【正文】 112 建議強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)程中的投資、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃，注重對(duì)可能發(fā)生的不利條件及變化因素的預(yù)測(cè)與防范對(duì)策，尤其是在建設(shè)期對(duì)學(xué)生安全的防范，以保證本項(xiàng)目按期完成，投入運(yùn)行。表107 項(xiàng)目社會(huì)效益影響分析社會(huì)因素影響范圍程度可能出現(xiàn)后果措施建議自然狀況對(duì)梅州市整體自然狀況影響不大。在嘉應(yīng)學(xué)院內(nèi)建設(shè)一座污水處理廠對(duì)提高校內(nèi)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有極大的提高，同時(shí)對(duì)整個(gè)梅州市的環(huán)境保護(hù)宣傳工作有極大的幫助。總體對(duì)梅州市就業(yè)影響一般。因此污水處理征收的費(fèi)用對(duì)本項(xiàng)目的影響最大，本項(xiàng)目的凈現(xiàn)值將為0。（3）盈虧平衡分析圖詳見(jiàn)圖105。（2）動(dòng)態(tài)投資回收期按公式：Ptˊ=凈現(xiàn)金流量貼現(xiàn)累積開(kāi)始出現(xiàn)正值年份數(shù)上一年凈現(xiàn)金流量貼現(xiàn)累積計(jì)算的絕對(duì)值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值。（詳細(xì)見(jiàn)表101）1012銷售收入分析根據(jù)梅州市全面推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革工作的內(nèi)容，梅州城區(qū)（含梅縣縣城）。根據(jù)本項(xiàng)目采購(gòu)的設(shè)備型號(hào)和運(yùn)行時(shí)間計(jì)算出每年的電費(fèi)為：。1011項(xiàng)目生產(chǎn)成本分析項(xiàng)目生產(chǎn)成本分析采用動(dòng)態(tài)折現(xiàn)分析法，成本主要包括建設(shè)期投資和運(yùn)行成本投資。表91固定資產(chǎn)投資估算結(jié)果項(xiàng)目名稱人民幣（萬(wàn)元）占固定資產(chǎn)投資的比例（%）一、建筑工程部分土建工程其他二、工藝設(shè)備投資部分設(shè)備價(jià)格設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備安裝費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)三、其他費(fèi)用征地費(fèi)無(wú)0部分拆遷補(bǔ)償建設(shè)單位管理費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)職工培訓(xùn)費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息投資方向調(diào)節(jié)稅調(diào)節(jié)稅率為零0合計(jì)10092 流動(dòng)資金的估算，% 93資金籌措931資金籌措方案本污水處理廠的資金來(lái)源擬從申請(qǐng)銀行貸款、地方自籌、申請(qǐng)國(guó)債三方面解決，建設(shè)期為1年。（8）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按占建筑工程費(fèi)的2%計(jì)算，其中勘察費(fèi)按建筑面積5元/㎡。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：本廠運(yùn)行一年后通知本可研機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。工程勘測(cè)設(shè)計(jì)：對(duì)本廠區(qū)的地形、周邊環(huán)境進(jìn)行勘察，并根據(jù)勘察數(shù)據(jù)進(jìn)行廠區(qū)的設(shè)計(jì)。具體部門(mén)設(shè)置見(jiàn)表71和表72表71部門(mén)工作設(shè)置序號(hào)部門(mén)主要工作1嘉應(yīng)學(xué)院資產(chǎn)管理處污水處理廠在經(jīng)營(yíng)期間受嘉應(yīng)學(xué)院資產(chǎn)管理處管轄，廠內(nèi)除政府委派的監(jiān)督人員外，其他人員的任命將由嘉應(yīng)學(xué)院資產(chǎn)管理處任命2廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)全廠的人員管理，人員的考核，對(duì)外聯(lián)系，并定期向嘉應(yīng)學(xué)院資產(chǎn)管理處匯報(bào)廠區(qū)的工作情況3技術(shù)科主要負(fù)責(zé)廠區(qū)的設(shè)備管理，定時(shí)對(duì)廠區(qū)的設(shè)備進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)對(duì)工人技術(shù)操作的培訓(xùn)4財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