【正文】 招標(biāo)組織形式該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用委托招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用自行招標(biāo)。 項(xiàng)目管理工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。加強(qiáng)施工人員的個(gè)人防護(hù)。對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。在不同場所、范圍，由于電力、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、易燃易爆物品、污染等方面的危險(xiǎn)性因素的客觀存在，在一定程度上存在著一定的潛在危害，為此，必須針對不同的危害和危險(xiǎn)性因素的具體情況，研究提出相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施。社會環(huán)境：城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)可完善區(qū)域道路路網(wǎng)系統(tǒng)，改善區(qū)域交通環(huán)境、聯(lián)系周邊區(qū)域、促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成生態(tài)走廊的景觀大道，完善城市地下管網(wǎng)，美化城市居住環(huán)境。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近城市道路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善城市道路路域景觀的作用。水污染防治（1）工程所使用的油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。（3）施工營地的生活垃圾往往就地堆放或直接傾入河流，有可能污染周圍水體，需要配置相應(yīng)污染處理設(shè)施，生活垃圾則要集中堆放和及時(shí)清運(yùn)。（1）路基施工中渣土的裝卸、運(yùn)輸、拌合過程中有大量粉塵飄散到周圍大氣中；道路施工時(shí)運(yùn)送物料的汽車引起道路揚(yáng)塵污染；物料堆放期間由于風(fēng)吹等也引起揚(yáng)塵污染。道路選線時(shí)不可避免地要穿越或擦過村莊、學(xué)校、醫(yī)院、等噪聲敏感區(qū)域，城市道路建設(shè)期和營運(yùn)期的噪聲會對這些敏感點(diǎn)產(chǎn)生影響。其對環(huán)境的影響主要包括以下幾方面。谷河、濛河、潤河、界南河、小潤河、小草河、陶子河、小清河、大清河、洪河分洪道、淮河分洪道等河流大都西北向東南，縣境內(nèi)總流長 393 公里。對供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低水資源無效消耗。在工程建設(shè)施工工藝布置時(shí)，合理安排施工設(shè)備設(shè)施的布局，確保工程物流通暢，運(yùn)輸路線便捷，避免往返運(yùn)輸。進(jìn)水池構(gòu)造建在泵房前的進(jìn)水池，池邊墻可為斜坡式，其邊墻可采用 M5 砂漿塊石砌筑。根據(jù)站址地形、地質(zhì)、水源、水位、水位變化、泄水區(qū)水位、最優(yōu)選擇，本泵站采用正向進(jìn)水，正向出水，站閘合建式的集中布置形式。根據(jù)上述原則，本工程道路照明方案推薦如下：光源選擇一般路段采用高壓鈉燈，大型交叉口處采用金屬鹵化物燈。因而在本項(xiàng)目道路設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：城市道路綠化的主要功能是庇蔭、濾塵、減弱噪聲、改善道路沿線環(huán)境質(zhì)量和美化城市。 管線綜合依據(jù)**市**縣縣城城市總體規(guī)劃，本工程管線綜合設(shè)計(jì)采用以下原則：地下管線既要節(jié)約用地，又應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，為遠(yuǎn)期擴(kuò)建留有余地。路面標(biāo)線的畫法應(yīng)符合現(xiàn)行的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》 （GB57681999）規(guī)定。挖除旱地種植表土（不得用于道路基層） ，清理后進(jìn)行碾壓，淤泥、凍土、有機(jī)質(zhì)土、強(qiáng)膨脹土及易溶鹽超過允許量的土等，不得直接用于填筑路基。32 道路路面結(jié)構(gòu)以國家二級公路和城市主干道Ⅱ級的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本工程道路路面結(jié)構(gòu)有水泥砼路面結(jié)構(gòu)和瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)兩種方案可以選擇。路面寬度及標(biāo)高等應(yīng)留有發(fā)展余地。另涉及建設(shè) 6 米橋（箱）涵1 座、8 米橋（箱）涵 2 座。在不過多增加施工難度、工程造價(jià)的情況下，盡量提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新技術(shù)和新材料，為將來的發(fā)展創(chuàng)造條件。根據(jù)各路段的交通量和用地條件，確定相應(yīng)道路的路幅寬度和形式，盡量減少拆遷和占地，妥善處理地下管線與地上設(shè)施的矛盾，貫徹先地下后地上的原則、避免造成反復(fù)開挖修復(fù)的浪費(fèi)，節(jié)省造價(jià)。其中，作為**工業(yè)發(fā)展的主載體，縣工業(yè)園區(qū)在城市的工業(yè)用地規(guī)劃布局占據(jù)著非常重要的戰(zhàn)略位置。