【正文】 以確保項(xiàng)目區(qū)在獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧 的 條件下， 達(dá)到自我維護(hù)運(yùn)行 、 自我發(fā)展壯大的目標(biāo)，使該工程項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和良好的示范作用，以促成地方農(nóng)業(yè)種植與灌溉的觀念更新。 水 利 局 29 和項(xiàng)目實(shí)施單位要簽訂工程技術(shù)指導(dǎo)和管理技術(shù) 合同 。 區(qū) 委、 區(qū) 政府制定出臺了政府統(tǒng)一一次性投資節(jié)水灌溉首部設(shè)備、 管道 及其它配件材料，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安裝維修調(diào)試，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，對滴灌鋪設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先安排冬春灌的“四統(tǒng)一、一優(yōu)先”的優(yōu)惠政策。 （ 3）計(jì)算基準(zhǔn)年：選在工程建設(shè)期的第一年（ 2021 年），基準(zhǔn)點(diǎn)為年初。 （ 1）管理人員工資：采用承包管理后，增加管理人員 4 人，每人每年按 萬元計(jì)，則管理人員年工資為 萬元。 （ 2）通過節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，可節(jié)約水量，緩解用水矛盾，最大限度地滿足作物的用水需求，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 根據(jù)現(xiàn)狀灌溉制度計(jì)算，全年共需灌溉水量 120 萬 m3。 預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)：按一至五部分合計(jì)的 10%計(jì)列。 （ 3）施工用水價格： 按照本工程組織設(shè)計(jì)，本工程施工用水按購買價計(jì)算，購買水價為 元 /m3。同時，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合具體情況，適當(dāng)考慮其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用。根據(jù)管網(wǎng)布置結(jié)果，同時運(yùn)行的 6 條 支 管在分區(qū)上注意在管理方便的同時，盡量均勻分配在干管的上、中、下游。從管理房內(nèi)首部樞紐末端接引，向下游東 南 方向垂直等高線布置干管 1 條，長度 5800m，首端高程 1660m，末端高程 1590m，地形落差 70m。 17 灌水器及支毛管設(shè)計(jì) 毛管即滴灌帶，選用內(nèi)鑲貼片式滴灌帶，滴頭間距 ，壁厚 ，內(nèi)徑 為 16mm， 流量 3 L/h。 Q 毛 =600L/h； Q 支 =； Q 分干 = Q 支 =； Q 干 = 2Q 支 =； Q 總干 = 4Q 支 =。 出地管 320 根，每根 ，共 384m。沉沙池取水管中心高程 1700m，管理房內(nèi)布置過濾器、水表、閘閥、施肥罐等首部樞紐。結(jié)合工程實(shí)際條件和水源地供水保證率程度的實(shí)際情況，灌溉設(shè)計(jì)保證率采用 P=70%。 （ 4）輪灌組數(shù)目確定 12 N = T1 T/t 式中 ： T1—— 系統(tǒng)每天工作小時數(shù)，取 20h； T—— 滴灌周期，籽瓜取 6d，棗樹取 6d； t—— 一次灌水延續(xù)時間 ，籽瓜取 ， 棗樹取 24h。沉沙池取水管中心高程 1700m，管理房內(nèi)布置過濾器、水表等首部樞紐，田間布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉 管網(wǎng) 系統(tǒng)；棗樹滴灌 1000 畝 利用溫井子水庫的輸水 干 渠 取水，在干 渠 10+900 處修建 200m3的沉沙池 1 座、 12m2的管理房 1 座。 供需水平衡分析 由以上計(jì)算知供水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需水量，所以項(xiàng)目 區(qū) 水量滿足要求。田間工程配 套率低，農(nóng)毛渠大部分為未經(jīng)襯砌的土渠，灌水方式以大水漫灌為主，灌水浪費(fèi)嚴(yán)重，田間水損失較大 。 強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)水利骨干工程有建于 70 年代的溫井子水庫 1座。其中 ， 武川鄉(xiāng) 共有 8 個社、835 戶、 3459 人，現(xiàn)有 耕地 11018 畝， 其中水澆地 2695 畝 ， 旱地面積 8323畝， 人均占有水地 畝，大小牲畜 6490 頭。 強(qiáng)灣鄉(xiāng)井子溝村示范點(diǎn)利用 總庫容 40 萬 m3的 溫井子水庫蓄水作為灌溉水源 ，年可供水量約為 30 萬 m3。 綜上所述， 2021 年度 白銀區(qū) 節(jié)水灌溉 增效 示范項(xiàng)目的建設(shè)不僅是很必要的，而且是完全可行的。發(fā)展節(jié)水灌溉的意義不僅僅是節(jié)約灌溉用水，而且改變了傳統(tǒng)的用水、管水方法。