【正文】 ，但多寒潮低溫；秋多綿雨降溫快。年平均總降雨量1088毫米,雨量由北向南遞減。XXX境內(nèi)主要災(zāi)害：一是干旱，以夏旱最多，伏旱次之，冬干春旱較少。坡腰平臺和溝旁多為夾沙土，夾沙黃泥土、黃沙泥土，平壩多為黃泥土；正溝多為冷浸爛泥土。示范區(qū)耕地復(fù)種指數(shù)為195％，經(jīng)營方式為農(nóng)戶自主經(jīng)營模式，新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施后，集中經(jīng)營方式正被接納?？h境地下水主要形成為第四系松散堆積層孔隙潛水和基巖裂隙潛水兩種類型。建國前，縣內(nèi)水利工程數(shù)量較少，僅有2820口山平塘，山溪土堰余220條，年引、蓄水量2320萬立方米，糧食畝產(chǎn)210公斤左右。另外，還有6處山平塘，1處提灌站，提水能力6萬方?？毓郮XX三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村60個農(nóng)業(yè)社?？偖a(chǎn)4238萬公斤，畝產(chǎn)169公斤。2007年油菜籽總產(chǎn)41841噸，畝產(chǎn)232公斤。示范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，種植、養(yǎng)殖作為副業(yè)，因受供水不足的影響，其區(qū)內(nèi)農(nóng)民收入低于全縣農(nóng)民收入平均水平，供水不足嚴(yán)重制約了區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重示范項(xiàng)目區(qū)土渠糙率大，滲漏嚴(yán)重，雖在管理處和灌區(qū)群眾的積極努力下，逐年加大水利投入，進(jìn)行了部份防滲襯砌，但受條件限制，防滲襯砌長度極少，已襯砌的渠段，近半己破損，因此渠道漏水嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)大。常發(fā)生洪水漫堤沖毀兩岸農(nóng)田和渠堤垮塌中斷灌區(qū)供水事故。人行橋少，耕種不便，放水洞設(shè)置不合理。節(jié)水改造的需要灌區(qū)內(nèi)村民的部分生產(chǎn)用水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水均靠XXX水庫供給，水庫水源的水質(zhì)符合III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，是灌區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水的主要水源，目前，由于渠道滲漏垮塌嚴(yán)重，輸配水困難，水量損失大。確保灌區(qū)社會穩(wěn)定的需要水庫渠道自1973年興建以來，由于渠道大部分未襯砌，防沖能力弱，渠道沖刷、渠堤垮塌十分嚴(yán)重，沿渠群眾意見很大，通過病害整治后，對沿渠群眾是極大的安慰，對灌區(qū)構(gòu)件和諧社會將起到積極的作用。特別是已成水利工程渠道滑坡、垮塌、滲漏嚴(yán)重，水利問題成了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步最大的“攔路虎”。（1） 自然地理?xiàng)l件適宜是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)發(fā)展節(jié)水灌溉工程的優(yōu)越條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的氣候溫暖濕潤，陽光充足，降雨、蒸發(fā)適度，耕地集中成片，土壤結(jié)構(gòu)適宜。（2） 項(xiàng)目區(qū)干群迫切要求節(jié)水灌溉，籌資籌勞積極性高由于項(xiàng)目區(qū)十年九旱，小型水利工程少，糧食畝產(chǎn)量上不去，干旱年嚴(yán)重減產(chǎn)，農(nóng)民吃盡了干旱的苦頭。同時(shí)XXX縣委、縣政府將以此示范項(xiàng)目向全縣推廣?？傊?，XXX節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的實(shí)施是發(fā)展區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平的重大舉措，對推動和發(fā)展XXX節(jié)水灌溉起到典型和示范作用，將為群眾實(shí)現(xiàn)致富奔小康目標(biāo)發(fā)揮不可估量的作用。據(jù)2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，北支渠灌區(qū)復(fù)種指數(shù)195%。根據(jù)灌區(qū)分區(qū)種植習(xí)慣及耕作制度，結(jié)合本階段作物組成規(guī)劃成果，代表作物為水稻、小麥、油菜、紅苕等，采用逐時(shí)段水量平衡法進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)。