)處理廠內(nèi)的財(cái)務(wù)，員工的工資發(fā)放，勤工儉學(xué)基金的管理，定期向廠長(zhǎng)匯報(bào)廠內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況5人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)員工的工作時(shí)間安排，勤工儉學(xué)學(xué)生的工作崗位的安排和培訓(xùn)，員工的工作考核，人員的招聘6后勤部負(fù)責(zé)廠區(qū)的衛(wèi)生，綠化帶的管理，辦公室的資料管理7化驗(yàn)室定期對(duì)廠區(qū)進(jìn)、出水的水質(zhì)檢測(cè)，并作好詳細(xì)記錄8監(jiān)察處政府委派專人擔(dān)任，對(duì)廠區(qū)的整體運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，定時(shí)對(duì)廠區(qū)進(jìn)行視察，同時(shí)擔(dān)任廠區(qū)與政府的聯(lián)系人表72結(jié)構(gòu)組織圖嘉應(yīng)學(xué)院資產(chǎn)管理處后勤部人力資源部財(cái)務(wù)部廠長(zhǎng)化驗(yàn)室技術(shù)科監(jiān)察處712勞動(dòng)定員本廠的勞動(dòng)定員將分為正式員工和嘉應(yīng)學(xué)院勤工儉學(xué)員工，具體定員見(jiàn)表73。662防火措施：(1)廠區(qū)主干道寬度為6米，沿廠區(qū)四周和中心主要構(gòu)筑物間鋪設(shè)成主干道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，轉(zhuǎn)彎半徑為6米，以滿足消防車輛的行駛要求。65 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生本污水治理工程運(yùn)轉(zhuǎn)前，須對(duì)運(yùn)行操作和管理人員進(jìn)行安全教育，制定安全操作規(guī)程和管理制度。（三）固體廢棄物影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是干化的污泥和一些生活辦公垃圾，對(duì)這些固體廢棄物本項(xiàng)目將對(duì)干化污泥進(jìn)行綜合利用，生活辦公垃圾將直接進(jìn)入城市垃圾處理系統(tǒng)，對(duì)周邊環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生不利影響。（3）兩種方案的詳細(xì)比較見(jiàn)表61表61 生物脫臭和活性碳吸附脫臭比較技術(shù)方案應(yīng)用費(fèi)用優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)出去率生物脫臭低至中度污染，小至大型設(shè)施低投資和運(yùn)費(fèi)成本簡(jiǎn)易、運(yùn)行、維護(hù)最少難以確立設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不適合高濃度臭氣95%活性碳吸附脫臭低至中度污染，小至大型設(shè)施取決于活性炭填料的置換和再生的次數(shù)方法、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易只適用于低濃度的臭氣，難于確?；钚蕴渴褂脡勖C合兩種方法的比較和嘉應(yīng)污水處理廠所處理的主要污水為生活用水等方面考慮，惡臭氣體污染處理辦法主要采取生物脫臭。實(shí)際生產(chǎn)設(shè)計(jì)要求，載體填料相對(duì)濕度保持在80～95%，所以經(jīng)常采用噴淋原污水或初沉池出水以提供水分和營(yíng)養(yǎng)源。噪聲防護(hù)：施工期間的噪聲主要是運(yùn)輸車輛喇叭聲、挖掘機(jī)噪聲等。員工的體育活動(dòng)將采取租用嘉應(yīng)學(xué)院運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的方式為員工提供體育鍛煉的場(chǎng)所。鋼砼107消毒池LBH= m179?？蚣芙Y(jié)構(gòu)，共1座。為防止降雨對(duì)污泥自然干化的影響可以在干化場(chǎng)上方修建擋雨棚。2）土建尺寸：干化場(chǎng)總面積600m178。氯消毒投資相對(duì)較小、運(yùn)行費(fèi)低，但氯易與水中有機(jī)物反應(yīng)生成三氯甲烷等致癌物質(zhì)，且氯氣為危險(xiǎn)品，操作管理復(fù)雜，易產(chǎn)生安全隱患，儲(chǔ)藥間的占地也偏大。水力停留時(shí)間21min,2）土建尺寸：設(shè)計(jì)1座，鋼混結(jié)構(gòu)。每天產(chǎn)生干污泥285kg/d,含水率97%。土建尺寸：設(shè)計(jì)1座，分2池，鋼混結(jié)構(gòu)。潛污泵：型號(hào)150QW1809，流量Q=121～233m3/h，揚(yáng)程H=～11m，3臺(tái)（2用1備）。2）土建尺寸：調(diào)節(jié)池 LBH=14105m179。上向流曝氣生物過(guò)濾區(qū)　　導(dǎo)流沉降分離出來(lái)的水在導(dǎo)流板的作用下進(jìn)入到外錐，即上向流曝氣生物過(guò)濾區(qū)（三區(qū)），與空氣一道自下而上，通過(guò)濾料空隙間曲折上升，與污水及濾料上附著的生物膜充分接觸，在好氧條件下，發(fā)生氣、液、固三相反應(yīng)。 