【正文】 建議世行對該項目能夠予以支持，盡早建成，使農(nóng)民獲益。（1）積極同外商取得聯(lián)系，拓寬銷售渠道；（2）教育和監(jiān)督果農(nóng)嚴(yán)格按照綠色果品生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，保證果品質(zhì)量達(dá)到綠色果品標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）加強(qiáng)采后貯藏保鮮，延長銷售時期；（4）進(jìn)行產(chǎn)品直銷，減少中間環(huán)節(jié)。實(shí)施該項目是一項系統(tǒng)工程，需要政府多個部門的協(xié)作，建立系統(tǒng)完整的檢測、監(jiān)測、認(rèn)證體系，合格者發(fā)證才能進(jìn)入市場和被市場認(rèn)可，綠色蘋果生產(chǎn)需要科技支撐，需要高效生物農(nóng)藥，減少化肥施用量，提倡施用有機(jī)肥和抗病品種，只要政府和果農(nóng)堅決執(zhí)行綠色蘋果生產(chǎn)規(guī)范，才能保證生產(chǎn)出合格的綠色蘋果。序號風(fēng)險因素名稱 風(fēng)險程度說明 災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般一果農(nóng)風(fēng)險1自然災(zāi)害嚴(yán)重2科技程度嚴(yán)重二協(xié)會風(fēng)險1市場風(fēng)險市場需求量一般競爭能力一般價格一般2資金風(fēng)險匯率較大利率一般資金來源中斷較大資金供應(yīng)不足較大3經(jīng)營管理風(fēng)險生產(chǎn)風(fēng)險一般人員風(fēng)險一般4政策風(fēng)險政治條件變化一般經(jīng)濟(jì)條件變化一般政策調(diào)整一般（1）干旱和冰雹是項目實(shí)施區(qū)常見的自然災(zāi)害類型。正常年可生產(chǎn)蘋果400萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)出口果120萬公斤，商品果240萬公斤，等外果40萬公斤，共可收入1360萬元，較項目前增加460萬元。 營業(yè)稅按1%計，城市維建費(fèi)按1%提取，教育附加按3%提，增值按13%提，所得稅以33%計。 項目定員12人，年薪以6000元計，臨時人員定員統(tǒng)防人員20名，每次噴藥2天，分選機(jī)定員21人，工作日以30天計，臨時人員工資按10元/天固定資產(chǎn)投資包括：產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和改善土建投資84萬元，生產(chǎn)設(shè)備投資192萬元。完成項目儀器設(shè)備的購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成果農(nóng)培訓(xùn)等工作。、培訓(xùn)形式——室內(nèi)培訓(xùn)與田間培訓(xùn)相結(jié)合；——視聽授課與發(fā)放資料相結(jié)合；——現(xiàn)場參觀與巡回指導(dǎo)相結(jié)合；——專家示范與個人操作相結(jié)合。在中國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，“一家一戶”小規(guī)模分散經(jīng)營是果品生產(chǎn)的主導(dǎo)形式，農(nóng)民組織化程度低，不具備市場開拓能力，加之一些果農(nóng)還處在貧困狀態(tài)，抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。協(xié)會對會員蘋果的成熟期將進(jìn)行記錄，電腦統(tǒng)計，由協(xié)會統(tǒng)一向外發(fā)布信息，把握市場，解決大市場與中國蘋果小生產(chǎn)的矛盾。 會長接受果農(nóng)監(jiān)督，按照果農(nóng)意愿辦事，會長不稱職按照協(xié)會章程進(jìn)行罷免重新選舉，同時會員不遵守協(xié)會管理，使用違禁農(nóng)藥等，同樣按照協(xié)會章程進(jìn)行處理。各個部門既分工明確，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項技術(shù)措施的落實(shí)、果農(nóng)培訓(xùn)、農(nóng)用物資的供應(yīng)和服務(wù)、果品質(zhì)量的監(jiān)管和貯運(yùn)銷售，項目資金管理等具體工作，保證項目的順利實(shí)施。使用厥肥必須完全漚制或至少堆放一年以上。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下方面：——化學(xué)殺蟲劑和操作機(jī)械的使用及保養(yǎng)。進(jìn)行病蟲綜合控制技術(shù)，病蟲防治上以農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治為主，以化學(xué)防治為輔，進(jìn)行綜合防治，化學(xué)防治上要選用傳統(tǒng)無機(jī)農(nóng)藥，杜絕劇毒廣譜性有機(jī)農(nóng)藥的使用，將對環(huán)境的污染降到最低。 果實(shí)測定結(jié)果良好。第8章 環(huán)境影響評價項目實(shí)施區(qū)空氣無污染。膜四周用土壓實(shí)，在對應(yīng)穴的草把處戳一個孔，便于以后施肥、灌水和透進(jìn)雨水，平時孔口應(yīng)壓一塊瓦片保墑。第7章 節(jié)水措施中國是一個水資源短缺的國家，尤其是西北黃土高原地區(qū)。采用協(xié)會＋科研單位＋果農(nóng)的模式，由協(xié)會組織會員（果農(nóng)）按照科研單位研究提出的生產(chǎn)技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)格組織生產(chǎn)。 果農(nóng)教育及技術(shù)培訓(xùn)西北黃土高原是我國蘋果生產(chǎn)的新產(chǎn)區(qū)，進(jìn)行果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，是推廣普及綠色蘋果生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)施規(guī)范化操作的主要途徑。