【正文】 全省專用船舶比率10%以上，貨運(yùn)船舶平均噸位600噸，貨運(yùn)船舶單位能耗7公斤/運(yùn)輸組織高速公路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，武漢到1000公里以內(nèi)大城市當(dāng)日到達(dá)，500公里以內(nèi)當(dāng)日往返；市州到縣城2小時(shí)以內(nèi)達(dá)到；行政村班車通達(dá)率達(dá)到95%以上，武漢市和江漢平原到達(dá)100%；建成長江、漢江的集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)輸市場民營運(yùn)輸企業(yè)得到較大發(fā)展，成為公路水路運(yùn)輸?shù)闹匾α?；建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運(yùn)輸市場支持系統(tǒng)信息化建設(shè)高速公路客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售票和信息查詢；市州級公路客貨運(yùn)站基本建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；50%左右的縣級以上貨運(yùn)站（物流中心）、客運(yùn)站可以實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸網(wǎng)上交易和網(wǎng)上售票；建成能夠覆蓋縣級以上單位的公路管理省港航管理電子政務(wù)網(wǎng)，EDI技術(shù)在全省主要港口和運(yùn)輸企業(yè)普及應(yīng)用智能運(yùn)輸系統(tǒng)50%以上高速公路實(shí)現(xiàn)電子自動收費(fèi)，高速公路交通事件自動偵測率達(dá)到40%養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達(dá)到50%以上，橋梁自動檢測率達(dá)到60%以上；干線公路綠化率達(dá)到90%以上，干線好路率90%以上，干線GBM工程實(shí)施率達(dá)到90%人才培養(yǎng)與科技進(jìn)步科技進(jìn)步對公路水路交通發(fā)展的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到55%左右，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達(dá)到60%左右交通安全公路萬車死亡率降到40人左右；，直接經(jīng)濟(jì)損失率降低到1萬元/億噸公里表4 2020年公路水路交通發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)值基礎(chǔ)設(shè)施公路總里程高速公路里程5000公里二級以上公路里程國省干線全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)縣道70%以上達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，武漢市和江漢平原達(dá)到80%以上鄉(xiāng)道50%以上達(dá)到的三級以上標(biāo)準(zhǔn)、武漢市和江漢平原達(dá)到80%通行政村公路100%行政村通等級油路（水泥路）主通道達(dá)標(biāo)率100%三級以上航道里程1784公里五級以上航道里程3400公里公路樞紐武漢樞紐、宜昌、荊州、襄樊二類主樞紐全部建成，黃石、恩施等區(qū)域性樞紐基本建成站場配套設(shè)施大中型貨運(yùn)站場裝卸、分揀、拆包等機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到80%港口設(shè)施武漢、宜昌、襄樊、荊州、黃石、武穴、宜都、洪湖、鄂州、潛江、仙桃等港口的集裝箱、礦石、石油、煤炭的碼頭通過能力分別達(dá)到70萬TEU、2300萬噸、1000萬噸、1400萬噸；全省港口機(jī)械化率達(dá)到85%運(yùn)輸工具及組織車輛裝備營運(yùn)載客汽車達(dá)到17萬輛，貨車達(dá)到30萬輛；營運(yùn)載客汽車中、高級比重達(dá)到70%，高速、干線客運(yùn)全部達(dá)到高級標(biāo)準(zhǔn)；廂式及專用載貨汽車比重超過60%；GPS得到普及運(yùn)輸船舶全省專用船舶比率20%以上，貨運(yùn)船舶平均噸位800噸，貨運(yùn)船舶單位能耗6公斤/運(yùn)輸組織高速公路客運(yùn)覆蓋全國主要特大城市和周邊地級以上城市，以地級以上城市為中心，實(shí)現(xiàn)1000公里以內(nèi)大城市當(dāng)日到達(dá)，500公里以內(nèi)當(dāng)日往返；市州到縣城、相鄰縣城2小時(shí)以內(nèi)達(dá)到；行政村班車通達(dá)率達(dá)到100%；建成全省的集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)輸市場形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運(yùn)輸市場支持系統(tǒng)信息化建設(shè)80%以上的縣級以上貨運(yùn)站（物流中心）、客運(yùn)站可以實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸網(wǎng)上交易和網(wǎng)上售票；建成覆蓋全省的公路水路電子政務(wù)網(wǎng)和水路交通電子商務(wù)網(wǎng)，水路運(yùn)輸電子商務(wù)率80%以上；公路、水路GPS和GIS全面普及智能運(yùn)輸系統(tǒng)80%以上高速公路實(shí)現(xiàn)電子自動收費(fèi)，高速公路交通事件自動偵測率達(dá)到60%養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達(dá)到80%以上，橋梁自動檢測率達(dá)到90%以上；公路綠化率達(dá)到75%以上，好路率達(dá)到90%，干線GBM工程實(shí)施率達(dá)到100%人才培養(yǎng)與科技進(jìn)步科技進(jìn)步對公路水路交通發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達(dá)到70%左右交通安全公路萬車死亡率降到25人左右；，表5 