濟社會全局的關系，實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”。要大力加強農村地區(qū)公路交通基礎設施條件，提高公路交通的機動性。隨著經濟全球化趨勢的日益增強，國內企業(yè)將面臨更激烈的競爭壓力，迫切需要提高企業(yè)、產品、服務的競爭能力。運輸船舶標準系列化程度低，船型、機型雜亂；船舶平均噸位低，運輸成本高；運力結構不合理，船舶總運力相對過剩，但運輸效率高的大噸位、標準化和專業(yè)化船舶少；運輸船舶老化現(xiàn)象嚴重?，F(xiàn)代物流技術的應用進展緩慢，還未向物流中心、物流園區(qū)轉型。港口裝卸功能單一，難以適應城市發(fā)展和綜合物流等的發(fā)展需要。2002年全省高速公路通車里程943公里，列全國第11位，低于中西部地區(qū)的四川、河南、山西和湖南。 msoborderleftalt: solid windowtext .5pt。第二十二條 加強環(huán)境保護措施，增進交通與自然的和諧大力提高交通行業(yè)的環(huán)保意識，加強環(huán)保的法制化管理，形成較完善的公路、水路交通環(huán)保標準、法規(guī)體系。提高市場集中度，引導優(yōu)勢企業(yè)組建大型運輸集團，個體經營業(yè)戶實行公司化經營，促進經營主體向專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。航道主管部門要加強與有關部門的協(xié)調與溝通，加強對航道內采沙、淘金的管理，把有序采沙同航道治理結合起來。對地方財政困難的地區(qū)，嘗試從土地增值和資源開發(fā)收入中提取一定比例用于農村公路建設和養(yǎng)護。積極爭取地方海事管理機構及人員納入公務員編制，改變海事管理經費的不足，促進海事管理工作有效開展。建立政府基礎設施建設風險補償機制，為社會資本投向交通基礎設施建設創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，建立規(guī)范的公路、港口開發(fā)或經營公司，采取直接融資、BOT、有限轉讓經營權等運作方式充分融資。近期重點是新建荊州木沉淵2個原油泊位，擴建荊州鹽卡集裝箱專用泊位一個。三峽庫區(qū)支線航道的香溪河河口至峽口20公里為三級、峽口至響灘17公里為四級航道，沿渡河25公里為四級航道，青干渠19公里、童莊河10公里和百歲溪7公里為五級航道。其中：長江湖北境段（北岸航道）1032公里通航標準為一級航道。全面進行10102031318國道的改建升級，重要路段按照一級公路標準改擴建，其余路段達到二級公路標準。加快EDI技術在水路交通運輸系統(tǒng)的普及應用。實行“一放寬兩改善三鼓勵”政策，促使更多的社會資源轉換為交通資源。加快武漢港陽泗廟碼頭的改擴建、陽邏港區(qū)集裝箱碼頭的設施設備完善、石油專用泊位擴建。以高速公路和農村公路為重點，加快連接大三角經濟區(qū)的高速公路建設，與周邊省市實現(xiàn)高速公路連接；加強國省干線公路建設，消除國省干線中的等外公路，重點提高通縣公路技術等級。擴大道路、橋梁自動檢測應用范圍。按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改造國有運輸企業(yè)，大力發(fā)展民營運輸力量。武漢公路主樞紐全部建成，全面建設荊州、宜昌和襄樊二類公路主樞紐，加快建設黃石、恩施等區(qū)域性公路樞紐。初步建立覆蓋全省縣級以上單位的公路、港航管理電子政務網(wǎng)，逐步實現(xiàn)交通政務信息發(fā)布的電子化和辦公管理自動化。加快民營運輸企業(yè)發(fā)展，使其在農村運輸市場中發(fā)揮重要作用。表3 2010年公路水路交通發(fā)展目標指標指標值基礎設施公路總里程高速公路里程3300公里二級以上公路里程國省干線90%以上國省道達到二級以上標準縣道80%以上達到三級以上標準，武漢市和江漢平原達到100%鄉(xiāng)道85%以上達到的四級以上標準通行政村公路100%通公路，路面硬化率達到60%以上，武漢和江漢平原達到70%以上主通道達標率40%三級以上航道里程1168公里五級以上航道里程2983公里公路樞紐建成武漢樞紐、基本建成宜昌、荊州、襄樊二類主樞紐站場配套設施大中型貨運站場裝卸、分揀、拆包等機械化作業(yè)率達到50%港口設施武漢、宜昌、襄樊、荊州、黃石、武穴、宜都、洪湖、鄂州、潛江、仙桃等港口的集裝箱、礦石、石油、煤炭的碼頭通過能力分別達到27萬TEU、1800萬噸、900萬噸、1000萬噸；全省港口機械化率在2000年基礎上提高30% 運輸工具及組織車輛裝備營運載客汽車達到10萬輛，中、高級載客汽車比重超過60%，其中高級客車達到20%以上；營運載貨汽車達到20萬輛；廂式及專用載貨汽車比重超過40%運輸船舶全省專用船舶比率10%以上，貨運船舶平均噸位600噸，貨運船舶單位能耗7公斤/運輸組織高速公路聯(lián)網(wǎng)運營，武漢到1000公里以內大城市當日到達，500公里以內當日往返；市州到縣城2小時以內達到；行政村班車通達率達到95%以上，武漢市和江漢平原到達100%；建成長江、漢江的集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運輸市場民營運輸企業(yè)得到較大發(fā)展，成為公路水路運輸?shù)闹匾α?