【正文】 公司定期對專工進(jìn)行培訓(xùn)，并將各年度的工作案例進(jìn)行講解和討論，傳授工作技巧，提高項目組解決問題的能力；同時公司要求項目組在每項工作開展前統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，避免因標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響審計工作質(zhì)量和進(jìn)度。（八）本工程造價咨詢時間目標(biāo)及保證措施序號階段咨詢事項造價咨詢時間目標(biāo)一第一階段工程招標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段1.審核工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底收到工程量清單及標(biāo)底之日起5個工作日內(nèi)完成2.審核招標(biāo)文件、資審文件收到招標(biāo)文件、資審文件之日起3個工作日內(nèi)完成3.審核擬簽合同收到擬簽合同之日起3個工作日內(nèi)完成二第二階段施工階段1.設(shè)計變更、工程洽商、工程簽證的審核收到設(shè)計變更、工程洽商、工程簽證之日起3個工作日內(nèi)完成2.工程月進(jìn)度款審核收到工程月進(jìn)度款之日起3個工作日內(nèi)完成三第三階段竣工結(jié)算階段收到竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天內(nèi)完成四第四階段配合政府審計完成本項目審計工作根據(jù)實際情況調(diào)整，以配合完成審計工作為前提……進(jìn)度控制措施：中標(biāo)后，立即與建設(shè)單位聯(lián)系,全面了解項目情況，收集各項資料,為正式審計進(jìn)行準(zhǔn)備工作。高端配置?，F(xiàn)場項目小組成員做好審計日記，及時上報一次審計工作內(nèi)容、結(jié)果及問題，對于現(xiàn)場難以確定的重大事項應(yīng)隨時以書面文件上報，項目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在及時予以回復(fù)。（2）結(jié)算審查階段：審查結(jié)算項目范圍、內(nèi)容與合同約定的項目范圍、內(nèi)容的一致性；深入現(xiàn)場，審查工程量計算準(zhǔn)確性、真實性，工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范或定額保持致性；審查結(jié)算單價時嚴(yán)格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法；對清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價；審查變更簽證憑據(jù)的真實性、合法性、有效性，校準(zhǔn)變更工程費(fèi)用；審核索賠是否依據(jù)合同約定的索賠處理原則、程序和計算方法以及索賠費(fèi)用的真實性、合法性、準(zhǔn)確性；審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，并審查取費(fèi)依據(jù)的時效性、相符性；編制與結(jié)算相對應(yīng)的結(jié)算審查對比表。（7）綜合單價組價的審核審核送審結(jié)算中的綜合單價是否與合同單價一致；實際完成的工作內(nèi)容是否與原清單描述一致，否則，對清單單價應(yīng)予以相應(yīng)調(diào)整。工程結(jié)算審核原則（1）全面對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，避免審查疏漏現(xiàn)象發(fā)生；（2）審查結(jié)算文件和與結(jié)算有關(guān)的資料的完整性和符合性；（3）按施工發(fā)承包合同約定的計價標(biāo)準(zhǔn)或計價方法進(jìn)行審查；（4）對合同未作約定或約定不明的，參照簽訂合同同時，按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門部門發(fā)布的計價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查；（5）對工程結(jié)算內(nèi)多計、重列的項目予以扣減；以少計、漏項的項目予以補(bǔ)充；（6）對工程結(jié)算與設(shè)計圖紙或事實不符的內(nèi)容，在掌握工程事實和真實情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，并約請各方履行完善的確認(rèn)手續(xù)；（7）對由總承包人分包的工程結(jié)算，其內(nèi)容與總承包合同主要條款不相符的，按總合同約定的原則進(jìn)行審查；（8）結(jié)算審查實行“三審制”，各專業(yè)注冊造價工程師負(fù)責(zé)一審、項目負(fù)責(zé)人二審、技術(shù)負(fù)責(zé)人終審。在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運(yùn)等零散不易計量的部份。屬索賠中的一部分，前述在變更和索賠中已作詳細(xì)介紹。n 審核業(yè)主是否對承包商拖延工期進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對承包商質(zhì)量缺陷進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對第三方對業(yè)主造成損害進(jìn)行反索賠；n 審核業(yè)主是否對承包商的違約行為進(jìn)行及時反應(yīng)、記錄。