【正文】 項(xiàng)目區(qū)交通、通訊、能源、自然地理?xiàng)l件均能保證工程建設(shè)所需。表102 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號(hào)項(xiàng) 目合 計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)期12345…192021生產(chǎn)負(fù)荷（%）1效益流量0152費(fèi)用流量153凈效益流量（12）154 計(jì)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬(wàn)元）投資回收年限（年）效益費(fèi)用比 社會(huì)效益通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣水利節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水，減少水費(fèi)支出，改善農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，使農(nóng)民得到實(shí)惠，對(duì)鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增加地方財(cái)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。CS=年維修費(fèi)+年工程折舊費(fèi)+人員工資 =%+247。 灌溉效益計(jì)算根據(jù)主要農(nóng)作物受益前后產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可計(jì)算出項(xiàng)目前后的增產(chǎn)量：改善灌面3155畝。項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積3155畝。同時(shí)投標(biāo)人還應(yīng)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)證明，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 本可研項(xiàng)目工程土建施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件一是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；二是建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；三是監(jiān)理單位已確定；四是具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，巳與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；五是有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。 環(huán)境方面的潛在負(fù)面影響與對(duì)策外部環(huán)境：灌溉工程需加強(qiáng)水源的衛(wèi)生防護(hù)，做好監(jiān)測(cè)，防止人為污染，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水管理制度。由水利行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督，做到兼顧工程的維修、管護(hù)和人員工資福利的合理比例，促進(jìn)工程的正常運(yùn)行和水利行業(yè)的良性循環(huán)以及管護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。由用水村(協(xié)會(huì))供水到戶，并以量計(jì)價(jià)，用水村(協(xié)會(huì))收取水費(fèi)直接交水管單位。節(jié)水灌溉工程屬技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，技術(shù)性強(qiáng)，需要技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)管理隊(duì)伍，縣水務(wù)部門(mén)全面負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程的管理，每年組織一次技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員和村專業(yè)管理人員。節(jié)水灌溉增效示范工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理，統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，并由縣水利局加強(qiáng)對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)招標(biāo)和政府采購(gòu)確保工程和原材料的質(zhì)量。要按照專項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制由財(cái)政撥付、監(jiān)督，對(duì)中央投入的專項(xiàng)資金在縣水利局設(shè)立專戶、建立專賬，由專人管理，對(duì)群眾的自籌資金統(tǒng)一由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代收、代管。要加強(qiáng)管理人員、施工人員的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量知識(shí)的教育，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制，積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，加強(qiáng)管理，不斷提高工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。要制定質(zhì)量責(zé)任制及考核辦法，層層簽訂責(zé)任書(shū)和項(xiàng)目合同，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)砂、卵石、水泥等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢，要求按現(xiàn)定必須取樣試驗(yàn)合格后方可使用；砼、砂漿拌和用的各種材料必須要嚴(yán)格計(jì)量，保證各種原材料符合質(zhì)量要求。成立“彭山縣節(jié)灌項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在彭山縣設(shè)節(jié)灌辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)管理 組織機(jī)構(gòu)節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣委、縣府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任項(xiàng)目小組組長(zhǎng)，水利、發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)為成員，項(xiàng)目辦公室設(shè)在彭山縣水利局。