【正文】 經濟評價根據(jù)有關規(guī)定和技術規(guī)范進行動態(tài)經濟評價； 說明計算期、基準年、貼現(xiàn)率（統(tǒng)一采用 12%）等經濟分析的主要指標； 說明項目運行管理費用的計算方法和成果； 提出項目總經濟效益和主要措施的經濟效益分析成果； 對項目進行敏感性分析，并提出敏感性分析成果；提出經濟評價結論。 表 81：工程量匯總表表 82：施工進度計劃表9 投資估算 編制說明 簡述工程概況、工程規(guī)模及投資估算的主要成果。附圖：項目管理機構設置框圖。 建設目標闡明工程建設末期、工程全面發(fā)揮效益時預期達到的量化指標，包括崩崗治 理目標、生態(tài)環(huán)境建設目標、監(jiān)督執(zhí)法工作目標、其它目標等。 簡述已經完成綜合治理工程（包含自 1997 年至今“長治”工程、國債水保項目、省水利基建水保項目、2003 年以來的農發(fā)水保項目、2005 年以來中央預算內投資水保項目等等）和尚未完成的治理任務，并簡述其成效。 社會經濟條件 行政區(qū)劃簡述項目區(qū)行政區(qū)劃及人口、勞動力等方面的情況。簡述項目區(qū)地質構造、地層巖性及滑坡、泥石流、崩崗等地質災害現(xiàn)象并說 明其分布狀況及成因。經濟評價應由水利工程設計專業(yè)人員負責，按照《水利建設項目經濟評價 規(guī)范》（SL72~94）的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，進行動態(tài)經濟評價和敏感性分析。不計價差預備費，基本預備費費率取 6%。 提出土方、石方、混凝土等主要工程量和各類建筑材料、苗木、種籽、施工機構、勞動工日的需求數(shù)量。項目責任主體單位負責建設管理和工程~10~管理的全部工作任務，并承擔相應的行政、法律責任。效益監(jiān)測應以水沙觀測分析和調查監(jiān)測為主。 幼林撫育是指對崩崗治理中采取的各項水土保持林、草工程實施撫育管理，撫育期一般為 3 年。跌水由進口段、跌水段和消能段 3 部分組成， 落差過大的地方可以修成多級跌水。在崩崗溝口 深度大、寬度小、徑流集中、基礎堅硬、便于采集石料的地方，應修建漿砌石谷 坊。~10~ 措施配置崩崗治理措施總體布局方案示意圖總體原則 應在對項目區(qū)自然地理條件、崩崗現(xiàn)狀等進行深入綜合分析，科學、合理、因地制宜地確定各類治理措施配置原則。 總體布局崩崗治理工程布局應堅持預防保護與綜合治理相結合的原則。 資料收集收集 2008 年縣級統(tǒng)計年鑒、崩崗普查成果、縣級水土保持區(qū)劃、水文資料、 氣象資料等基礎性資料，轄區(qū)內相關水土保持項目規(guī)劃設計資料等。崩崗普查成果是可行性研究階段措施配置、工程設計的重要依據(jù)，也可作為 下階段初步設計的基礎資料。應建立各不同表格之間的計算鏈 接和邏輯關系，提高數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計及后期修改的工作效率。圖斑標識應能 夠準確反映崩崗編號、面積、類型及擬采取的整治措施等主要要素，以 A3 幅面印 刷，附于報告最后一同裝訂。 編制依據(jù)包括法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、技術標準、技術文件等方面，本《規(guī)程》提供部分作為參考，在可研報告編制中應結合工作需求進行補充 完善。《規(guī)程》適應于我省《2009－2011 年水土保持重點工程建設規(guī)劃》崩崗治理 試點工程項目可行性研究階段的前期工作，也可作為其它水土保持項目崩崗治理 工程規(guī)劃設計的參考。我省崩崗治理工程尚處于試點階段，開展前期工作沒有現(xiàn)成經驗可循，工作 程序、思路、方法等尚待努力探索。法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水土保持法》；（2）《中華人民共和國水土保持法實施條例》；（3）《實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》。另按萬分之一比例印刷 1 套參加技術審查。計量單位一律采用公制，小數(shù)位視情況取整或保留兩位小數(shù)。 崩崗分類崩崗普查時應按照發(fā)育活動情況和形態(tài)對崩崗進行分類。可收集《長江流域水土保持技術手冊》、《水土保持實用技術讀本》、相關學術 論文等方面的參考文獻作為報告編制參考。一方面要采取 預防保護措施，強化監(jiān)督，切實制止邊治理邊破壞的現(xiàn)象，有效防止因人為活動 誘發(fā)崩崗的發(fā)生和發(fā)展。崩崗治理工程應通過控制崩崗各部位的水動力條件，進一步控制崩崗溝底下切和沖積扇泥沙向下游移動，抬高崩崗侵蝕 基準面，以遏制崩積堆的再侵蝕，從而達到穩(wěn)定整個崩崗的目的。攔沙壩應修建在崩崗沖溝出口處，起到攔截和控制泥沙下泄的作用，可以保 護下游農田、河道和水利設施，應根據(jù)崩崗侵蝕產沙量、按照一定的利用年限（如 20 年）合理確定攔沙壩庫容和壩高。林草工程 水土保持林一般適應于積水區(qū)、崩崗區(qū)和不具備開發(fā)利用價值的沖積扇區(qū)，應選擇根系發(fā)達、耐干旱、耐瘠薄、適應性強的喬、灌木樹種。 