2007年公路水路交通發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)值基礎(chǔ)設(shè)施公路總里程17萬公里高速公路里程2100公里二級以上公路里程國省干線路面全部達(dá)到高級、次高級，通縣公路全部達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)縣道65%以上達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，武漢市和江漢平原達(dá)到85%以上鄉(xiāng)道75%以上達(dá)到的四級以上標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路（水泥路）基礎(chǔ)設(shè)施通行政村公路100%通公路，等級油路（水泥路）達(dá)到40%以上，武漢和江漢平原達(dá)到70%以上主通道達(dá)標(biāo)率35%三級以上航道里程1085公里五級以上航道里程2673公里公路樞紐基本建成武漢樞紐、啟動宜昌、荊州、襄樊二類樞紐建設(shè)站場配套設(shè)施大中型貨運(yùn)站場裝卸、分揀、拆包等機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到40%港口設(shè)施武漢、宜昌、襄樊、荊州、黃石、武穴、宜都、洪湖、鄂州、潛江、仙桃等港口的集裝箱、礦石、石油、煤炭的碼頭通過能力分別達(dá)到17萬TEU、1700萬噸、800萬噸、900萬噸；全省港口機(jī)械化率在2000年基礎(chǔ)上提高25% 運(yùn)輸工具及組織車輛裝備營運(yùn)載客汽車超過8萬輛，其中高級載客汽車比重超過15%，高速公路客運(yùn)車輛全部高級化；營運(yùn)載貨汽車達(dá)到18萬輛，廂式、專用和特種貨車比重超過30%；GPS得到應(yīng)用運(yùn)輸船舶全省專用船舶比率8%以上，貨運(yùn)船舶平均噸位300噸，運(yùn)輸組織高速公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，形成武漢到市州快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；武漢到1000公里以內(nèi)大城市當(dāng)日到達(dá)，到市州當(dāng)日往返；市州到縣城基本在2小時(shí)以內(nèi)；行政村班車通達(dá)率達(dá)到90%，武漢和江漢平原達(dá)到95%以上；初步形成長江、漢江集裝箱、礦石、煤炭、石油及制品的專業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)輸市場民營運(yùn)輸企業(yè)得到較大發(fā)展，初步建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路水路運(yùn)輸市場支持系統(tǒng)信息化建設(shè)市州一級公路客貨運(yùn)站基本建立電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；初步建成能夠覆蓋縣級以上單位的省港航管理電子政務(wù)網(wǎng)，EDI技術(shù)在全省主要港口和運(yùn)輸企業(yè)普及應(yīng)用智能運(yùn)輸系統(tǒng)啟動高速公路電子自動收費(fèi)建設(shè)，已建高速公路基本建成通信、監(jiān)控、交通事件自動偵測和緊急救援系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)國省干線路面自動檢測率達(dá)到35%以上，干線橋梁自動檢測率達(dá)到45%以上；干線公路綠化率達(dá)到80%以上，干線公路好路率達(dá)到85%以上，干線GBM工程實(shí)施率達(dá)到85%人才培養(yǎng)與科技進(jìn)步科技進(jìn)步對公路水路交通發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%左右，交通系統(tǒng)干部大專以上比例達(dá)到55%左右交通安全公路萬車死亡率降到45人左右；，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施使全社會更加強(qiáng)調(diào)降低能耗、減少污染和保護(hù)生態(tài)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，未來公路水路運(yùn)輸需求將有較大幅度的增長。湖北在長、漢江上已建了許多橋梁，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些過江通道仍不能滿足日益增長的貨物運(yùn)輸和人員出行需求。 msoborderbottomalt: solid windowtext .5pt width=31% 80%24貨運(yùn)船舶平均耗能25好路率90%26公路綠化率 80%第三章 面臨的挑戰(zhàn)第八條 存在的主要問題公路和航道技術(shù)等級較低。第二十一條 加速科技進(jìn)步，為交通建設(shè)提供技術(shù)和人才支撐加大科技投入，擴(kuò)大科研資金的來源渠道，吸引社會技術(shù)力量和資金參與技術(shù)創(chuàng)新活動。各市交通部門的養(yǎng)路費(fèi)超收返還部分和拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)應(yīng)重點(diǎn)用于農(nóng)村公路的建設(shè)補(bǔ)助。抓緊時(shí)機(jī)用好、用足收費(fèi)公路政策，加快研究收費(fèi)公路政策受到約束時(shí)的應(yīng)對措施。