目前**縣城建成區(qū)面積為 平方公里，但在城區(qū)建設(shè)用地上存在以下問題：村鎮(zhèn)建設(shè)模式下，城市邊緣村莊宅基地過大，土地利用率低；工業(yè)分散、小、亂，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和城市形象，工業(yè)污染不易統(tǒng)一治理，不利于城市與工業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展；居住環(huán)境差，商業(yè)、工業(yè)、居住用地混雜；公路等級不高，分擔(dān)大量城市交通，公路街道化現(xiàn)象嚴(yán)重，沿路功能混雜影響交通效率；城市建設(shè)過于密集，缺乏綠地和公共活動空間，不能適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要；城市形態(tài)缺乏特色，對水資源的利用不理想，界南河紅旗閘下段水污染嚴(yán)重；城市已經(jīng)出現(xiàn)了向北擴(kuò)展的勢頭，但是由于缺乏新的規(guī)劃和25管理，普遍為工業(yè)用地，但也混雜著一些其他用地，對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展不利。市區(qū)道路采用機(jī)非分流、人車分流、快慢分流的方法，逐步形成城市主干道、次干道、支路三級體系和自行車專用道、商業(yè)步行街兩個(gè)系統(tǒng)。對外交通發(fā)展規(guī)劃立足**大城市區(qū)綜合交通，構(gòu)筑“公、鐵、水、空協(xié)同運(yùn)作的通達(dá)、便捷、快速、結(jié)構(gòu)完善，并具有高景觀化與高生態(tài)化的城市綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)施大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，大力發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品龍頭化，龍頭產(chǎn)品規(guī)?；?，努力構(gòu)建跨越發(fā)展，奮力崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。采用中心極化、點(diǎn)軸發(fā)展、梯形推進(jìn)的方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐漸形成等級清晰、層次分明的城鎮(zhèn)體系。由于沿淮各地盛產(chǎn)黃沙，并且沙的含泥量低，沙粒飽滿均勻，符合施工規(guī)范要求，所以黃沙可以從這些地區(qū)購進(jìn)；水泥、鋼筋、石子、木材等，數(shù)量較多、涉及金額較大的可以通過招標(biāo)的方式采購，其他輔助材料當(dāng)?shù)厥袌鼍商峁?，能夠滿足道路、橋涵工程建設(shè)的需要，并可以最大限度地降低工程造價(jià)。亳州淮濱斷裂、老人集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。 水文地質(zhì)該地區(qū)為松散巖系孔隙水分布區(qū)，含水層顆粒較細(xì)，厚度較大，坡度平緩，水量豐富，水質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺，便于開發(fā)利用。京九鐵路、漯阜鐵路從境內(nèi)穿過，每萬平方公里鐵路里程擁有量是全國的 8 倍，境內(nèi)設(shè) 7 個(gè)車站。南北長約 53 公里，東西寬約 60 公里，面積 1822平方公里。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展到 27 個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)。提高土地利用率，為產(chǎn)業(yè)尤其是為三產(chǎn)提供充裕的發(fā)展空間，滿足市場建設(shè)的需要，以市促農(nóng)、促工，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、快速、健康增長。當(dāng)前，**縣正面臨史無前例的良好發(fā)展機(jī)遇，2022 年被確定為全縣城市建設(shè)年，各級政府對城市建設(shè)的支持力度不斷加大，**縣政府對本項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持。項(xiàng)目施工條件良好。按照**市**縣縣城城市總體規(guī)劃，實(shí)施的**縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目建成后，**縣將形成東西南北橫豎貫通、四通八達(dá)13的城市交通網(wǎng)，大大緩解目前城區(qū)交通擁擠、通行不暢的局面，對于改變城市面貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)城市的現(xiàn)代化，促進(jìn)**的奮力崛起具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。、是實(shí)施**市**縣縣城城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化的需要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志。通過本項(xiàng)目的建設(shè)，將可以極大地改善**縣的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)該縣工業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，為提升二、三產(chǎn)業(yè)的比重、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級提供有利的條件。 