（2）跟蹤：對項目實(shí)施跟蹤觀察，分階段對實(shí)際可行性做出評價，對果品質(zhì)量進(jìn)行安全預(yù)警，獲得系統(tǒng)的實(shí)施過程資料，為綠色果品生產(chǎn)創(chuàng)造條件。每戶建設(shè)沼氣池一座，解決果園生產(chǎn)有機(jī)肥的肥源問題。（4）化學(xué)防治措施的示范與應(yīng)用。（1）對主要病蟲害監(jiān)測預(yù)報。（見附圖） 建設(shè)規(guī)模本項目圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)，以生產(chǎn)綠色出口蘋果為目標(biāo)，建立2000畝綠色果品生產(chǎn)科技示范基地（含50畝中心示范區(qū)）。 技術(shù)發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)國際市場，借鑒歐美果品生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家普遍推行的果品綜合管理制度（Integrated Fruit Production，IFP）的技術(shù)要求，建立和完善綠色果品（蘋果）生產(chǎn)技術(shù)體系及管理制度，結(jié)合黃土高原蘋果產(chǎn)區(qū)的自然條件和現(xiàn)有生產(chǎn)水平，重點(diǎn)示范推廣病蟲綜合控制技術(shù)（Integrated Pest Management，IPM）、果園養(yǎng)分資源綜合管理技術(shù)和優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，形成綠色果品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范（技術(shù)指南），建立果品質(zhì)量保障和監(jiān)控體系。林果主要是蘋果，還有核桃、柿子、杏、桃等。海拔高度在800—1200米間。第4章 項目選址與建設(shè)條件蘋果種植集中連片，便于項目實(shí)施管理；果園管理水平在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ拇硇?，便于輻射帶動周圍果園提高生產(chǎn)水平；協(xié)會組織具有一定的基礎(chǔ)，果農(nóng)生產(chǎn)綠色果品的積極性較高，便于開展工作。2）重視果品質(zhì)量和分級包裝。項目實(shí)施區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)和生態(tài)優(yōu)勢，明顯的規(guī)模優(yōu)勢（較大的栽培面積和產(chǎn)量）和價格優(yōu)勢（相對較低的生產(chǎn)成本）使本區(qū)域蘋果具有較強(qiáng)的市場競爭力。隨著中國蘋果的迅速崛起，世界其他蘋果生產(chǎn)和出口大國近年來蘋果業(yè)都有下滑趨勢，這為中國蘋果擴(kuò)大出口、提高國際貿(mào)易量提供了機(jī)遇。天潤蘋果協(xié)會理事會技術(shù)服務(wù)部質(zhì)量管理營銷部財務(wù)部物資供應(yīng)部監(jiān)事會陜西省果樹研究所是陜西省唯一專業(yè)從事果樹科學(xué)研究與技術(shù)推廣的科研單位，科研實(shí)力雄厚，儀器設(shè)備先進(jìn)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)。蘋果專業(yè)協(xié)會這種農(nóng)民生產(chǎn)協(xié)作組織形式的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法正在成熟。 市場優(yōu)勢蘋果屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品需要大量的人工投入，如套袋、采收等。現(xiàn)有蘋果總面積41萬畝，（人均蘋果面積為全國第一）。本區(qū)域具有發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果的良好生態(tài)條件，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較落后，蘋果生產(chǎn)整體管理水平較低，急需通過引進(jìn)和示范與國際接軌的綠色果品生產(chǎn)操作技術(shù)，提高蘋果標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理水平，以增加果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。陜西作為中國蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，國家從人力、資金、技術(shù)等方面給與了極大的支持，陜西省委省政府把蘋果產(chǎn)業(yè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照這一決定，鼓勵探索從事蘋果產(chǎn)業(yè)化的新形式，鼓勵專業(yè)協(xié)會進(jìn)行蘋果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表類別指標(biāo)名稱單位指標(biāo)值生產(chǎn)規(guī)模建立優(yōu)質(zhì)綠色果品出口基地畝2000年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果噸4000投資估算總投資萬元 建設(shè)投資萬元（1）固定資產(chǎn)投資萬元 ①土建萬元 ②設(shè)備購置萬元 （2）其他工程建設(shè)費(fèi)萬元 （3）預(yù)備費(fèi)萬元 鋪底流動資金萬元6資金籌措總籌資萬元世行投資（中央財政）萬元省、地（市）、縣配套萬元協(xié)會自籌萬元經(jīng)營成果年均銷售收入萬元年均總成本萬元銷售稅金及附加萬元所得稅萬元年均凈利潤萬元經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)內(nèi)部收益率%財務(wù)凈現(xiàn)值萬元投資回收期年投資利潤率%投資利稅率% 