使 管道 水 的利用系數(shù) 達(dá) 到 以上 ，灌溉水利用系數(shù)達(dá) 到 以上 ， 年總增收 產(chǎn)值 萬元。 經(jīng)濟(jì)評價、環(huán)境影響評價及整個項(xiàng)目綜合評價的結(jié)論 經(jīng)濟(jì)評價 本項(xiàng)目總投資 萬元，直接經(jīng)濟(jì)效益共計(jì) 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 按規(guī)劃 ， 2021 年在甘肅省 白銀區(qū) 建成總面積 2021 畝的節(jié)水灌溉示范區(qū) ， 項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容見 附 表 1。 甘肅省 白銀區(qū) 2021 年 節(jié)水灌溉 增效 示范項(xiàng)目 可行性研究報告 第一章 綜合說明 項(xiàng)目建設(shè)背景 項(xiàng)目區(qū)位于白銀區(qū) ， 該地干旱缺水，自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全賴于灌溉，沒有灌溉就沒有農(nóng)業(yè)。 投資估算、資金籌措及實(shí)施意見 投資估算 根據(jù)以上編制原則，結(jié)合本工程的實(shí)際情況特點(diǎn)，經(jīng)分析計(jì)算工程總投資 萬元。 動態(tài)分析，當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期 n 為 20 年， 經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（ EIRR）為 %，高 于社會折現(xiàn)率 Is=12%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ ENPV）為 萬元；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（ EBCR）為 ，大于 ；動態(tài)還本年限為 年。經(jīng)經(jīng)濟(jì)評價分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。節(jié)水灌溉為農(nóng)作物創(chuàng)造了比較適宜的水分條件，通過水的作用，影響土壤的肥、氣、熱等因素，促使作物高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)；節(jié)水灌溉是農(nóng)田灌溉乃至農(nóng)業(yè)用水發(fā)展史上意義深遠(yuǎn)的一場重大變革 。 6 第三章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 項(xiàng)目區(qū)位置 項(xiàng)目區(qū)位于白銀區(qū) ， 區(qū)內(nèi) 對外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，村村通油路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。兩處水源 工程 修建于70 年代， 當(dāng)時主要用于攔截上游洪水，灌溉下游有限的土地面積， 目前 用于積蓄引大入秦的地表水， 利用田間修建的土質(zhì)渠道進(jìn)行田間灌溉，灌溉 7 范圍為本項(xiàng)目設(shè)計(jì)的示范區(qū)區(qū)域， 所蓄水量 均無其他用途 。 全村農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米作物和油料、籽瓜等經(jīng)濟(jì)作物為主 。 1970 年 3 月 1 日動工興建， 1973 年 4 月 1 日建成開始蓄水。 交通及電力現(xiàn)狀 項(xiàng)目 區(qū)對外交通方便，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，村村通油路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。 10 第五章 建設(shè)內(nèi)容及技術(shù) 設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)面積 2021 畝的滴灌工程兩處。沉沙池取水管中心高程 1660m，管理房內(nèi)布置過濾器、水表等首部樞紐，田間布置干管、分干管、支管、毛管等灌溉 管網(wǎng) 系統(tǒng) 。 則籽瓜 N= 80 組 ，棗樹 N = 5 組。 籽瓜滴灌 工程 設(shè)計(jì) 技術(shù)參數(shù)選 擇 根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)以及國內(nèi)外滴灌技術(shù)發(fā)展積累多年的經(jīng)驗(yàn)，各技術(shù)參數(shù)選擇如下： （ 1） 滴 灌土壤濕潤比： p=60%； （ 2） 滴 灌水利用系數(shù)：η =； （ 3）設(shè)計(jì)灌水均勻度： Eu≥ 90%； （ 4）設(shè)計(jì)濕潤層深度： Z=； （ 5）設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度： Ea=。 （ 2）田間管網(wǎng) 工程 田間 布置總干管、干管、分干管、支管及毛管五級管道，其中總干管、干管和分干管為地埋管道、支管和毛管為地面移動式管道。 