間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi) 名稱施工企業(yè)土石方工 程砌石方工 程砼工程三級(jí)水利施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)5%3%3%間 接 費(fèi)3%3%2%計(jì)劃利潤(rùn)：按《規(guī)定》利潤(rùn)率以工程直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的2％計(jì)。項(xiàng)目主要工程量為：渠道工程量中挖土方12420 m3，填土方8473 m3， m3， m3，M10水泥砂漿抹面56726 m2。根據(jù)工程具體情況,需配套興建公路橋、放水洞、山溪涵洞、人行橋等渠系建筑物，通過(guò)實(shí)地踏勘，各渠需整治渠系建筑物工程情況如下： 項(xiàng)目區(qū)渠系建筑物建設(shè)內(nèi)容表建設(shè)內(nèi)容整治新增渡槽(米)保坎（米）50山溪涵洞（米）4放水洞(處)525閘房(處)　公路涵洞(處)2人行橋(處)20泄洪閘(處)量水設(shè)施(處)3公路涵洞通過(guò)實(shí)地查勘，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公路涵洞需整治2處。③荷載組合:渠內(nèi)無(wú)水，填土處于飽和狀態(tài)。均介于不沖不淤流速之間，故渠道斷面設(shè)計(jì)合理。 渠道水力計(jì)算總體設(shè)計(jì)：在支渠、斗渠部分，考慮到渠道現(xiàn)狀，采用梯形斷面，選取砼進(jìn)行襯砌。畝；As一該渠道灌溉面積 (畝)；ηs一該續(xù)灌渠道至田間的灌溉水利用系數(shù)，；計(jì)算得：Qs= m3/sQs1斗= m3/sQs2斗=加大流量按相應(yīng)規(guī)范。 建設(shè)主要內(nèi)容有：重點(diǎn)整治、改建、維修、并對(duì)52處渠系建筑物處，進(jìn)行整治、配套。水稻各生育期階段天數(shù)淹灌水層表項(xiàng) 目返青期分蘗期拔孕期抽開(kāi)期乳熟期黃熟期全期生育期階段天數(shù)（d）102525101515100淹灌水層（mm）103050205070306012010301001020600油菜生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蕾苔期開(kāi)花期成熟期合計(jì)階段天數(shù)（d）6060354195計(jì)算濕潤(rùn)層深（mm）200400400400200400日耗水量（mm/d）小麥生育期基本參數(shù)表生育階段苗期分蘗期拔孕期抽開(kāi)期乳熟期黃熟期合計(jì)階段天數(shù)（d）405055252015205計(jì)算濕潤(rùn)層深（mm）200400400400400400200400日耗水量（mm/d）紅苕生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蔓滕期結(jié)薯期膨脹期合 計(jì)階段天數(shù)（d）30405040160計(jì)算濕潤(rùn)層深（mm）400400500400400500日耗水量（mm/d）（4）其它參數(shù)對(duì)未進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)的其它作物的灌溉定額，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和節(jié)水灌溉的調(diào)查成果，分別作如下處理：大、小春蔬菜灌溉定額分別按紅苕的200%或油菜的165%計(jì)，其他大春作物按玉米的50%計(jì)，其他小春作物按油菜的50%計(jì)。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北支渠灌區(qū)復(fù)種指數(shù)195%。同時(shí)XXX縣委、縣政府將以此示范項(xiàng)目向全縣推廣。（1） 自然地理?xiàng)l件適宜是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉工程的優(yōu)越條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的氣候溫暖濕潤(rùn)，陽(yáng)光充足，降雨、蒸發(fā)適度，耕地集中成片，土壤結(jié)構(gòu)適宜。確保灌區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的需要水庫(kù)渠道自1973年興建以來(lái)，由于渠道大部分未襯砌，防沖能力弱，渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴(yán)重，沿渠群眾意見(jiàn)很大，通過(guò)病害整治后，對(duì)沿渠群眾是極大的安慰，對(duì)灌區(qū)構(gòu)件和諧社會(huì)將起到積極的作用。人行橋少，耕種不便，放水洞設(shè)置不合理。土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重示范項(xiàng)目區(qū)土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重，雖在管理處和灌區(qū)群眾的積極努力下，逐年加大水利投入，進(jìn)行了部份防滲襯砌，但受條件限制，防滲襯砌長(zhǎng)度極少，已襯砌的渠段，近半己破損，因此渠道漏水嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)大。2007年油菜籽總產(chǎn)41841噸，畝產(chǎn)232公斤?？毓郮XX三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村60個(gè)農(nóng)業(yè)社。建國(guó)前，縣內(nèi)水利工程數(shù)量較少，僅有2820口山平塘，山溪土堰余220條，年引、蓄水量2320萬(wàn)立方米，糧食畝產(chǎn)210公斤左右。示范區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)為195％，經(jīng)營(yíng)方式為農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)模式，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施后，集中經(jīng)營(yíng)方式正被接納。XXX境內(nèi)主要災(zāi)害：一是干旱，以夏旱最多，伏旱次之，冬干春旱較少。其特點(diǎn)是：氣候溫和，雨量充沛，四季分明，夏季長(zhǎng)，酷熱，多夏旱連伏旱，每年有不同程度的洪澇；冬無(wú)嚴(yán)寒少霜雪；春季氣溫回升早，但多寒潮低溫；秋多綿雨降溫快。地勢(shì)從西北向東南逐漸降低，北部屬低中山區(qū)，山嶺重迭，溝谷交錯(cuò)，海拔一般600800米，為我縣最高峰，還有五風(fēng)、龍亭、大龍崗山、光山子、馬鞍山等，都在海拔1100米以上。項(xiàng)目區(qū)位于XXX鴛溪鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及3個(gè)行政村，6個(gè)社。成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)后，支、斗渠均交由農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)管理。因此，該項(xiàng)目是合理可行的，建議立項(xiàng)支持。其中，申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助的100萬(wàn)元，全部用于大宗材料設(shè)備的購(gòu)置等費(fèi)用。該項(xiàng)目區(qū)屬于?。