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)世行項目可研報告編寫大綱； 陜西省委、省政府《關(guān)于加快以蘋果為主的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》（陜[2000]14號）； 白水縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快蘋果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》（白政發(fā)[2001]06號）； 白水縣天潤蘋果協(xié)會關(guān)于蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展設(shè)想； 白水縣天潤蘋果協(xié)會關(guān)于編制《白水縣綠色果品（蘋果）生產(chǎn)科技綜合示范項目可行性研究報告》的委托書。第1章 總 論 《白水縣綠色果品(蘋果)生產(chǎn)科技綜合示范》項目，由白水縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申報，白水縣天潤蘋果協(xié)會組織實(shí)施。 陜西省果樹研究所及國內(nèi)外近年來在蘋果研究方面取得的相關(guān)科研成果。白水縣位于西北黃土高原的優(yōu)生地帶，是陜西省“一線兩帶”建設(shè)區(qū)域，發(fā)展蘋果生產(chǎn)具有優(yōu)越的自然條件和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的形勢下，本項目的實(shí)施有助于積極探索提高蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的組織形式和運(yùn)行機(jī)制，對提高中國農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程度摸索出一條新路子。其中，新建果園3萬畝。陜西地處西部地區(qū)，工業(yè)化程度低，農(nóng)村勞動力資源豐富，勞動力成本低，蘋果生產(chǎn)成本低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)（渤海灣產(chǎn)區(qū)），明顯低于世界發(fā)達(dá)國家（如美國蘋果生產(chǎn)成本為2元/公斤以上，我國的成本僅為1元/公斤），蘋果價格相對較低，市場優(yōu)勢明顯。（4）果品生產(chǎn)中農(nóng)資的統(tǒng)一供應(yīng)和果品質(zhì)量監(jiān)督、管理、跟蹤體系，尤其是蘋果安全監(jiān)督跟蹤體系還存在一定問題。曾受兩期聯(lián)合國UNDP項目援助，有30多名科技干部赴國外培訓(xùn)學(xué)習(xí)或合作研究，有20多人次赴10多個國家考察，購置有200多萬美元的現(xiàn)代化儀器設(shè)備，建有果樹育種實(shí)驗室、栽培實(shí)驗室、營養(yǎng)診斷分析實(shí)驗室、生物技術(shù)實(shí)驗室和果品采后實(shí)驗室等，該研究所“八五”期間被國家農(nóng)業(yè)部評為全國農(nóng)業(yè)“百強(qiáng)研究所”，目前仍與世界上10多個國家的科研和教學(xué)單位保持著業(yè)務(wù)聯(lián)系。中國蘋果在提高果品質(zhì)量和健全營銷體系上下工夫，蘋果國際市場前景廣闊。 項目實(shí)施區(qū)果園除具有良好的自然生態(tài)環(huán)境外，果園整體管理水平較高（果農(nóng)生產(chǎn)技能普遍較好），基礎(chǔ)較好，采取專業(yè)協(xié)會的組織形式，提高了果農(nóng)生產(chǎn)的組織化程度，有利于蘋果商品化程度（商品一致性）的提高。果品采摘時要求果農(nóng)帶手套采摘，在采摘后用選果機(jī)進(jìn)行挑選、分級、包裝，再銷售，做到大小一致、減少碰傷，提高耐貯性，降低貯銷成本。（協(xié)會、基地） 項目區(qū)白水縣地處黃土高原溝壑區(qū)南緣，北依黃龍、雁門二山與黃龍、洛川、宜君相連，西與銅川市接壤，東、南分別與澄城、蒲城緊鄰。氣候?qū)賹俚湫偷臏嘏瘞Т箨懶约撅L(fēng)氣候，是半干旱地區(qū)。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2000年、2001年、。 經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)建立2000畝示范區(qū)，示范區(qū)畝產(chǎn)量由1000kg提高到20002500kg，符合綠色果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品果率達(dá)到85%，其中達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的高檔果率達(dá)到30%以上。按照綠色果品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，以果農(nóng)協(xié)會為組織形式，通過對產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)和生產(chǎn)條件的改善、綠色果品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用、建立果品質(zhì)量保障體系和對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)等，提高果農(nóng)的綜合素質(zhì)和組織化程度，提高蘋果單產(chǎn)和果品質(zhì)量，增加項目區(qū)果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。在項目實(shí)施區(qū)（中心示范區(qū)）建立病蟲測報站，購置必要的簡易設(shè)備和器材（顯