港口布局2020年基本形成以武漢、宜昌、荊州、黃石4個主要港口為中心，以巴東、秭歸、宜都、枝江、石首、洪湖、嘉魚、鄂州、黃州、陽新、武穴、襄樊、丹江口、鐘祥、沙洋、天門、潛江、仙桃、漢川19個區(qū)域性重要港口為依托，28個一般港口為基礎(chǔ)的體系，突出武漢港作為中部地區(qū)航運(yùn)中心的地位，基本滿足腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對港口的運(yùn)輸需求。，其中縣道約2萬公里，鄉(xiāng)道約7萬公里，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通公路，通鄉(xiāng)通行政村公路路面全面達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)各主要港口的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)及其他口岸配套設(shè)施建設(shè)，拓展港口的服務(wù)功能，使港口經(jīng)營從單一的裝卸功能向多元化方向發(fā)展。全面建設(shè)武漢公路主樞紐，啟動宜昌、荊州和襄樊國家二類公路主樞紐建設(shè)。基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸船舶專業(yè)化、大型化；加快主要港口的集疏運(yùn)通道建設(shè)，加強(qiáng)水路、鐵路和公路運(yùn)輸間的有效銜接，進(jìn)一步發(fā)揮港口的物資轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐作用。逐步建立全省港航運(yùn)輸電子商務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水路交通運(yùn)輸信息在港、船、貨主之間的高效流轉(zhuǎn)和互聯(lián)互通，全面提高運(yùn)輸效益和效率；逐步降低交通事故率及死亡率。建設(shè)武漢公路主樞紐和宜昌、荊州、襄樊國家二類公路主樞紐，啟動黃石、恩施等區(qū)域性樞紐建設(shè)。基本形成設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、組織協(xié)調(diào)的三峽庫區(qū)水路交通體系，江漢平原航道網(wǎng)骨干航道通航條件全面改善，港口機(jī)械化和專業(yè)化水平明顯提高，長、漢江的集裝箱、礦石、石油及制品專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)基本形成。公路建設(shè)應(yīng)提高對土地等資源的有效利用，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞；道路運(yùn)輸要提高設(shè)備水平，積極開發(fā)并推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，減少污染。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級要求公路水路交通提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。鄂西區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)和地形條件等因素限制，公路建設(shè)相對落后，干線公路存在的突出問題是一些路線未能合理避讓霧區(qū)，雨霧天氣行車存在較大安全隱患，四級以下公路、低級路面和無路面公路主要集中在這些地區(qū)，行路難、運(yùn)輸難的問題還沒有完全解決。這個比例在中部9省區(qū)中僅低于江西和湖南，在西部12個省區(qū)市中也只有5個省區(qū)市高于湖北，從一個側(cè)面反映出湖北公路等級結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。經(jīng)過近20年的跨越式發(fā)展，公路水路交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已基本緩解，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，已成為吸引外部投資、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要影響因素。第七條 現(xiàn)代化進(jìn)程目前湖北公路水路交通的多數(shù)指標(biāo)與現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)相比還有較大的差距（見表2），公路交通方面主要表現(xiàn)在路網(wǎng)總規(guī)模不足，高速公路和二級以上公路里程少，通行政村公路技術(shù)等級和路面等級低，行政村班車通達(dá)率低，公路交通事故死亡率高、廂式和專業(yè)載貨汽車比例低；水路交通在水運(yùn)主通道建設(shè)、港口機(jī)械化、貨運(yùn)船舶大型化、運(yùn)輸安全等方面的發(fā)展差距最大。過江通道仍顯不足，鄂西區(qū)域公路建設(shè)相對落后。第九條 面臨的挑戰(zhàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展將使運(yùn)輸需求更加旺盛，公路水路交通面臨更大壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對公路水路交通發(fā)展提出了更高要求。第十二條 戰(zhàn)略目標(biāo)2010年全省公路水路交通與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系由“基本緩解”向“總體適應(yīng)”跨越，武漢市和江漢平原地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化；2020年全省公路交通與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系由“總體適應(yīng)”向“全面適應(yīng)”跨越，中西部地區(qū)交通強(qiáng)省形象建立，武漢成為中部地區(qū)的物流中心和綜合交通樞紐。