圖52再生水回用工程：處理后的達(dá)標(biāo)再生水主要用于學(xué)校綠化帶澆灌。第5部分 工程技術(shù)方案51 項(xiàng)目組成格柵、調(diào)節(jié)池工程：調(diào)節(jié)污水水量、水峰和水質(zhì)，以削減高峰符合，利于下一步后續(xù)處理，同時(shí)用過(guò)污水提升泵將污水提升滿足污水處理構(gòu)筑物高程布置。 處在嘉應(yīng)學(xué)院的未規(guī)劃區(qū)，減少了不必要的手續(xù)，方便建設(shè)。同時(shí)建設(shè)地點(diǎn)離學(xué)院較近有利于產(chǎn)品方案二的實(shí)施，節(jié)約成本。l 由于廠區(qū)直接設(shè)立在嘉應(yīng)學(xué)院里面，因此廠區(qū)的部分員工的招聘將面向嘉應(yīng)學(xué)院的在校學(xué)生，減少了人員招聘困難的問(wèn)題。第4部分 建設(shè)條件與廠址選擇41 資源、原材料l 建設(shè)用的土地將是嘉應(yīng)學(xué)院的未利用的空閑土地。同時(shí)將小型污水處理廠將作為嘉應(yīng)學(xué)院的一座實(shí)習(xí)基地供各院系的課程需要進(jìn)行協(xié)同合作。從中可以看出學(xué)生對(duì)建設(shè)嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)一座小型污水處理廠的急切。在梅州城區(qū)現(xiàn)在行的污水處理費(fèi)比其他周邊城市都要低，因此如果私人投資污水處理廠的可行性不大，采取BOT特許經(jīng)營(yíng)的模式可以保證有較大利潤(rùn)空間。第3部分 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)規(guī)模31 市場(chǎng)調(diào)查311國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩挚萍妓镜慕y(tǒng)計(jì)，有90％的城市污水未經(jīng)任何處理就直接排入江河湖泊。建立一座污水處理對(duì)促進(jìn)嘉應(yīng)學(xué)院建設(shè)綠色校園、人文校園具有積極的社會(huì)效應(yīng)，對(duì)提高廣大大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和在社會(huì)作出表態(tài)作用有積極的效果。232學(xué)校方面嘉應(yīng)學(xué)院是一個(gè)發(fā)展中的高等院校，近幾年來(lái)嘉應(yīng)學(xué)院的各項(xiàng)建設(shè)正如火如荼的進(jìn)行著，教學(xué)樓區(qū)的建設(shè)、學(xué)生生活區(qū)的建設(shè)、各類不同用途實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)都在一刻不停的建設(shè)中。同時(shí)，我市市區(qū)江南、興寧、蕉嶺和大埔縣污水處理廠4家國(guó)控重點(diǎn)污染源，已完成國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收，其他四縣污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施也已完成安裝和聯(lián)網(wǎng)調(diào)試。22 投資環(huán)境221稅收優(yōu)惠方面：增值稅：國(guó)家總局《關(guān)于污水處理費(fèi)不征收的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2004〕1366號(hào))明確，單位和個(gè)人提供的污水處理勞務(wù)不屬于營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，其處理污水取得的污水處理費(fèi)，免征營(yíng)業(yè)稅。其中小型污水處理廠多采用BOT經(jīng)營(yíng)模式，這樣大大節(jié)約了成本。近200年來(lái)，城市污水處理已從原始的自然處理、簡(jiǎn)樸的一級(jí)處理發(fā)展到利用各種先進(jìn)技束、深度處理污水，并回用。14 結(jié)論與建議結(jié)論：根據(jù)嘉應(yīng)學(xué)院目前的發(fā)展情況及對(duì)今后發(fā)展規(guī)模的預(yù)測(cè)，梅州市對(duì)污水排放處理的規(guī)劃，對(duì)在嘉應(yīng)學(xué)院附近建設(shè)小型污水處理廠的項(xiàng)目可進(jìn)行研究。3．主要建設(shè)條件 ：采用BOT特許經(jīng)營(yíng)的模式：建設(shè)－經(jīng)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓。第1部分 總論11 項(xiàng)目及其主體單位11 項(xiàng)目及其主體單位項(xiàng)目名稱：小型污水處理廠主體單位：可行性研究技術(shù)負(fù)責(zé)人：總工程師XXX可行性研究經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人：總會(huì)計(jì)師XXX12 研究工作依據(jù)121編制依據(jù)：廣東省梅州市億龍企業(yè)委托中國(guó)XXXX研究院編制《嘉應(yīng)小型污水處理廠可行性研究報(bào)告》委托書(shū)，；《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定， 122設(shè)計(jì)采用的主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：城市污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn) GJ302593地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB38382002城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB189182002建筑地基設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50072002建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB500112001建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB5000682001城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) CJJ3189室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 GB501012005室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ1386城市給水工程規(guī)劃規(guī)范 GB50282981污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) CJ3082199913 項(xiàng)目概況為適應(yīng)嘉應(yīng)學(xué)院發(fā)展需要和提高嘉應(yīng)學(xué)院周邊的水質(zhì)環(huán)境，特別是為了改變周溪河的水質(zhì)條件，同時(shí)為滿足學(xué)生要求對(duì)學(xué)校的生活污水進(jìn)行集中處理的呼聲，另外隨著學(xué)校的迅速發(fā)展各實(shí)驗(yàn)室排放的污水對(duì)周邊地區(qū)的破壞就會(huì)日益嚴(yán)重。政府和學(xué)校達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向嘉應(yīng)學(xué)院頒布特許，學(xué)校負(fù)責(zé)籌集資金建設(shè)、經(jīng)營(yíng)嘉應(yīng)小型污水處理廠。建議：污水排放量還應(yīng)在實(shí)地調(diào)查、廠址具體選擇應(yīng)滿足未來(lái)學(xué)校規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)室污水處理還有待調(diào)查分析。處理工藝也從傳統(tǒng)活性污泥法、氧化溝工藝發(fā)展到A/O、A2/O、AB、SBR（包括CCAS工藝）等多種工藝，以達(dá)到不同的出水要求。對(duì)于嘉應(yīng)學(xué)院來(lái)說(shuō)對(duì)污水的處理更加顯的重要。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕156號(hào))規(guī)定，污水處理勞務(wù)免征增值稅、再生水免征增值稅。其中江南污水處理廠是梅州市的重點(diǎn)工程之一，也是梅州市第一家規(guī)?；?、現(xiàn)代化的污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理污水能力5萬(wàn)噸，2000年經(jīng)省計(jì)委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，2002年11月份開(kāi)始動(dòng)工興建。隨著嘉應(yīng)學(xué)院的不斷擴(kuò)大，各類不同用途所產(chǎn)生的污水勢(shì)必會(huì)對(duì)周邊的水環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響。因此在學(xué)校內(nèi)建設(shè)一座小型污水處理廠促進(jìn)學(xué)校的人文建設(shè)有積極的推動(dòng)作用。據(jù)了解，目前我國(guó)已建成的污水處理廠都處于虧本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。梅州廠區(qū)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表31。32 市場(chǎng)預(yù)測(cè)從前面的市場(chǎng)調(diào)查可以看出：每天才3663元的收入，減去設(shè)備的折舊、維護(hù)和員工的費(fèi)用，建設(shè)的小型污水處理廠在短期內(nèi)根本無(wú)法回收成本，因此采用BOT的經(jīng)營(yíng)模式才能保證污水處理廠的盈利空間。同時(shí)建立勤工儉學(xué)機(jī)制為困難學(xué)生提供工作崗位。l 在廠區(qū)附近剛好有高壓電網(wǎng)，和梅州電力局協(xié)商后所有電力提供將在附近直接接入。42 建設(shè)地點(diǎn)的選擇