；建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運輸市場支持系統(tǒng)信息化建設高速公路客運站實現(xiàn)網(wǎng)上售票和信息查詢；市州級公路客貨運站基本建立電子商務網(wǎng)絡和信息服務網(wǎng)絡；50%左右的縣級以上貨運站（物流中心）、客運站可以實現(xiàn)貨物運輸網(wǎng)上交易和網(wǎng)上售票；建成能夠覆蓋縣級以上單位的公路管理省港航管理電子政務網(wǎng)，EDI技術在全省主要港口和運輸企業(yè)普及應用智能運輸系統(tǒng)50%以上高速公路實現(xiàn)電子自動收費，高速公路交通事件自動偵測率達到40%養(yǎng)護系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達到50%以上，橋梁自動檢測率達到60%以上；干線公路綠化率達到90%以上，干線好路率90%以上，干線GBM工程實施率達到90%人才培養(yǎng)與科技進步科技進步對公路水路交通發(fā)展的貢獻率分別達到55%左右，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達到60%左右交通安全公路萬車死亡率降到40人左右；，直接經濟損失率降低到1萬元/億噸公里表4 2020年公路水路交通發(fā)展目標指標指標值基礎設施公路總里程高速公路里程5000公里二級以上公路里程國省干線全部達到二級以上標準縣道70%以上達到二級以上標準，武漢市和江漢平原達到80%以上鄉(xiāng)道50%以上達到的三級以上標準、武漢市和江漢平原達到80%通行政村公路100%行政村通等級油路（水泥路）主通道達標率100%三級以上航道里程1784公里五級以上航道里程3400公里公路樞紐武漢樞紐、宜昌、荊州、襄樊二類主樞紐全部建成，黃石、恩施等區(qū)域性樞紐基本建成站場配套設施大中型貨運站場裝卸、分揀、拆包等機械化作業(yè)率達到80%港口設施武漢、宜昌、襄樊、荊州、黃石、武穴、宜都、洪湖、鄂州、潛江、仙桃等港口的集裝箱、礦石、石油、煤炭的碼頭通過能力分別達到70萬TEU、2300萬噸、1000萬噸、1400萬噸；全省港口機械化率達到85%運輸工具及組織車輛裝備營運載客汽車達到17萬輛，貨車達到30萬輛；營運載客汽車中、高級比重達到70%，高速、干線客運全部達到高級標準；廂式及專用載貨汽車比重超過60%；GPS得到普及運輸船舶全省專用船舶比率20%以上，貨運船舶平均噸位800噸，貨運船舶單位能耗6公斤/運輸組織高速公路客運覆蓋全國主要特大城市和周邊地級以上城市，以地級以上城市為中心，實現(xiàn)1000公里以內大城市當日到達，500公里以內當日往返；市州到縣城、相鄰縣城2小時以內達到；行政村班車通達率達到100%；建成全省的集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運輸市場形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運輸市場支持系統(tǒng)信息化建設80%以上的縣級以上貨運站（物流中心）、客運站可以實現(xiàn)貨物運輸網(wǎng)上交易和網(wǎng)上售票；建成覆蓋全省的公路水路電子政務網(wǎng)和水路交通電子商務網(wǎng)，水路運輸電子商務率80%以上；公路、水路GPS和GIS全面普及智能運輸系統(tǒng)80%以上高速公路實現(xiàn)電子自動收費，高速公路交通事件自動偵測率達到60%養(yǎng)護系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達到80%以上，橋梁自動檢測率達到90%以上；公路綠化率達到75%以上，好路率達到90%，干線GBM工程實施率達到100%人才培養(yǎng)與科技進步科技進步對公路水路交通發(fā)展的貢獻率達到70%以上，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達到70%左右交通安全公路萬車死亡率降到25人左右；，表5 