項(xiàng)目建設(shè)必要性、是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高**城市競爭力的需要城市的競爭力是城市發(fā)展的重要條件。經(jīng)營城市就是把“城市資產(chǎn)”包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文物古跡和旅游資源等有形資產(chǎn)，以及依附于10其上的名稱、形象、知名度等無形資產(chǎn)，通過對其使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益的市場運(yùn)作，以獲取經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境效益，促進(jìn)城市發(fā)展的過程。根據(jù)“區(qū)域中心極化優(yōu)先增長”規(guī)律，二者對各種資源、市場、人才、創(chuàng)新、信息等方面具有“同構(gòu)同質(zhì)”的強(qiáng)烈吸納，兩者存在著無序不良的競爭。**縣作為**市中部的核心城市，也逐步融入了新的區(qū)域合作機(jī)制。為了緩解東西部之間的地區(qū)發(fā)展差距，國家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，8全面展開西部大開發(fā)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑全方位的對外格局。多年來，國家大幅度的增加區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，對打通區(qū)域交通存在的“瓶頸” ，增強(qiáng)城際間交通的通過能力起到了極大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步誘發(fā)了城市間的交通需求。公司人事管理構(gòu)成為，董事長**（縣長） ，總經(jīng)理**（財(cái)政局局長） ，副總經(jīng)理**（財(cái)政局副局長） 。公司的宗旨和主要任務(wù)是，對**縣城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資融資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 項(xiàng)目法人簡介**省**縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的法人為**縣**有限責(zé)任公司， 法人代表**。注重近期、長遠(yuǎn)發(fā)展并結(jié)合實(shí)際，在充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，為遠(yuǎn)期發(fā)展儲備潛力。資金籌措渠道為：由建設(shè)單位自籌 萬元，申請銀行貸款 5800 萬元。第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱：**省**縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 承辦單位：**縣**有限責(zé)任公司 法人代表： 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：**省**縣潁河民安大橋連接祥和大道段 可行性研究報(bào)告編制單位 **市工程咨詢服務(wù)有限責(zé)任公司 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模為進(jìn)一步完善**省**縣城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，滿足城市交通服務(wù)功能要求，促進(jìn)城區(qū)的快速發(fā)展，提高城市品位，**縣**有限責(zé)任公司計(jì)劃實(shí)施“**省**縣民安大道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”項(xiàng)目。 經(jīng)濟(jì)評價(jià)（1）本項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，計(jì)劃 2022 年 2 月開工，2022 年 2月完成。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的建設(shè)原則。**縣**有限責(zé)任公司是由縣委、縣政府聯(lián)席會議研究決定成立的國有獨(dú)資公司。同時(shí)，通過合理有效地利用公司的財(cái)產(chǎn)，使其不斷增值，為國家提供利稅。公司下設(shè)四個(gè)部（行政管理部、項(xiàng)目管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、投資管理部） ，辦公地點(diǎn)設(shè)在**縣財(cái)政局，辦公電話 0558—8624279。城市作為國家區(qū)域交通網(wǎng)中的節(jié)點(diǎn)，所承受的交通集散量也隨之大幅度的增長， “節(jié)點(diǎn)滯后現(xiàn)象”更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中部地區(qū)的資源優(yōu)勢，承東啟西的地理優(yōu)勢將得以顯現(xiàn)。