【正文】 以信息資源整合共享和深度開發(fā)利用為智慧城市的基石。面向公眾生產、生活、學習的多元化需求，提供隨時、隨地、隨需、低成本的信息與應用服務，使社會和市民享受到城市精細化、智慧化管理帶來的便利和實惠。整合資源，共享協(xié)同。智慧建設與宜居類任務部分包括城市建設管理類和城市功能提升類兩種不同類型任務。同時，推進產業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展。某的智慧城市建設周期為3年，從2014年1月到2016年12月。（2）主要成果：完成智慧教育應用和某市城市公共信息平臺進行對接，完成教育信息資源的共享、整合、再提升。（1）主要內容：以高起點、高科技、高水平、高效益為原則，按照與時俱進、加快農產品加工業(yè)發(fā)展和建設循環(huán)經濟、全面推進區(qū)域農業(yè)產業(yè)化和經濟社會快速高效發(fā)展的思路與要求，選擇引進技術含量高、經濟高效及環(huán)保型農業(yè)產業(yè)化經營項目；培育高起點、實力雄厚、帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)；構建特色突出，特點鮮明的園區(qū)農產品生產加工體系；建設2個以上技術上具有先進性、生產上具有超前性、產業(yè)上具有帶動性、對全市農業(yè)產業(yè)化經營和區(qū)域經濟發(fā)展輻射帶動能力強，集生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光、餐飲住宿為一體的以園藝生產為重點的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。打造某市衛(wèi)生綜合管理信息平臺，實現(xiàn)對轄區(qū)內各醫(yī)療衛(wèi)生機構實時業(yè)務監(jiān)督與管理，加強宏觀調控，優(yōu)化資源配置，提高應急指揮和決策支持能力。 專項應用（1）主要內容：在城市公共信息平臺的基礎上，通過綜合運用數(shù)字環(huán)保和物聯(lián)網、云計算等先進技術，構建多元化、智慧型環(huán)保感知網絡，圍繞建立與完善“科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系”的要求，加強環(huán)境感知、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)共享和應用、業(yè)務應用支撐、綜合管理能力等環(huán)保信息化的建設，完善和優(yōu)化全市的水、氣、土壤、噪聲、固體廢物、生態(tài)等環(huán)境監(jiān)測體系，加強環(huán)境監(jiān)控能力，實現(xiàn)對環(huán)境信息數(shù)據(jù)的整合共享、深度開發(fā)，打造面向政府、企業(yè)、公眾的“一站式”服務平臺。（2）主要成果：建成“地下管線與空間綜合管理系統(tǒng)”。實現(xiàn)汛情監(jiān)測預警、汛情會商、防災減災決策支持等防汛功能。 智慧房產（1）主要內容：以城市公共信息平臺為基礎，整合全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)房地產管理信息，建設某智慧房產管理中心平臺，內容包括：建立和完善全市房地產基礎信息庫，完成房地產紙質檔案的數(shù)字化工作；新建及整合某市房產管理綜合業(yè)務處理平臺、房地產信息發(fā)布系統(tǒng)、房產公眾服務門戶、商品房網上備案系統(tǒng)、產權產籍管理系統(tǒng)、房地產市場監(jiān)測與分析系統(tǒng)、物業(yè)專項維修資金管理系統(tǒng)、房產測繪管理系統(tǒng)、低收入家庭住房管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市房地產信息聯(lián)網。建設移動城管執(zhí)法系統(tǒng)。主要保護安全域中的核心數(shù)據(jù)服務器及各種數(shù)據(jù)庫，防止入侵，保證各種數(shù)據(jù)設備的安全；（4）安全管理域。為城市用戶提供城市運營、用戶管理、權限管理、安全管理等服務。實現(xiàn)智慧城市各應用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換與共享。建設宏觀經濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對宏觀經濟運行數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析和預測。（2）主要成果：建成下一代廣播電視網。 城鄉(xiāng)3G網絡全覆蓋；252。（1）主要內容：制定智慧城市經費規(guī)劃，通過“政府投資與社會投入”結合的模式提供所需經費的持續(xù)保障。第三階段：2016年7月以后，為運營階段。