在干管末端及分干管的最低處設(shè)置排水閥及閥門井，在總干管首端、南北干管的進(jìn)口處 及各分干管進(jìn)口，均 設(shè)置控制檢修閥及閥門井。 16 管徑及管材選擇 總干管、干管、分干管及地埋出地管均選擇 的 PVC 管，地面移動的支管及毛管均選擇 的 PE 管。 單根毛管在滿足設(shè)計(jì)均勻度的條件下， 設(shè)計(jì)長度為 80m，單根毛管的設(shè)計(jì)流量為 240L/h，毛管進(jìn)口所需工作壓力為 15m，毛管間距為 。 支管 平行于 干管垂直等高線布置，整個系統(tǒng)共布置支管 30 條，總長度 4140m。 設(shè)計(jì)流量 根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計(jì)工作制度，確定各級管道的設(shè)計(jì)流量。 編制依據(jù) （ 1）國家和上級有關(guān)部門頒布的有關(guān)法令、制度、規(guī)程、規(guī)定； （ 2）甘肅省水利廳 1992 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法》； （ 3）甘水規(guī)發(fā) [1992]15 號文件《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》； （ 4）甘水規(guī)發(fā) [1995]19 號文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定的通知 ）； （ 5）甘水規(guī)發(fā)（ 1998） 11 號文件《關(guān)于頒發(fā)我省水利水電工程〈費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)〉中有關(guān)條款修改調(diào)整意見的通知》； （ 6）甘肅省水利廳 1996 年頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程概算定額》。 施工機(jī)械臺班費(fèi) 按甘肅省 [甘水規(guī)發(fā)（ 1996）第 41 號文 ]頒發(fā)《甘肅省水利水電工程機(jī)械臺班費(fèi)定額》規(guī)定，機(jī)械臺班費(fèi)中一類費(fèi)用在定額基礎(chǔ)上提高 15%計(jì)算。 總投資 經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資 萬元，其中，建筑工程費(fèi) 萬元；設(shè)備及安裝工程費(fèi) 萬元； 金屬設(shè)備及安裝工程費(fèi) 萬元； 臨時工程費(fèi)用 萬元；其他費(fèi)用 萬元；預(yù)備費(fèi) 萬元。通過本項(xiàng)實(shí)施后，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后的灌溉制度，項(xiàng)目區(qū)滴灌共需灌溉水量為 萬 m3；項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)全年節(jié)水 萬 m3。 （ 3）施工期間，建筑材料的運(yùn)輸和施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將會對周邊居民產(chǎn)生一定的影響 。 （ 2）材料費(fèi)：主要包括生產(chǎn)運(yùn)行過程中實(shí)際消耗的原材料費(fèi)、輔助材料、備品配件等，參照類似工程，暫按總投資的 %估算，材料費(fèi) 萬元。 國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)計(jì)算 經(jīng)上述分析計(jì)算的項(xiàng)目投入與產(chǎn)出數(shù)值，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 92，計(jì)算出國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)值，結(jié)果見表 93。 （ 2）廣泛宣傳發(fā)動，做到“四個講清”，講清 白銀區(qū) 目前面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)狀況、講清推廣節(jié)水灌溉高新節(jié)水技術(shù)的重大意義、講清節(jié)水灌溉技術(shù)與大水漫 灌相比的優(yōu) 點(diǎn) 和增產(chǎn) 效益、講清 區(qū) 委、 區(qū) 政府出臺的鼓勵發(fā) 展滴灌技術(shù)的優(yōu)惠政策，要力爭做到家喻戶曉，人人皆知。 30 第十 一 章 項(xiàng)目建后管護(hù)措施 項(xiàng)目建成后移交給項(xiàng)目區(qū)所在地的農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行管理 ， 白銀區(qū)水 利 局對其管理和運(yùn)行情況負(fù)有監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)責(zé)任。 