水稻各生育期階段天數(shù)淹灌水層表項(xiàng) 目返青期分蘗期拔孕期抽開期乳熟期黃熟期全期生育期階段天數(shù)（d）102525101515100淹灌水層（mm）103050205070306012010301001020600油菜生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蕾苔期開花期成熟期合計(jì)階段天數(shù)（d）6060354195計(jì)算濕潤層深（mm）200400400400200400日耗水量（mm/d）小麥生育期基本參數(shù)表生育階段苗期分蘗期拔孕期抽開期乳熟期黃熟期合計(jì)階段天數(shù)（d）405055252015205計(jì)算濕潤層深（mm）200400400400400400200400日耗水量（mm/d）紅苕生育期基本參數(shù)表生育階段苗期蔓滕期結(jié)薯期膨脹期合 計(jì)階段天數(shù)（d）30405040160計(jì)算濕潤層深（mm）400400500400400500日耗水量（mm/d）（4）其它參數(shù)對未進(jìn)行灌溉制度設(shè)計(jì)的其它作物的灌溉定額，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)和節(jié)水灌溉的調(diào)查成果，分別作如下處理：大、小春蔬菜灌溉定額分別按紅苕的200%或油菜的165%計(jì)，其他大春作物按玉米的50%計(jì)，其他小春作物按油菜的50%計(jì)。從XXX水庫水文資料上看，設(shè)計(jì)代表年P(guān)=50%、P=75%時(shí)，水庫所能提供的水量加上灌區(qū)山塘蓄水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于年毛灌溉用水量，完全能夠滿足該項(xiàng)目區(qū)作物生長需要。 建設(shè)主要內(nèi)容有：重點(diǎn)整治、改建、維修、并對52處渠系建筑物處，進(jìn)行整治、配套。(S畝；As一該渠道灌溉面積 (畝)；ηs一該續(xù)灌渠道至田間的灌溉水利用系數(shù)，；計(jì)算得：Qs= m3/sQs1斗= m3/sQs2斗=加大流量按相應(yīng)規(guī)范。根據(jù)當(dāng)?shù)亟ú那闆r。 渠道水力計(jì)算總體設(shè)計(jì)：在支渠、斗渠部分，考慮到渠道現(xiàn)狀，采用梯形斷面，選取砼進(jìn)行襯砌。（見水力要素表）邊坡根據(jù)渠道沿渠地質(zhì)情況，邊坡高度，己成渠道現(xiàn)狀、邊坡穩(wěn)定情況確定：支渠邊坡均采用l :，斗渠采用矩形斷面。均介于不沖不淤流速之間，故渠道斷面設(shè)計(jì)合理。龍頭寺支渠灌區(qū)渠道工程建設(shè)內(nèi)容表渠道支渠斗渠農(nóng)渠現(xiàn)有長度（km）配套長度（km）已防滲長度（km）計(jì)劃防滲長度（km）設(shè)計(jì)理論及參數(shù)①渠道襯砌為漿砌卵石防滲和擋土墻，主要渠道建筑物為山溪涵洞、公路橋、放水洞、人行橋等。③荷載組合:渠內(nèi)無水，填土處于飽和狀態(tài)。細(xì)部構(gòu)造設(shè)計(jì)①為減少地基沉陷及溫度對擋墻的影響，沿水流方向設(shè)置沉陷變形縫，間距10m，縫寬2cm，內(nèi)塞瀝青木板。根據(jù)工程具體情況,需配套興建公路橋、放水洞、山溪涵洞、人行橋等渠系建筑物，通過實(shí)地踏勘，各渠需整治渠系建筑物工程情況如下： 項(xiàng)目區(qū)渠系建筑物建設(shè)內(nèi)容表建設(shè)內(nèi)容整治新增渡槽(米)?？玻祝?0山溪涵洞（米）4放水洞(處)525閘房(處)　公路涵洞(處)2人行橋(處)20泄洪閘(處)量水設(shè)施(處)3公路涵洞通過實(shí)地查勘，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)公路涵洞需整治2處。放水洞 根據(jù)實(shí)地查勘，由于分水或放水洞設(shè)置不合理，造成大量的水量損失，必須治理。項(xiàng)目主要工程量為：渠道工程量中挖土方12420 m3，填土方8473 m3， m3， m3，M10水泥砂漿抹面56726 m2。省水電廳川水建管（1997）7號文：“關(guān)于我省1997年編制水利水電工程概算材料預(yù)算價(jià)格的通知”。間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi) 名稱施工企業(yè)土石方工 程砌石方工 程砼工程三級水利施工企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)5%3%3%間 接 費(fèi)3%3%2%計(jì)劃利潤：按《規(guī)定》利潤率以工程直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的2％計(jì)。臨時(shí)工程及其他費(fèi)用均按綜合指標(biāo)及費(fèi)率計(jì)算。項(xiàng)目建設(shè)管理 組織機(jī)構(gòu)節(jié)水灌溉示范工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣委、縣府成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任項(xiàng)目小組組長，水利、發(fā)改委、財(cái)政、國土等部門為成員，項(xiàng)目辦公室設(shè)在彭山縣水利局。設(shè)備采取政府采購，確保工程按期保質(zhì)保量完成。成立“彭山縣節(jié)灌項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在彭山縣設(shè)節(jié)灌辦公室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。質(zhì)量是工程的生命，質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響工程的使用壽命和效益的發(fā)揮，主要從材料設(shè)備、施工隊(duì)伍、現(xiàn)場管理、安全管理等方面來把好節(jié)灌工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對砂、卵石、水泥等產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的抽檢，要求按現(xiàn)定必須取樣試驗(yàn)合格后方可使用；砼、砂漿拌和用的各種材料必須要嚴(yán)格計(jì)量，保證各種原材料符合質(zhì)量要求。牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理措施，落實(shí)分級管理負(fù)責(zé)制，按規(guī)定執(zhí)行“三制”管理，實(shí)行“兩卡”制和“公示”制，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。要制定質(zhì)量責(zé)任制及考核辦法，層層簽訂責(zé)任書和項(xiàng)目合同，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。建立目標(biāo)管理責(zé)任制，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，并將工程進(jìn)度、質(zhì)量指標(biāo)等列入考核內(nèi)容。要加強(qiáng)管理人員、施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量知識的教育，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，加強(qiáng)管理，不斷提高工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。自籌資金根據(jù)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，經(jīng)濟(jì)條件等具體情況提出籌措方案，堅(jiān)持把握好農(nóng)村新形勢下水利工程建設(shè)資金籌集管理政策，堅(jiān)持群眾自愿、一事一議的原則，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的投入機(jī)制。要按照專項(xiàng)資金使用管理辦法規(guī)定，實(shí)行縣級報(bào)賬制由財(cái)政撥付、監(jiān)督，對中央投入的專項(xiàng)資金在縣水利局設(shè)立專戶、建立專賬，由專人管理，對群眾的自籌資金統(tǒng)一由其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代收、代管。在年度驗(yàn)收中，檢查卡片就一目了然，可保證專項(xiàng)資金用于工程建設(shè)；⑥建立審計(jì)制度，除市、縣(市、區(qū))財(cái)政、水利部門和項(xiàng)目主管單位，對資金的使用隨時(shí)進(jìn)行檢查、監(jiān)督外，審計(jì)部門要對各集中供水站項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督和審計(jì)，提高資金使用效率，確保節(jié)灌資金?？顚Ｓ煤图皶r(shí)足額到位和工程項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的完成。節(jié)水灌溉增效示范工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)理，統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，并由縣水利局加強(qiáng)對工程的質(zhì)量監(jiān)督，通過招標(biāo)和政府采購確保工程和原材料的質(zhì)量。 工程建后管理(管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制) 項(xiàng)目竣工后工程管理機(jī)構(gòu)節(jié)灌示范項(xiàng)目要落實(shí)機(jī)制、體制、制度的管理，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個轉(zhuǎn)變，在我縣節(jié)水灌溉工程的管理引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，項(xiàng)目建成后實(shí)行誰受益、誰投入、誰建設(shè)、誰所有、誰管理，明確產(chǎn)權(quán)。節(jié)水灌溉工程屬技術(shù)密集型農(nóng)田水利工程，技術(shù)性強(qiáng)，需要技術(shù)過硬的專業(yè)管理隊(duì)伍，縣水務(wù)部門全面負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉工程的管理，每年組織一次技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員和村專業(yè)管理人員。該工程屬國家所有的工程，養(yǎng)護(hù)由縣水利局的水利技術(shù)服務(wù)中心實(shí)施，其它工程的養(yǎng)護(hù)由村集體統(tǒng)一負(fù)責(zé)，維修費(fèi)用從收取的水費(fèi)、基本水費(fèi)中支出以及群眾的勞動積累工中解決。由用水村(協(xié)會)供水到戶，并以量計(jì)價(jià)，用水村(協(xié)會)收取水費(fèi)直接交水管單位。水費(fèi)由水利部門和水管單位采取統(tǒng)收統(tǒng)支，水管單位統(tǒng)一檢查和核定供水系統(tǒng)管護(hù)費(fèi)用。