【正文】 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 90 二 文物古跡保護的主要法律規(guī)定 （四）保護人文遺跡豐富的歷史文化名城的法律規(guī)定 歷史文化名城是指保護文物特別豐富，具有重大歷史價值、革命意義的城市。在全國重點文物保護單位范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國家文化行政管理部門同意。地方各級人民政府保護本行政區(qū)域內(nèi)的文物。我國現(xiàn)行法律實際上將二者合稱為文物。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 79 二 森林公園保護的主要法律規(guī)定 （四）森林公園保護的措施 占用、征用或者轉(zhuǎn)讓森林公園經(jīng)營范圍內(nèi)的土地，必須征得森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)同意，并按 《 森林法 》 及其實施細則等有關(guān)規(guī)定，辦理占用、征用或轉(zhuǎn)讓手續(xù)，交納有關(guān)費用，報有法定審批權(quán)限的人民政府批準。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 74 二 森林公園保護的主要法律規(guī)定 （二）關(guān)于森林公園分級 森林公園按其森林景觀和人文景觀的觀賞、科學(xué)、文化價值和旅游條件以及知名度等，劃分為國家級森林公園、省級森林公園和市、縣級森林公園三級： 國家級森林公園： 森林景觀特別優(yōu)美，人文景觀比較集中，觀賞、科學(xué)、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區(qū)域代表性，旅游設(shè)施齊全，有較高的知名度，劃分國家級森林公園。 （ 3）開發(fā)自然景觀、維護人文景物，發(fā)展旅游事業(yè)。我國地大物博、山水風(fēng)光秀麗、文物古跡眾多，具有豐富多彩的森林風(fēng)景資源。 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當加強安全管理，保障游覽者的安全和景物的完好。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 62 二 風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （六）保護風(fēng)景名勝區(qū)的動植物 風(fēng)景名勝區(qū)的動植物是構(gòu)成名勝的重要因素。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 59 二 風(fēng)景名勝區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （三） 風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國的風(fēng)景名勝區(qū)工作。 由于我國較早地開始注重風(fēng)景名勝區(qū)的保護，至 1995年底，我國已經(jīng)公布了三批國家級風(fēng)景名勝區(qū)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 50 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護區(qū)的管理 在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當限期治理。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 46 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 (二 )自然保護區(qū)的管理 2. 對自然保護區(qū)內(nèi)開展活動的限制 （ 3）禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。 實驗區(qū)。 核心區(qū)。 對于地方級自然保護區(qū)可以由地方根據(jù)實際情況，實行分級管理。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 35 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護區(qū)的建設(shè) 《 自然保護區(qū)條例 》 規(guī)定，國家采取有利于發(fā)展自然保護區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 33 一 自然保護區(qū)的概念 自然保護區(qū)是組成整體環(huán)境的一種特殊環(huán)境要素，也是保護自然環(huán)境的一種最嚴格、有效的形式。 3．重點保護野生植物名錄制度和分級保護制度。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 27 167。 ③有自然保護區(qū)、禁獵區(qū)（禁漁區(qū)）、禁獵期（禁漁期）、禁止獵捕和進行其他妨礙野生動物生息繁衍的活動。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 22 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 5．野生動物保護的具體措施 （ 3）監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。省、自治區(qū)、直轄市政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物管理工作。 但是，有關(guān)珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用 《 漁業(yè)法 》 的規(guī)定。 由于生態(tài)保護法調(diào)整對象的特殊性，所以，法律保護更為嚴格，法律管理程序更為復(fù)雜；管理機構(gòu)的設(shè)置也具特殊性。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 11 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 4．特殊區(qū)域保護的意義 (2)提高環(huán)境的舒適度，滿足人類的精神享受。依賴于生物資源的新興工業(yè)更是很好的說明。 人類處于食物鏈的末端，作為異養(yǎng)生物，只能靠別的生物提供物質(zhì)和能量來滿足自身生長和存活的需要。 生物是生態(tài)系統(tǒng)中生命系統(tǒng)的組成部分。 野生植物保護法 167。 自然保護法 167。它們不僅與非生命系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，而且彼此之間 “ 相生相克 ” 。在人類可依賴作為食物來源的物種中，馴化的極少，大量的處于 “ 野生 ” 狀態(tài)，它們向人類提供著其栽培植物或飼養(yǎng)動物所不能提供的某些特別物質(zhì)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 9 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 3．特殊區(qū)域的概念 特殊區(qū)域，是指在科學(xué)、歷史、文化、教育、美學(xué)、旅游、保健等方面具有特殊價值，并受到國家法律特殊保護的各種天然的和經(jīng)過改造的自然的總稱。特殊區(qū)域的天然景觀和人文景觀為人類保留了精神的家園，保留了人與自然、人與特殊的歷史文化進行交流的領(lǐng)地。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 13 三 生態(tài)保護法的體系 目前，我國生態(tài)保護的法律主要包括對野生動植物保護、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)管理兩方面。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 17 一 野生動物保護的概念 除 《 野生動物保護法 》 外，國務(wù)院還分別制定了 《 陸生野生動物保護實施條例 》 （ 1992年）和《 水生野生動物保護實施條例 》 （ 1993年），對具體的行政保護措施作出了規(guī)定。自治洲、縣和市政府陸生野生動物管理工作的行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。各級野生動物行政主管部門應(yīng)當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。 ④禁止使用軍用武器、毒藥、炸藥進行獵捕。 野生植物保護法 ● 主要內(nèi)容： 一 野生植物保護的概念 二 野生植物保護的主要法律規(guī)定 合肥工業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境工程學(xué)院 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 28 一 野生植物保護的概念 與野生動物相似，野生植物也是指非人工培植、在自然狀態(tài)下生存的各種植物，包括藻類、菌類、地衣、苔蘚、蕨類和種子等植物。 4．野生植物資源檔案制度。對自然保護區(qū)進行保護，具有下列意義： 1．人類保留自然環(huán)境的 “ 天然本底 ” ，從而為人類評價自己的行為對環(huán)境的影響提供了 “ 參考系 ” 為人類建立科學(xué)的人工生態(tài)系統(tǒng)提供了模式。具體內(nèi)容如下： School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 36 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護區(qū)的建設(shè) 1 設(shè)立自然保護區(qū)的條件。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 38 二 自然保護區(qū)保護的主要法律規(guī)定 （一） 自然保護區(qū)的建設(shè) 3 建立自然保護區(qū)的程序。自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū) 。在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)外劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。 此外，我國已批準加入 《 保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約 》 ，泰山、武陵源、九寨溝、黃龍寺等風(fēng)景名勝區(qū)被聯(lián)合國教科文組織列為世界自然與文化遺產(chǎn)。地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門主管本地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)工作。必須十分重視其保護工作。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者，應(yīng)當愛護風(fēng)景名勝區(qū)的景物、林木植被、野生動物和短期設(shè)施，遵守有關(guān)的規(guī)章制度。這些森林風(fēng)景資源，不僅是中華民族的寶貴財富，也是人類文明的主要組成部分。 （ 4）以旅游收入加快森林公園建設(shè)步伐。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 75 二 森林公園保護的主要法律規(guī)定 （二）關(guān)于森林公園分級 省級森林公園：森林景觀優(yōu)美，人文景觀相對集中，觀賞、科學(xué)、文化價值較高，在本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性，具備必要的旅游服務(wù)設(shè)施