充分整合：“物聯(lián)網”與互聯(lián)網系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)融合為城市核心系統(tǒng)的運行全圖，提供智慧的基礎設施。 二是降低物聯(lián)網體系架構以及智慧城市頂層設計的復雜性，防范單點故障風險。在智慧的各類系統(tǒng)里，龐大的軟件代碼有可能隱藏大量的BUG，同時需求結構發(fā)生重大改變時，正在使用的系統(tǒng)將面臨重大危機，其系統(tǒng)修改調整的成本有可能高于重新開發(fā)系統(tǒng)的成本。 技術風險分析以現(xiàn)有的技術路線實現(xiàn)“智慧城市”是有一定風險的。最為突出的是《個人信息保護法》遲遲未能進入立法程序，社會反映強烈，甚至成為社會大眾對信息安全立法工作不滿的焦點。所以必須共同處理與安全和可靠性相關的問題。面對這種形勢，網絡安全做的比較好的系統(tǒng)或單位，會采用“防火墻”+“IPS/IDS”+“防病毒”+“反垃圾郵件”+“內網安全防御”+“數(shù)據(jù)/應用級別容災”的安全策略。一方面，趨同化的城市發(fā)展模式會束縛不同城市的個性化發(fā)展，在大同小異的發(fā)展規(guī)劃指引下，智慧城市建設很容易忽略對一些特有文化元素的保存，最終造就出一個缺乏城市個性的智慧世界。重點打造某現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、某市現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)兩個產業(yè)園區(qū)建設。航空航天產業(yè)園建成集航空航天產業(yè)科技研發(fā)、航空航天裝備制造、航空航天服務為一體的現(xiàn)代航空航天產業(yè)園，2013年爭創(chuàng)國家級軍民融合示范區(qū)。 低碳生態(tài)城市的建設符合現(xiàn)代化城市的發(fā)展理念，在其中將大量應用現(xiàn)代信息技術手段和智慧城市建設理念，為智慧城市的建設提供的良好平臺和廣闊空間。人口增長得到有效控制。2012年又新引進31個高層次人才團隊，62名高層次人才；“國家千人計劃”專家6人，省“雙創(chuàng)計劃”專家14人；成為全國首個軍民融合式示范基地，創(chuàng)成省首家軍民結合產業(yè)基地；國家軌道交通電氣化與自動化工程技術研究中心（某中心） 掛牌運作，人才培養(yǎng)和引進都形成了良好的運行機制。市各相關部門明確了分管領導和責任科室，設置了兼職的部門管理員，負責本部門信息化的規(guī)劃和應用推進，市信息化人才梯隊建設已初具規(guī)模。 “智慧社區(qū)”已建成多個試點某智慧社區(qū)的核心是自主研發(fā)了全國首創(chuàng)的搭載了新一代智能操作系統(tǒng)的智能家庭終端，發(fā)揮廣電網的基礎優(yōu)勢，依托數(shù)字電視網絡，融合物聯(lián)網、云計算等技術，實現(xiàn)社區(qū)信息互動、遠程醫(yī)療、智能家居、老人關愛、社區(qū)安防、物業(yè)管理等業(yè)務，推進政府管理和市民生活的數(shù)字化進程，形成基于社區(qū)信息處理的新生活產業(yè)發(fā)展及社會管理模式，面向未來構建全新的城市形態(tài)。恒寶股份現(xiàn)已成為全國六大磁卡、IC智能卡生產基地之一，是科技部認定的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。建立某市數(shù)據(jù)交換平臺，完善公用信息平臺服務功能，實現(xiàn)全市范圍內的信息共享。作為智慧城市的建設主體，政府應在實踐探索的基礎上創(chuàng)新發(fā)展思路，基于城市在區(qū)域經濟和社會發(fā)展格局中的總體定位，對智慧城市建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計，并制定符合本地實際的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，確保智慧城市項目的可落地和可實施。一、智慧城市建設已成燎原之勢根據(jù)評估結果，目前所有參評城市都能積極應用信息技術，創(chuàng)新城市生產、生活和管理方式，加速城市智慧化進程。國家財政政策的轉變，減少了貨幣流動性，企業(yè)資金壓力加大。產業(yè)規(guī)模偏小，缺乏千億級產業(yè)集群引領，帶動作用不強。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善，城市建成區(qū)人均綠化面積進一步擴大，森林覆蓋率進一步提高，污染排放持續(xù)降低，資源利用效率顯著提升。社會就業(yè)比較充分，%之內。固定資產投資五年累計力爭突破2000億元，年均增長25%。l 長三角獨具魅力的商貿名城。建設低碳城市，實現(xiàn)城市的全面低碳排放。一是區(qū)域共同發(fā)展。l 城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。信息化將為農業(yè)現(xiàn)代化插上雄健有力的騰飛之翅。智慧城市是信息化與城鎮(zhèn)化協(xié)調互動的最佳模式。