第十三條 戰(zhàn)略重點(diǎn)前十年（2001－2010）重點(diǎn)。加快水路交通信息化建設(shè)，建立全省水運(yùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完善公路快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)提高農(nóng)村公路客運(yùn)通達(dá)深度和發(fā)車密度，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)便捷化和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)所有行政村通客運(yùn)班車，發(fā)車密度基本滿足農(nóng)民出行需求?；A(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步開放和完善運(yùn)輸市場體系，大力發(fā)展民營運(yùn)輸企業(yè)。一般干線公路完成三、四級公路和等外公路改建升級3600公里左右，到2020年，一般干線全部達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。江漢航線及內(nèi)荊河為五級航道；淞虎河為四級航道；漢北河干流新溝－羅漢寺150公里為四級航道，大富水南垸－城關(guān)22公里、皂市河航道水陸李－鄧?yán)?2公里為五級航道；大冶湖城關(guān)－河口34公里航段和梁子湖港口橋－；巴水巴河口－、浠水河口蘭溪－浠水城關(guān)21公里、蘄水河口雙溝－西河澤22公里為四級標(biāo)準(zhǔn)；灄水江咀－陳門潭38公里、舉水河口大埠街－；陸水河口紅廟－大壩46公里、富水河口－富水大壩80公里航段為五級航道；府河河口諶家磯－安陸138公里航道為五級標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，利用國內(nèi)外商業(yè)銀行、金融機(jī)構(gòu)貸款等間接融資方式籌資。建議省、市（州）、縣各級財(cái)政通過在預(yù)算內(nèi)列支農(nóng)村公路建設(shè)資金、汽車養(yǎng)路費(fèi)切塊和其它籌資途徑，加大對農(nóng)村公路的投入。強(qiáng)化營運(yùn)車輛技術(shù)等級評定制度，嚴(yán)格執(zhí)行船齡標(biāo)準(zhǔn)、船舶技術(shù)規(guī)范、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有效控制進(jìn)入市場船舶的技術(shù)狀態(tài)，建立船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度。 BORDERBOTTOM: windowtext 1pt solid。港口機(jī)械化程度低，仍有相當(dāng)多的“四無”碼頭，港口的技術(shù)狀況和生產(chǎn)效率普遍較低。重型、專用貨車數(shù)量不足，%，不到全國平均水平的一半，是發(fā)達(dá)國家1/8－1/10，中型貨車結(jié)構(gòu)性過剩；危險(xiǎn)品專用車、集裝箱車、冷藏運(yùn)輸車、%，不能滿足特種貨物運(yùn)輸市場的需求。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化將使城鄉(xiāng)之間的物資交流更加頻繁，公路交通需求將快速增長，要求“貨暢其流”；農(nóng)村人口向城市集中，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將使人口流動加劇，要求“人便于行”?？尚行栽瓌t。公路水路基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)有效供給總量明顯增加，公路水路交通緊張狀況基本消除。全面推廣路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。健全公路水路運(yùn)輸體系。繼續(xù)降低公路水路交通事故率。提高農(nóng)村公路客運(yùn)班車通達(dá)深度。啟動和建設(shè)全省港航管理電子政務(wù)網(wǎng)。建設(shè)香溪河、沿渡河等庫區(qū)支流航道。繼續(xù)提高高速公路電子收費(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用，完善高速公路交通事件偵測、緊急救援系統(tǒng)、路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)。建成骨架公路網(wǎng)，完成省道升級改造，全面提高農(nóng)村公路技術(shù)等級和路面等級。提高行政村的班車通達(dá)率。公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，并適度超前。開放性原則?，F(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢對交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生巨大的影響，交通運(yùn)輸業(yè)需要在營運(yùn)模式、組織行為和服務(wù)方式等方面進(jìn)一步提升理念、轉(zhuǎn)變觀念，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理服務(wù)手段與裝備水平比較落后，電子政務(wù)和電子商務(wù)在公路水路交通行業(yè)中開發(fā)應(yīng)用不夠，客運(yùn)站聯(lián)網(wǎng)售票進(jìn)程緩慢，條形碼技術(shù)、全球定位技術(shù)、移動通訊技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用滯后，道路運(yùn)輸站場在信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營運(yùn)作