【正文】 十、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一香港、澳門(mén)回歸以來(lái)，走上了同祖國(guó)內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。必須堅(jiān)持以國(guó)家核心安全需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，按照國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到二〇二〇年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制。（五）提高人民健康水平。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。就業(yè)是民生之本。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。七、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。（二）全面提高公民道德素質(zhì)。（一）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。落實(shí)黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢(xún)、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。法治是治國(guó)理政的基本方式。深入進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商。健全國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)組成人員知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)職委員比例，增強(qiáng)依法履職能力。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，培育一批世界水平的跨國(guó)公司。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。（四）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。四、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善宏觀調(diào)控體系，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)更加充分。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來(lái)，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)?！仨殘?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。九十多年來(lái)，我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來(lái)，獨(dú)立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)改革偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，我們深化改革開(kāi)放，加快發(fā)展步伐，以加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。干部隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，人才工作開(kāi)創(chuàng)新局面。港澳臺(tái)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?；竟卜?wù)水平和均等化程度明顯提高。基層民主不斷發(fā)展。農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。綜合國(guó)力大幅提升，二〇一一年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到四十七點(diǎn)三萬(wàn)億元。我們對(duì)黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對(duì)黨和人民確立的理想信念倍加堅(jiān)定，對(duì)黨肩負(fù)的歷史責(zé)任倍加清醒。（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建成后，年利稅總額為3510萬(wàn)元；項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期為6年（含建設(shè)期），項(xiàng)目動(dòng)態(tài)回收期為7年。（六）安全保護(hù)：根據(jù)淀粉生產(chǎn)的特點(diǎn)和淀粉的性質(zhì)，設(shè)立消防體系。因此本項(xiàng)目的主要設(shè)備擬選用國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，其它設(shè)備選用國(guó)內(nèi)質(zhì)量可靠技術(shù)水平較高的設(shè)備，在考慮生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)性的情況下，兼顧投資成本，高起點(diǎn)發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，以高品質(zhì)、高科技含量的產(chǎn)品取得優(yōu)勢(shì)。該廠擬征地66000平方米，建設(shè)車(chē)間、淀粉池、庫(kù)房、供水站、地磅房、辦公室、宿舍、食堂、原料場(chǎng)、貯窖等建筑物8473平方米。2003年僅昆明市馬鈴薯種植面積就達(dá)10萬(wàn)多畝，總產(chǎn)量約30萬(wàn)噸，而本項(xiàng)目?jī)H需14萬(wàn)噸，因此，原料供應(yīng)比較充足。精淀粉及其許多轉(zhuǎn)化產(chǎn)品是有機(jī)工業(yè)的好原料，在乙烯或氯已烯薄膜中添加淀粉為填充料，具有微生物降解性，特別適于農(nóng)用覆蓋地膜應(yīng)用。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分析據(jù)有關(guān)資料，目前國(guó)內(nèi)馬鈴薯精淀粉年需求為70多萬(wàn)噸，我國(guó)現(xiàn)有淀粉生產(chǎn)500噸以上規(guī)模的廠家只有10家，達(dá)到一級(jí)品的產(chǎn)量?jī)H5萬(wàn)噸，約占國(guó)內(nèi)需求總量的7%，通過(guò)各種渠道進(jìn)口20多萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚缺口40多萬(wàn)噸，目前，缺口部分主要用低檔產(chǎn)品或其它產(chǎn)品替代。因此本項(xiàng)目是將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，是農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、科技化的項(xiàng)目，是改變當(dāng)?shù)刎氁蚵浜竺婷?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促使當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂坏姆鲐氻?xiàng)目。