以裝備制造業(yè)為例。l 正在建設的有網上排污申報系統(tǒng)、企業(yè)環(huán)保信用評價系統(tǒng)、建設項目網上審批系統(tǒng)等正在建設之中。l 已經完成了環(huán)境地理信息系統(tǒng)，污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、12369舉報投訴系統(tǒng)建設。由于其地形地貌和特定水域特點，夏季受雨澇、臺風、暴雨高溫伏旱等災害天氣機率較高，在一定程度上加重了水利建設和防汛抗旱的難度，直接影響著市內工農業(yè)生產的發(fā)展。所謂水利信息化，就是充分利用現(xiàn)代信息技術，提高水利信息資源的應用水平和共享程度，從而全面提高水利建設的效能及效益。全市共有1696個村莊完成環(huán)境整治任務，目前全市林木覆蓋率達到25%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到40%以上，污水日處理能力保持在7萬立方米，年污水處理總量達2116萬噸，生態(tài)市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建均通過國家考核驗收。包括新品種、新技術展示基地100余畝，以及配套的園區(qū)服務中心3000余平方米。到2012年，醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)的銷售收入總額達到50億元左右，預計到2015年，醫(yī)藥與醫(yī)療器械產業(yè)的銷售收入總額達到200億元以上。飛達集團對鉆頭工具的離子膜滲透技術已經達到國內領先水平；天工集團與中國鋼鐵研究所聯(lián)合成立了“中國特種鋼研究中心”，公司于07年在香港主板成功上市；華昌公司的激光焊接鋸片生產流水線處于世界一流；鋒泰公司產品通過了德國MPA安全質量論證；全產業(yè)共有50多家企業(yè)通過了ISO9000質量管理體系認證。經過20余年的發(fā)展，產業(yè)產品范圍不斷擴大，品質不斷提升，先后被授予“中國汽車（摩托車）零部件制造基地”、“全國優(yōu)質汽摩配生產基地”、“中國眼鏡生產基地”、“中國眼鏡出口基地”、“省眼鏡產業(yè)集群品牌培育基地”等稱號，國家眼鏡產品質量監(jiān)督檢驗中心就落戶某。1.. 眼鏡產業(yè)某眼鏡業(yè)起源于二十世紀六十年代末期，經過四十年的發(fā)展、整合，現(xiàn)已形成了以設計、生產、銷售一條龍較完整的產業(yè)鏈及社會化分工、規(guī)?；涮?、上下銜接的產業(yè)體系，成為某的“第一特色產業(yè)”。2013年，某創(chuàng)新發(fā)展實驗市工作，被國家發(fā)改委正式列入“蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)”支持項目。站在“十二五”的新起點，某正以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快推進“四城建設”，全力打造“充滿現(xiàn)代活力的創(chuàng)新之城”，及早建成全面富裕、文明、和諧的蘇南強市。目前全市從事眼鏡行業(yè)及相關配套的工貿企業(yè)共有1300多家，眼鏡生產企業(yè)近600家，主要分布在我市司徒鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)，從業(yè)人員6萬多人。我市擁有全國最大的眼鏡批發(fā)市場——某眼鏡市場，占地面積32000平方米，擁有門面房400多間，攤位500個，現(xiàn)有眼鏡經營戶520多戶。“江蘇省汽車零部件基地”等稱號，擁有國家級機動車輛及零部件檢測重點實驗室、國家級燈具實驗室和省級汽車燈具檢測中心。 木業(yè)產業(yè)木業(yè)產業(yè)是某市近年來新崛起的特色產業(yè)。 航空航天產業(yè)某的航空航天產業(yè)基地（首家航空航天產業(yè)院士基地）依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，面向航空航天、軍民融合兩大領域；重點發(fā)展高端裝備制造和新材料兩大戰(zhàn)略新興產業(yè)；建設集研發(fā)、生產制造、現(xiàn)代服務于一體，產值達千億的航空航天產業(yè)基地。兩者將成為引進新品種、研發(fā)、推廣新技術的園區(qū)技術孵化中心。某市高度重視社會公共服務配套建設，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等公共服務體系完善。2003年，水利部正式印發(fā)《全國水利信息化規(guī)劃》（即《金水工程規(guī)劃》），為全國水利信息化建設提供了依據(jù)。建國50多年來，某市興建了大量的防洪抗旱工程，已初步形成了完整的防洪、引排、蓄水和提調等水利工程體系，為全市經濟社會的發(fā)展提供了堅實保障和支撐。完成了大氣自動監(jiān)測站的建設，在我市目前有兩座大氣環(huán)境自動監(jiān)測點。