封禁標牌是指在崩崗集水區(qū)、崩崗區(qū)及影響區(qū)設立的封禁標志碑牌，應標明封禁范圍、時段、措施及規(guī)約等。原則上不專門建設水沙觀測設 施，而應利用已建和待建的截排水溝、谷坊、攔沙壩、塘壩等工程設施開展觀測。本工程不設立其它任何管 理機構。提出工程實施進度安排計劃，項目分 3 年實施，實施期為 2010~2012 年。根據(jù)工程實施進度計劃和投資估算成果提出分年度投資計劃。本工程是公益性工程，效益費用比大于 、內部收益率大于 10%即認為 可行。 水文、氣象簡述項目區(qū)內及鄰近地區(qū)水文、氣象站和水土保持徑流泥沙觀測站點的分布 和觀測的概況。 土地利用現(xiàn)狀簡述土地資源數(shù)量、各類土地利用現(xiàn)狀、人均占有量及土地利用中存在的問 題。 簡述項目縣歷年水土保持生態(tài)建設示范區(qū)、科技示范園區(qū)、生態(tài)修復、生態(tài)清潔型小流域等各類試點、示范工程的基本情況。 工程布局根據(jù)項目區(qū)崩崗分布和崩崗危害嚴重程度，明確工程建設重點和示范工程， 提出工程總體布局方案。 建設管理提出推行招標投標制、工程監(jiān)理制、項目公示制、群眾投勞承諾制、工程檢 查驗收等方面的管理辦法。 編制依據(jù) 說明投資估算的政策、規(guī)范性文件和定額采用依據(jù)。 表 101：現(xiàn)金流量表表 102：經濟評價成果表表 103：敏感性分析成果表11 結論簡明扼要摘錄可研報告的主要成果。 社會效益分析工程在農業(yè)經濟、土地利用率、生產率的提高和促進社會進步等方面的 社會效益。 施工進度 確定總工期，提出分年度實施計劃，提出每年完成各類治理措施的數(shù)量。 提出項目管理必要的工作設施配置計劃。 指導思想~15~根據(jù)工程建設的宗旨，結合項目區(qū)實際，闡明工程建設的指導思想。 綜合治理簡述項目縣自歷年崩崗治理工程概況。 礦產資源簡述項目區(qū)礦產資源分布及開發(fā)情況。2 項目區(qū)概況 自然條件 地貌、地質簡述項目區(qū)地貌類型及特點。9 效益分析與經濟評價經濟效益、生態(tài)效益計算和社會效益分析評價按照《水土保持綜合治理效 益計算方法》（GB/T15774~2008）的規(guī)定執(zhí)行。本階段不計算《水土保持生態(tài)建設工程概（估）算編制規(guī)定》（水 總[2003]67 號）中提出的征地及淹沒補償費和水土流失監(jiān)測費。 提出組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、村組干部和群眾參與工程實施的具體方案。6 組織管理項目縣（市）水利、水土保持局或有獨立法人資格的水土保持站可以作為實 施本工程的責任主體單位（或項目法人）。5 技術支持技術支持包括效益監(jiān)測、技術培訓兩個方面，在可行性研究階段對這些項目 進行初步選擇，提出計劃，并分析論證其可行性。封育治理工程 補植補種是指在崩崗集水區(qū)及影響區(qū)內，為加快植被恢復、提高水源涵養(yǎng)能力、提高崩崗穩(wěn)定性而實施的林草工程。當截排水溝通過崩崗陡壁時，為保持截排水 溝設計比降，避免流速過大產生沖刷破壞，或避免大填方或大挖方，可將水流落 差集中，在落差集中處修建跌水。崩崗溝口深度小、 寬度大、徑流分散，周圍植被良好，土料多的地方，應修建土谷坊。在沖積扇區(qū)，主要布 置梯田工程、水土保持林、經濟林、果木林等措施，防止泥沙向下游輸移、加劇 溝口下切。 工程分類崩崗治理工程分為土地整治工程、攔擋工程、蓄排引水工程、林草工程和封 育治理工程等 5 個大類；土地整治工程包括梯田和崩壁臺階；攔擋工程包括土谷坊、漿砌石谷坊、攔沙壩（土）、漿砌石攔沙壩、擋土墻； 蓄排引水工程包括截排水溝、跌水； 林草工程包括水土保持林、經濟林、果木林、種草； 封育治理工程包括補植補種、幼林撫育和封禁標牌。 瓢形崩崗是指在坡面上或山頭、山嘴處形成的腹大口小的葫蘆形崩崗溝；條形崩 崗是指整體呈長條狀，長大于寬 3 倍以上，多分布在直形坡上，由一條大切溝不 斷加深發(fā)育而成的崩崗；爪形崩崗是指分布在坡度較為平緩的坡地上，由幾條切 溝交錯發(fā)育而成，由溝頭向下分支，或由溝口向上分支，主溝不明顯的崩崗；弧 形崩崗是指邊緣線形似弓弧、弧度小于 180 度，在河流、渠道、山坡一側由于水 流長期溝蝕和重力侵蝕（崩塌、滑坡等）作用而形成的崩崗；混合型崩崗是指由 兩種不同形態(tài)崩崗復合而成，山坡被多個崩崗切割，呈溝壑縱橫狀，不同方向發(fā) 育的崩崗之間多已相互連通，中間殘留長條形脊背成土柱，地形破碎，混合型崩 崗是崩崗群發(fā)育的后期階段，侵蝕量大，治理難度也大。最終達到每個崩崗在整個項目區(qū)內都有一個唯 一的編號，使規(guī)劃設計、工程施工、檔案資料三者的圖斑編號形成準確的對應關 系?？裳袌蟾娴母黝悢?shù)據(jù)均宜在 Excel 中生成、分析、計算和統(tǒng)計，定稿后再 粘貼到正文之中，修改后要注意及時更新數(shù)據(jù)。 崩崗現(xiàn)狀和治理工程布局圖以萬分之一地形圖為底圖繪制，保留部分等高線及道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流等主要地標