**縣位于皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫東南經(jīng)濟(jì)區(qū)的接觸地帶，與**市共同構(gòu)成皖西北經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)綜合優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展受到高度重視；尤其是近年來，省委、省政府堅(jiān)持把加快皖北地區(qū)發(fā)展、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置，定期研究皖北和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題和重要政策；特別是省委、省政府提出對**“多幫少壓” ，都為**帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，有利于該縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，全面推進(jìn)城市建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速增長方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。改革開放以來，**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空間不斷擴(kuò)大，在地域空間上表現(xiàn)為定向開發(fā)與沿交通線路和走廊或軸向發(fā)展。它的意義在于緩解政府在城市建設(shè)資金上的窘?jīng)r，促進(jìn)城市建設(shè)效率的提高，使城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競爭日益激烈，企業(yè)之間的競爭不僅取決于企業(yè)自身的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，而且取決于城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性和完善程度。、是進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放的需要城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是外商評價(jià)一個(gè)城市投資環(huán)境好壞的重要內(nèi)容。所謂城市現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)是最大限度地利用人類社會進(jìn)步過程中一切先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)城市功能高效便捷、完善與城市環(huán)境清潔、整齊、美觀的統(tǒng)一，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。由上述可見，本工程建設(shè)任務(wù)迫切，其實(shí)施對于**縣發(fā)展的意義重大，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。經(jīng)濟(jì)可行性14項(xiàng)目總投資 萬元，由建設(shè)單位自籌 萬元，申請銀行貸款 5800 萬元。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)將使覆蓋區(qū)群眾受益，因而深受當(dāng)?shù)厝罕娖诖蜌g迎。樹立“經(jīng)營城市”理念，通過合理的規(guī)劃布局促使土地增值，盤活城市資產(chǎn)總量，吸引社會資金參與，有序推動土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源的市場進(jìn)程，加快縣城建設(shè)。**縣工業(yè)已初步形成了以醫(yī)藥、化工、人發(fā)、紡織、食品、塑料、木材加工等行業(yè)為支柱的的工業(yè)體系，**縣工業(yè)園區(qū)運(yùn)行取得顯著成效，以醫(yī)藥、紡織工業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，同時(shí)對本縣的化工、造船、紡織、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，大力發(fā)展木裝飾板材、馬尾人發(fā)、紅芋三粉、中藥材、肉制品等特色加工業(yè)，從而形成了多業(yè)并舉、多元支撐的發(fā)展格局。 地形地貌**縣位于淮北平原西南部，境內(nèi)全是平原坡地，河間地貌較低洼，全縣西北略高，東南略低，海拔最高處為 米，海拔最低為 米，自然坡降 1：7000 到1：10000。105 國道、商阜高速、308 省道和界阜蚌高速分別以南北、東西方向交叉貫穿全境。19水資源每年可利用量 億立方米，其中淺層地下水可利用量 億立方米，主要以大氣降雨補(bǔ)充，地表水可利用量 億立方米，主要有**原墻閘調(diào)節(jié)庫容，地下水水質(zhì)較好，礦化較小，一般每升 克，鹽度每升小于 10 毫克當(dāng)量，堿度每升小于 4 毫克當(dāng)量，適于農(nóng)灌、飲用。國家地礦部劃定該地區(qū)屬于地震烈度 6 度，因此建筑須按 7 度設(shè)防。本工程的部分道路沿河溝而行，在道路施工時(shí)，土石方工程量將會增大，使工程造價(jià)有所上升。加強(qiáng)縣城22和現(xiàn)有省級中心鎮(zhèn)的規(guī)模擴(kuò)張，增設(shè)倪邱縣域次中心城鎮(zhèn)，實(shí)施梯度推進(jìn)的組群戰(zhàn)略，在上述城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)上有條件地增設(shè)和建設(shè)中心鎮(zhèn)，構(gòu)建以縣城為核、中心鎮(zhèn)為綱、一般鎮(zhèn)為目的城鎮(zhèn)群體，通過國道、省道和縣道的導(dǎo)向和聯(lián)系，形成互通互連、縱橫有序的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢**縣縣城對外交通現(xiàn)狀（1）航空：縣城與**飛機(jī)場相距 37 公里，主要通過 105 國道與機(jī)場聯(lián)系，時(shí)距 35 分鐘左右