n 。n 業(yè)主違約：未按合同規(guī)定提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，導(dǎo)致承包人不能及時開工或造成工程中斷；未按合同規(guī)定按時支付工程款，或不再繼續(xù)履行合同；下達(dá)錯誤指令，提供錯誤信息，協(xié)調(diào)不力造成的損失。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，應(yīng)按與合同單價水平一致的原則確定新的單價變更合同價款。n 審核的重點：、計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及確定辦法是否符合招標(biāo)文件要求；、方式、時限是否合理；、支付時限及抵扣方式是否合理；、變更和索賠的計價標(biāo)準(zhǔn)是否合理；、幅度及超出范圍的調(diào)整辦法，辦法是否合理；；、質(zhì)量的獎懲條款是否合理。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價。不平衡報價是施工企業(yè)的投標(biāo)策略，是想通過低價中標(biāo)，在實施過程中通過設(shè)計修改引起相關(guān)工作量和單價變化，來實現(xiàn)高價結(jié)算?！?質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為確保審計質(zhì)量，本公司將選派工作經(jīng)驗豐富、原則性強(qiáng)的專業(yè)人員從事本項目的審計工作，并按照中價協(xié)[2002]第15號《工程造價咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》和《造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》開展審核活動，嚴(yán)格執(zhí)行本公司的內(nèi)部質(zhì)量控制四級復(fù)核程序：即由審計組的審計人員按照審計內(nèi)容和步驟對審計項目全部資料進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核和審查，再交由公司質(zhì)量監(jiān)管部對審計工作底稿進(jìn)行重點復(fù)核，最后交項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項目總負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)量重點復(fù)核。施工階段進(jìn)度審計 （1）審查監(jiān)理單位是否建立了職權(quán)一致、分工明確的監(jiān)理進(jìn)度控制體系： （2）審查監(jiān)理單位制訂的進(jìn)度控制體系是否滿足項目進(jìn)度控制的總體要求；是否適合建設(shè)工程項目的實際條件和施工現(xiàn)場的實際情況：人力安排是否得當(dāng)； （3）審查工程的開工、竣工時間是否與施工合同約定相一致； （4）審查施工單位勞動力、材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能夠保證工程進(jìn)度計劃的實際需要；供應(yīng)數(shù)量是否均衡： （5）審查不同專業(yè)工種的進(jìn)度計劃是否協(xié)調(diào)一致，與建設(shè)單位的資金計劃、場地條件、甲供材料的供應(yīng)能力是否銜接： （6）審查是否按照規(guī)定對月完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析與對比，是否分析進(jìn)度滯后的原因，采取有效的措施。因此在審核中，對施工申報單價合理性的分析尤其顯得重要。（2）、現(xiàn)場工作量簽證審核屬索賠中的一部分，主要是駐場審計人員審核工作量的真實性。因施工不當(dāng)或施工錯誤造成的變更，變更費(fèi)用不予考慮，由施工單位自負(fù)。項目實施過程中需改變有關(guān)工程的施工時間和順序；（3）、工程項目的變更：調(diào)整總承包合同工作范圍內(nèi)項目，增加或取消分項工程；（4）、附加和輔助工作：在實施工程中所必需的附加、輔助工作和相關(guān)服務(wù)，這種變更性質(zhì)為總承包工作范圍內(nèi)的新增工作內(nèi)容。（咨詢）成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國家及相關(guān)政府主管部門或委托單位行業(yè)的現(xiàn)行規(guī)定與要求。咨詢（咨詢）合同應(yīng)依照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立，并對上述內(nèi)容界定清晰。