2007年公路水路交通發(fā)展目標指標指標值基礎設施公路總里程17萬公里高速公路里程2100公里二級以上公路里程國省干線路面全部達到高級、次高級，通縣公路全部達到二級以上標準縣道65%以上達到三級以上標準，武漢市和江漢平原達到85%以上鄉(xiāng)道75%以上達到的四級以上標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路（水泥路）基礎設施通行政村公路100%通公路，等級油路（水泥路）達到40%以上，武漢和江漢平原達到70%以上主通道達標率35%三級以上航道里程1085公里五級以上航道里程2673公里公路樞紐基本建成武漢樞紐、啟動宜昌、荊州、襄樊二類樞紐建設站場配套設施大中型貨運站場裝卸、分揀、拆包等機械化作業(yè)率達到40%港口設施武漢、宜昌、襄樊、荊州、黃石、武穴、宜都、洪湖、鄂州、潛江、仙桃等港口的集裝箱、礦石、石油、煤炭的碼頭通過能力分別達到17萬TEU、1700萬噸、800萬噸、900萬噸；全省港口機械化率在2000年基礎上提高25% 運輸工具及組織車輛裝備營運載客汽車超過8萬輛，其中高級載客汽車比重超過15%，高速公路客運車輛全部高級化；營運載貨汽車達到18萬輛，廂式、專用和特種貨車比重超過30%；GPS得到應用運輸船舶全省專用船舶比率8%以上，貨運船舶平均噸位300噸，運輸組織高速公路客運聯(lián)網(wǎng)運營，形成武漢到市州快速客運網(wǎng)絡；武漢到1000公里以內大城市當日到達，到市州當日往返；市州到縣城基本在2小時以內；行政村班車通達率達到90%，武漢和江漢平原達到95%以上；初步形成長江、漢江集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運輸市場民營運輸企業(yè)得到較大發(fā)展，初步建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運輸市場支持系統(tǒng)信息化建設市州一級公路客貨運站基本建立電子商務網(wǎng)絡和信息服務網(wǎng)絡；初步建成能夠覆蓋縣級以上單位的省港航管理電子政務網(wǎng)，EDI技術在全省主要港口和運輸企業(yè)普及應用智能運輸系統(tǒng)啟動高速公路電子自動收費建設，已建高速公路基本建成通信、監(jiān)控、交通事件自動偵測和緊急救援系統(tǒng)養(yǎng)護系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達到35%以上，干線橋梁自動檢測率達到45%以上；干線公路綠化率達到80%以上，干線公路好路率達到85%以上，干線GBM工程實施率達到85%人才培養(yǎng)與科技進步科技進步對公路水路交通發(fā)展的貢獻率達到50%左右，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達到55%左右交通安全公路萬車死亡率降到45人左右；，繼續(xù)加快基礎設施建設。公路運輸?shù)臋C動性、安全性、舒適性和智能性得到很大提高，全面滿足生產力發(fā)展和人民生活水平提高對公路交通服務的要求。2010年目標。要符合建立統(tǒng)一市場和對外開放的要求，不僅要注重完善區(qū)域內的公路水路交通網(wǎng)絡，同時要注重省際間、區(qū)域間的有機銜接，形成開放型的公路水路交通運輸網(wǎng)絡，處理好局部與整體的關系。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施使全社會更加強調降低能耗、減少污染和保護生態(tài)，推進經濟、自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。建立現(xiàn)代綜合運輸體系要求公路水路交通加快發(fā)展、提高競爭能力。隨著經濟社會的進一步發(fā)展，未來公路水路運輸需求將有較大幅度的增長。經營主體多，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)組織結構有待優(yōu)化升級。湖北在長、漢江上已建了許多橋梁，但是隨著經濟的快速發(fā)展，這些過江通道仍不能滿足日益增長的貨物運輸和人員出行需求。鄂西北地區(qū)地市之間缺乏高速公路連接，與渝、陜等周邊省市間缺少高速公路出口。表1 公路水路交通現(xiàn)代化評價標準評價特性序號評價指標現(xiàn)代化標準機動性1公路網(wǎng)總里程19萬公里2高速公路里程5000公里3二級以上公路里程4萬公里4行政村公路通達率100%5行政村班車通達率100%6主航道達標率100%7三級以上航道里程1780公里8五級以上航道里程3500公里高效性9廂式及專用載貨汽車比例 70%10港口機械化率90%11貨運船舶平均噸位1000噸12水路專業(yè)化運輸率90%舒適性13高、中級客車比例 80%14干線公路高級次高級路面鋪裝率100%15通行政村公路路面硬化率100%智能性16電子商務率100%17電子政務率100%18高速公路交通事件自動偵測率 80%19干線公路路況自動檢測率