項(xiàng)目建成開始 運(yùn)行后，在項(xiàng)目區(qū)專設(shè)灌溉試驗(yàn)站，灌溉試驗(yàn)站具體設(shè)在區(qū)水 利 局 節(jié)水辦公室，人員由 鄉(xiāng) 水管所的灌溉觀測人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成，觀測及試驗(yàn)設(shè)備利用原農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和 鄉(xiāng)水管 所的已有設(shè)備，具體觀測試驗(yàn)由 區(qū) 農(nóng)牧局和 區(qū) 水 利 局監(jiān)督， 武川鄉(xiāng)和強(qiáng)灣鄉(xiāng)兩 個水管所具體 31 負(fù)責(zé)各管轄范圍內(nèi)的灌溉試驗(yàn) ， 區(qū) 農(nóng)牧局和 區(qū) 水 利 局把試驗(yàn)的落實(shí)情況和試 驗(yàn)成 果納入年度灌溉工作責(zé)任制中進(jìn)行考核，以確保該項(xiàng)目區(qū)的灌溉觀測資料詳 實(shí)、全面 和 準(zhǔn)確；同時做好 籽瓜 膜下滴灌 和棗樹 的灌溉制度、田間管理、施肥及病蟲防治等綜合管理的試驗(yàn)及觀測數(shù)據(jù)的記載，制訂出具有可操做性的應(yīng)用讀本，供項(xiàng)目區(qū)的受益群眾使用；也更好的為高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)在全 區(qū) 推廣，提供科學(xué)依據(jù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使該項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和示范效果。按 成本標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)年征收水費(fèi) 萬元，提取所收水費(fèi)的 15％（即： 萬元）， 作 為折舊費(fèi) 進(jìn)行 積 累。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目實(shí)施主體 ， 要全面負(fù)責(zé) 地 組織實(shí)施 ， 并在節(jié)水灌溉運(yùn)行過程中 ， 按照技術(shù)要求統(tǒng)一成立村民組織 ， 制定切實(shí)可行的管理辦法 ， 確保設(shè)備完好無損 ， 管理有序 ， 持續(xù)利用 。 項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行期的組織與管理 在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，主要采取如下措施： （ 1）制定優(yōu)惠政策，實(shí)施政策引導(dǎo)。 （ 2）項(xiàng)目實(shí)施期 1 年，生產(chǎn)期按 20 年計(jì)，則經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為 21 年。 年運(yùn)行費(fèi) 本項(xiàng)目年運(yùn)行費(fèi)主要包括管理人員工資、材料費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)（大修理費(fèi)、日常維修和歲修費(fèi)用）和其它費(fèi)用 等。 社會、環(huán)境及生態(tài)效益 （ 1）本項(xiàng)目的實(shí)施，通過先進(jìn)灌水方法的示范推廣和經(jīng)濟(jì)作物的種植，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為全 區(qū) 廣泛開展節(jié)水工程建設(shè)起到了樣板示范作用。 節(jié)水效益 項(xiàng)目實(shí)施后，可大大減少輸水過程中的滲漏損失，灌溉水利用率提高，減少了用水量，改善了灌溉條件。 其他費(fèi)用 按甘水規(guī)發(fā)（ 1992） 15 號文、（ 1995） 19 號文、（ 1998） 11 號文的有關(guān)規(guī)定計(jì)列。 （ 2）施工用風(fēng)價格：本工程施工用風(fēng)由空壓機(jī)提供，經(jīng)計(jì)算，施工用風(fēng)價格為 元 /m3。 19 第 七 章 工程估算與資金籌措 估算項(xiàng)目劃分 本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)為滴灌方式，因此 ， 工程估算根據(jù)設(shè)計(jì)， 按照建筑工程、設(shè)備及安裝工程和臨時工程分別進(jìn)行。具體運(yùn)行中，以支管為最小的 灌溉單元，每 6 條支管組成一個輪灌組進(jìn)行分片輪流灌溉。 （ 2）田間管網(wǎng)工程 田間布置干管、支管及毛管 三 級管道，其中干管和 支 管為地埋管道、毛管為地面移動式管道。 棗樹滴灌 工程 設(shè)計(jì) 技術(shù)參數(shù)選擇 根據(jù)設(shè)計(jì)依據(jù)以及國內(nèi)外滴灌技術(shù)發(fā)展積累多年的經(jīng)驗(yàn)，各技術(shù)參數(shù)選擇如下： （ 1） 滴 灌土壤濕潤比： p=40%； （ 2） 滴 灌水利用系數(shù)：η =； （ 3）設(shè)計(jì)灌水均勻度： Eu≥ 90%； （ 4）設(shè)計(jì)濕潤層深度： Z=； （ 5）設(shè)計(jì)日耗水強(qiáng)度： Ea=5mm/d。 設(shè)計(jì)流量 根據(jù)已布置的田間管網(wǎng)及設(shè)計(jì)工作制度，確定各級管道的設(shè)計(jì)流量。 總干管與 干管之間、干管與分干管 之 間