l 我市飲用水水源地黃崗取水口，正在建設水質監(jiān)測自動預警系統(tǒng)，預計年內能投入使用。裝備制造業(yè)在某市工業(yè)經濟發(fā)展中居于重要的支柱地位。它通過信息技術在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設、管理和運行、生產和生活等各方面全方位的嵌入、滲透和應用，既拓展信息化建設和應用范圍，又提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。2.. 重要規(guī)劃的主要內容1. 發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略“十二五”期間堅持實施四大發(fā)展戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略、全面開放戰(zhàn)略、和諧協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實現(xiàn)我市區(qū)域平衡發(fā)展是構建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。2. 發(fā)展規(guī)劃定位l 先進制造業(yè)基地。充分發(fā)揮我市工業(yè)基礎好，公路、鐵路、水路運輸便利以及港口倉儲的優(yōu)勢，打造長三角地區(qū)獨具魅力的商貿名城。實際利用外資累計達30億美元，進出口總額達到65億美元。城鄉(xiāng)基本社會保險在更高層次上實現(xiàn)全覆蓋，新型農村醫(yī)療實際補償比達75%以上。單位GDP能耗和二氧化碳排放均下降17%，COD削減5%,氨氮、氮氧化物、SO2等主要污染物削減10%；森林覆蓋率增至22%以上；環(huán)境質量綜合指數(shù)達到90，地表水斷面劣Ⅴ類水質的比例小于15%、好于Ⅲ類水質比例大于50%。具備自主知識產權的高新技術產品嚴重匱乏。同時，土地資源緊缺，矛盾將更加突出。相比其他參評城市，北京、東莞、揚州等市的智慧城市建設起步早，速度快，智慧城市建設與智能應用體系已經比較全面，云計算、物聯(lián)網等新興產業(yè)與應用初具規(guī)模。五、堅持平臺化、集成化發(fā)展智慧城市建設所涉及的行業(yè)眾多、產業(yè)鏈布局復雜，信息資源的充分整合和共享是智慧城市建設的關鍵環(huán)節(jié)。 信息化基礎進一步完善某城鄉(xiāng)信息通信網絡基本實現(xiàn)了寬帶化、數(shù)字化和廣覆蓋，數(shù)字電視、固定電話、移動電話、互聯(lián)網等信息通信服務基本實現(xiàn)按需接入，目前全市互聯(lián)網寬帶普及率達65%，且有線電視網絡雙向化覆蓋已到達居民區(qū)和自然村，開通雙向光節(jié)點6068個,占光節(jié)點總數(shù)96%。大亞科技是全國最大的ADSL寬帶接入器生產商。目前已建成3個智慧社區(qū)示范點，惠及5000戶家庭。 科技創(chuàng)新成績卓著 “十一五”期間某全力打造創(chuàng)新型城市，以“引領、培育、支撐”三大計劃為抓手，著力實施“雙百工程”。連續(xù)被評為國家科技進步先進縣市，授予國家火炬計劃新材料產業(yè)基地和國家科技興貿創(chuàng)新基地，通過全國“知識產權試點市”驗收，后又被評為全國科技示范市。“平安某”、“法治某”創(chuàng)建深入推進，民主評議行風和政風工作扎實開展，依法行政水平不斷提高，普法教育取得了新成效，全民法律意識明顯增強。 產業(yè)規(guī)劃與部署 某市以制造業(yè)特色園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)為主，形成布局合理、特色鮮明、綠色低碳的產業(yè)發(fā)展格局，“智慧園區(qū)”的建設將進一步提高產業(yè)的整體競爭能力，推動產業(yè)升級。同時，加快推進生命科學產業(yè)園、鶴溪工業(yè)園、蕭梁工業(yè)園等園區(qū)建設，努力成為某經濟的重要增長點。同時，加快呂城、珥陵、皇塘、訪仙、后巷、齊梁等十大某市級農業(yè)產業(yè)園的發(fā)展。另一方面，城市建設趨同將會加劇同類城市之間的競爭，很多城市都將同類型的智慧產業(yè)發(fā)展作為規(guī)劃的核心內容，這很可能導致同一產業(yè)的惡性競爭和產能過剩。但這種安全配置是比較奢侈的，并不是一般的單位或系統(tǒng)能夠承載的。通過技術、管理、制度手段逐步完善數(shù)據(jù)安全防護體系，來消除安全風險。因此，我國有必要抓緊出臺綜合性的信息安全法。目前的技術只能實現(xiàn)一定范圍內的靜態(tài)的連接和數(shù)據(jù)處理，而對于過程中動態(tài)變化的數(shù)據(jù)幾乎是無能為力的。雖然國內物聯(lián)網、云計算等新一代信息技術正在快速發(fā)展，寧波等城市成立了專門的智慧城市研究機構，物聯(lián)網專業(yè)人才培養(yǎng)計劃也已經實施，但我國目前智慧城市建設的基礎技術鏈仍然不