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)編制項目的咨詢（咨詢）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（咨詢）實施方案的學(xué)習(xí)，并用它來指導(dǎo)項目組每個成員的執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（咨詢）資料內(nèi)容的完整性、規(guī)范性、合理性負(fù)責(zé)，并辦理資料交接清單；按照實施方案擬定的原則、風(fēng)險防范要點、計價依據(jù)等要素，規(guī)范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實施過程中相關(guān)單位、相關(guān)專業(yè)人員間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；對咨詢（咨詢）過程中尚未排除的風(fēng)險，須如實向技術(shù)負(fù)責(zé)人反映報告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對項目組初步咨詢（咨詢）成果復(fù)核后，匯總成冊；對咨詢（咨詢）初步成果文件的評價深度和復(fù)核質(zhì)量負(fù)責(zé)；咨詢（咨詢）成果審核后，負(fù)責(zé)組織按質(zhì)量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進(jìn)行修改。說明審計意圖，聽取建設(shè)單位對建設(shè)項目的相關(guān)介紹，建立聯(lián)絡(luò)；
接收審計所需資料，及時檢查審計資料的完整性并發(fā)函督促建設(shè)單位完善審計所需資料；
編制《審計程序表》，并在此基礎(chǔ)上收集和完善審計證明材料、踏勘現(xiàn)場、編寫《審計日記》、對審計發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)《審計取證函》征詢建設(shè)單位意見、完善《審計程序表》；
編寫《審計工作底稿》：對分項審計進(jìn)行審計評價，總結(jié)審計發(fā)現(xiàn)問題。合理確定工程竣工結(jié)算價格，并出具竣工結(jié)算報告。（3）負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付的審核工作，并對月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。（4）審核工程招投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件，包括但不限于招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容，招標(biāo)文件和施工、監(jiān)理工合同中有關(guān)工程造價方面的相關(guān)條款進(jìn)行查閱與補(bǔ)充，提出合理化建議；協(xié)助委托方對評標(biāo)辦法中是否涵蓋了業(yè)績、信譽(yù)、工期、施工能力（裝備、技術(shù)、方案、管理、安全）、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行審查，提出合理化建議。l 發(fā)揮造價工程師的現(xiàn)場跟蹤作用在項目實施過程中，現(xiàn)場造價控制需要造價工程師及時合理的審批。招投標(biāo)階段應(yīng)注意工程量清單的編制質(zhì)量，清單的特征、計算規(guī)則應(yīng)在招標(biāo)文件中明確列出并詳細(xì)描述，以避免在結(jié)算中雙方在單價對應(yīng)工作內(nèi)容上發(fā)生爭議，為結(jié)算工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。本次審核工作主要任務(wù)應(yīng)是對工程投資建設(shè)活動的真實性、合理性、合法性進(jìn)行全面的監(jiān)督和評價。主要工作是在建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作，起到了間接管理的作用。注重對不平衡報價的審核，防范施工單位通過不正常手段來獲取不當(dāng)?shù)睦?。做好現(xiàn)場跟蹤工作，我們認(rèn)為應(yīng)做到：審核施工組織設(shè)計方案，防止不合理的方案造成措施費(fèi)用的失控；按合同規(guī)定進(jìn)行工程款的支付，避免資金的風(fēng)險；現(xiàn)場可能發(fā)生的變更進(jìn)行預(yù)測，計算變化額度，向業(yè)主提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參考意見；現(xiàn)場發(fā)生簽證，應(yīng)參與簽證，并監(jiān)督其真實性和及時性；加強(qiáng)對索賠的前瞻性，避免和減少索賠的發(fā)生和持續(xù)發(fā)生，當(dāng)索賠發(fā)生后，應(yīng)公正評審，及時審結(jié)；過程中對材料價格的確定也是投資控制重點，以保證材料價格與市場價值相符。文件中的各項條款是否合法、合規(guī)，且是否結(jié)合工程實際情況等進(jìn)行審查。（4）對設(shè)計變更可能對工程造價、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項進(jìn)行分析，并出具書面報告提請建設(shè)單位決策參考，有效控制因工程設(shè)計變更引起的造價成本增加。（3）編制結(jié)算審核報告，并保證竣工結(jié)算真實地反映工程項目的實際造價，具體內(nèi)容根據(jù)項目實際情況確定。
（三）建設(shè)項目審計完成階段
編寫審計報告初稿并征求建設(shè)單位意見。專業(yè)造價工程師（或造價員）按照批準(zhǔn)的咨詢（咨詢）實施方案，規(guī)范地進(jìn)行咨詢（咨詢）工作；對自己的計