淀粉的品種包括玉米、小麥、馬鈴薯、紅薯、木薯淀粉等，以上主要品種外，還有橡子、芭蕉芋、葛要、首烏淀粉等。利用北歐投資銀行貸款建設(shè)馬鈴薯精淀粉深加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目建議書(shū)目 錄一、總論…………………………………………1（一）項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、企業(yè)性質(zhì)及人………………1（二）可行性研究報(bào)告編制單位……………………………1（三）編制原則………………………………………………1（四）項(xiàng)目提出的背景及投資的必要性……………………1二、產(chǎn)品種類(lèi)及用途……………………………3（一）產(chǎn)品種類(lèi)及用途………………………………………3（二）市場(chǎng)分析………………………………………………4（三）市場(chǎng)價(jià)格………………………………………………6三、生產(chǎn)規(guī)劃及質(zhì)量指標(biāo)………………………7（一）生產(chǎn)規(guī)?！?（二）質(zhì)量指標(biāo)………………………………………………7四、建設(shè)條件……………………………………8（一）原料供應(yīng)………………………………………………8（二）水源供應(yīng)………………………………………………8（三）電力供應(yīng)………………………………………………8（四）交通運(yùn)輸及通訊………………………………………8（五）政策環(huán)境………………………………………………8五、項(xiàng)目建設(shè)方案………………………………9（一）基建工程設(shè)計(jì)方案……………………………………9（二）工藝流程………………………………………………10（三）機(jī)器設(shè)備選型…………………………………………11六、環(huán)境保護(hù)……………………………………14七、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃………………………………15八、投資概算及資金籌措………………………15（一）投資概算………………………………………………15（二）資金籌措………………………………………………16九、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)……………………………………16（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)………………………………………………16（二）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)………………………………………………16（三）結(jié)論……………………………………………………17一、總論（一）項(xiàng)目名稱(chēng)、主辦單位、企業(yè)性質(zhì)及法人項(xiàng)目名稱(chēng)：云南省昆明市馬鈴薯精淀粉深加工項(xiàng)目主辦單位：昆明雙龍順洪食品有限公司企業(yè)性質(zhì)：有限公司（二）可行性研究報(bào)告編制單位云南省昆明市工程咨詢(xún)公司（三）編制原則制造國(guó)家環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、消防等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。馬鈴薯精淀粉以其優(yōu)異的白度、粘度、糊化度、透明度、低蛋白、低酸性及良好的成膜性、抗凝沉性等理化指標(biāo)，成為各類(lèi)淀粉中的上等佳品。二、市場(chǎng)分析（一）產(chǎn)品種類(lèi)用途馬鈴薯精淀粉顆粒大，具有糊化溫度較低，糊黏度高、彈性好、蛋白質(zhì)含量低，無(wú)刺激，顏色較白，不易凝膠和不易退化等特性，用途廣泛，在一些行業(yè)中具有其它淀粉不可替代的作用。發(fā)展趨勢(shì)分析從人均消費(fèi)淀粉量上看，而歐洲、日本為10千克以上，我國(guó)人均水平還比較低，增長(zhǎng)潛力較大，需求總量將進(jìn)一步增加。淀粉能與丙烯銅、丙烯酸、丁二烯和其他人工合成體起接枝共聚反應(yīng)生成聚物。（二）水源供應(yīng)本項(xiàng)目擬定建于昆明市盤(pán)龍區(qū)雙龍鄉(xiāng)，該地區(qū)位于云南省中部，地下水資源豐富。本項(xiàng)目主要建筑工程是：原料預(yù)處理、淀粉提取車(chē)間、淀粉干燥及包裝車(chē)間。主要設(shè)備清單如下：主要生產(chǎn)設(shè)備明細(xì)表序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格單位數(shù)量備注一儲(chǔ)存庫(kù)1加濕加熱器臺(tái)52國(guó)外2空氣混合控制系統(tǒng)套2國(guó)外3出口控制系統(tǒng)套130國(guó)外4測(cè)量及控制系統(tǒng)套9國(guó)外5通風(fēng)設(shè)備臺(tái)64國(guó)外二洗滌工段6傾斜式皮帶機(jī)臺(tái)1國(guó)內(nèi)7貯倉(cāng)個(gè)1國(guó)內(nèi)8平皮帶機(jī)臺(tái)1國(guó)內(nèi)9干洗機(jī)臺(tái)1國(guó)外10除石機(jī)臺(tái)1國(guó)內(nèi)11洗滌機(jī)臺(tái)2國(guó)內(nèi)12斗提機(jī)臺(tái)1國(guó)內(nèi)13稱(chēng)重皮帶機(jī)臺(tái)1國(guó)內(nèi)三銼磨工段14貯倉(cāng)個(gè)1國(guó)內(nèi)15螺旋輸送機(jī)臺(tái)1國(guó)外16銼磨機(jī)30（t/h）臺(tái)2國(guó)外17螺桿泵臺(tái)1國(guó)外四分離工段18分離錐篩臺(tái)4國(guó)外19帶液位控制貯罐個(gè)2國(guó)外20脫水推篩臺(tái)1國(guó)外21螺旋輸送機(jī)臺(tái)1國(guó)外22淀粉乳加壓泵臺(tái)3國(guó)外23纖維加壓泵臺(tái)3國(guó)外五深縮工段24淀粉乳喂入泵臺(tái)1國(guó)外25深縮旋流器組1國(guó)外26過(guò)濾器臺(tái)1國(guó)外六除沙工段27帶攪拌液位貯罐個(gè)1國(guó)外28淀粉乳喂入泵臺(tái)1國(guó)外29除沙旋流器組1國(guó)外七精制工段30精制旋流器臺(tái)9國(guó)外31不銹鋼泵臺(tái)9國(guó)外32帶攪拌液位貯罐個(gè)1國(guó)外八細(xì)纖維篩分工段33曲篩臺(tái)2國(guó)外34不銹鋼同水罐個(gè)1國(guó)外35不銹鋼水泵臺(tái)1國(guó)外36不銹鋼纖維泵臺(tái)1國(guó)外九脫水工段37真空吸濾機(jī)臺(tái)1國(guó)外38喂入泵臺(tái)1國(guó)外39真空泵臺(tái)1國(guó)外40過(guò)濾泵臺(tái)1國(guó)外41清洗泵臺(tái)1國(guó)外42皮帶機(jī)臺(tái)1國(guó)外十烘干工段43空氣過(guò)濾器套1國(guó)內(nèi)44空氣加熱器套1國(guó)內(nèi)45鼓風(fēng)機(jī)套1國(guó)內(nèi)46干燥管套1國(guó)內(nèi)47旋風(fēng)分離器套1國(guó)內(nèi)48出料器臺(tái)1國(guó)內(nèi)十一包裝工段49平篩臺(tái)1國(guó)外50貯倉(cāng)個(gè)1國(guó)內(nèi)51自動(dòng)包裝機(jī)臺(tái)1國(guó)外十二控制系統(tǒng)52控制中心臺(tái)1國(guó)外六、環(huán)境保護(hù)此項(xiàng)目對(duì)環(huán)境無(wú)大