由水利行政主管部門負(fù)責(zé)對水費(fèi)使用實(shí)施監(jiān)督，做到兼顧工程的維修、管護(hù)和人員工資福利的合理比例，促進(jìn)工程的正常運(yùn)行和水利行業(yè)的良性循環(huán)以及管護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定。環(huán)境影響評價(jià)及水土保持 對環(huán)境的正面影響評價(jià) 水環(huán)境評價(jià)興建節(jié)水灌溉增效示范工程，有利于保護(hù)水源，保護(hù)水質(zhì)，有利于充分并合理使用水資源，過去由于缺少工程措施，“大雨穿腸過，雨過遍地黃”，絕大部分的降雨以洪水方式排出境外，修建節(jié)水灌溉增效示范后，興建囤蓄工程可以增加蓄水總量，有一定的調(diào)節(jié)能力，對小流域有蓄洪滯洪作用。 環(huán)境方面的潛在負(fù)面影響與對策外部環(huán)境：灌溉工程需加強(qiáng)水源的衛(wèi)生防護(hù)，做好監(jiān)測，防止人為污染，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用水管理制度。項(xiàng)目區(qū)土方開挖12420 m土方回填8473 m3，漿砌磚159m3，漿砌卵石11990m3，砂漿抹面56726 m2。 本可研項(xiàng)目工程土建施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件一是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；二是建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；三是監(jiān)理單位已確定；四是具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，巳與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；五是有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。 招標(biāo)方式設(shè)備和土建工程項(xiàng)目均采用邀請招標(biāo)方式。同時(shí)投標(biāo)人還應(yīng)有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績證明，并符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 評標(biāo)專家特長和專業(yè)水平評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和技術(shù)(水工建筑、給排水、機(jī)械電氣等專業(yè))、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)占三分之二，且專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人直接從水利部和省水利廳提供的專家名冊或本身專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。項(xiàng)目建成后，可改善灌溉面積3155畝。本項(xiàng)目灌溉效益按項(xiàng)目向農(nóng)牧業(yè)提供灌溉用水可獲得的效益計(jì)算，以多年平均效益表示。 灌溉效益計(jì)算根據(jù)主要農(nóng)作物受益前后產(chǎn)量及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可計(jì)算出項(xiàng)目前后的增產(chǎn)量：改善灌面3155畝。考慮以打井抽取地下水作為最優(yōu)等效替代方案，計(jì)算其年費(fèi)用為農(nóng)村人畜飲水效益，經(jīng)計(jì)算，年新增農(nóng)村人畜飲水效益為10萬元。CS=年維修費(fèi)+年工程折舊費(fèi)+人員工資 =%+247。（2）國家計(jì)劃委員會建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》。表102 國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表序號項(xiàng) 目合 計(jì)建設(shè)期生產(chǎn)期12345…192021生產(chǎn)負(fù)荷（%）1效益流量0152費(fèi)用流量153凈效益流量（12）154 計(jì)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（%）經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（萬元）投資回收年限（年）效益費(fèi)用比 社會效益通過實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣水利節(jié)水技術(shù)和措施，節(jié)約用水，減少水費(fèi)支出，改善農(nóng)業(yè)供水管理體制和水價(jià)形成機(jī)制，使農(nóng)民得到實(shí)惠，對鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制，增加地方財(cái)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。對于農(nóng)民致富及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，項(xiàng)目的實(shí)施是非常必要的。項(xiàng)目區(qū)交通、通訊、能源、自然地理?xiàng)l件均能保證工程建設(shè)所