ㄒ唬┬蚗XX水庫(kù)灌區(qū)，條件優(yōu)越，符合試點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)要求。因此，節(jié)水灌溉作為一種高效用水模式，得到了項(xiàng)目區(qū)群眾的支持和縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。水資源不足已成為XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，黨的十五屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問(wèn)題的決定》明確指出：“大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓。 節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目編制的依據(jù)和過(guò)程《節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委、水利部）；《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T503632006）；《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028899）；《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL1891）；《節(jié)水灌溉工作手冊(cè)》；《水利部水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（2002版）《水利部水利工程概算定額》XXX《農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》、《土地利用總體規(guī)劃》、《水利電力志》等報(bào)告及文件；XXX氣象資料。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模示范區(qū)建成后可使該項(xiàng)目區(qū)359戶農(nóng)民直接受益，實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉面積 2370畝，受益面占該項(xiàng)目區(qū)總耕地面積的90%。此方案能確保資金及時(shí)足額到位，是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成示范區(qū)建設(shè)的根本保證。 項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)制 組織領(lǐng)導(dǎo)為了XXX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展，建議縣政府成立“XXX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”。項(xiàng)目區(qū)基本情況 自然概況 地理位置及范圍XXX位于XXX盆地北緣，嘉陵江干流上游。項(xiàng)目區(qū)距XXX水庫(kù)12公里，距XXX城42公里，地理?xiàng)l件優(yōu)越。南部屬低山丘陵區(qū)，河谷開(kāi)闊，階地發(fā)育。 據(jù)氣象部門(mén)資料顯示：蒼溪多年平均氣溫在16℃17℃之間，月平均最高氣溫在八月，為32℃。據(jù)32年統(tǒng)計(jì)資料顯示，夏旱機(jī)率最高，為78％，其中大旱占16％；伏旱機(jī)率為59％，一年中出現(xiàn)兩段伏旱的機(jī)率為17％；二是洪澇 ，三十五年間共出現(xiàn)洪澇災(zāi)害21年28次，機(jī)率為60％，其中大澇4年，％，一年中出現(xiàn)2次的有3年，％。 水資源及水利工程現(xiàn)狀XXX境內(nèi)河流屬嘉陵江水系，主要有嘉陵江及其支流——東河，其余為較大支流及天然溪溝，共190余條。建國(guó)后先后建成各類水利工程9207處，其中中型水庫(kù)3座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)18座，?。ǘ┬退畮?kù)137座，山坪塘8569處，石河堰189處，引水渠48處，電力提灌站243處。示范項(xiàng)目區(qū)所在的3個(gè)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況如下表所示：示范項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查表社 數(shù) (個(gè))人 口(人)戶(個(gè))牲 蓄(頭)耕 地 情 況（畝）冬水田二季田旱地6125835927681611501204示范項(xiàng)目區(qū)作物情況調(diào)查表種 植 情 況（畝）水 稻小 麥油 菜豌胡豆玉 米紅 苕蔬 菜果 園11661065129495210350360247示范項(xiàng)目區(qū)渠道工程基本情況調(diào)查表 單位：km渠 道支 渠斗 渠農(nóng) 渠現(xiàn)有長(zhǎng)度8已防滲長(zhǎng)度1XXX轄39個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。園林以柑桔、桑林為主。由于渠道的滲漏，造成了尾部灌區(qū)用水困難，制約著灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性加速灌區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民投入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的需要XXX灌區(qū)水資源利用率低，水利基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，其特點(diǎn)是以季節(jié)性缺水、工程性缺水為主。交通方便，從縣城有公路直達(dá)項(xiàng)目區(qū)，施工設(shè)備及各類建材可通過(guò)鄉(xiāng)村級(jí)公路直達(dá)工地，施工技術(shù)條件優(yōu)越。（4） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利設(shè)施為節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施打下了基礎(chǔ)（5） 迅猛發(fā)展的灌溉技術(shù)使節(jié)水灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)的灌溉方法相比具有節(jié)水、節(jié)地、省工、省時(shí)、增產(chǎn)的特點(diǎn)。在征求農(nóng)業(yè)部門(mén)有關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃意見(jiàn)及灌區(qū)特點(diǎn)，以及調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)。主要成果按上述基本參數(shù)，進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)，各代表作物灌溉定額主要成果如下： 水稻逐日耗水量計(jì)算表生育階段返青期分蘗期拔孕期抽開(kāi)期乳熟期黃熟期全生育期起止日期～～～～～～～天數(shù)102525101515100需水模系數(shù)（%）100階段需水量（mm）450階段滲漏量（mm）347階段田間耗水量（mm）日平均耗水量（mm） XXX水庫(kù)灌