【正文】 在項目建設(shè)過程中精打細(xì)算，并采用招投標(biāo)的方式，控制和降低投資，加強工程建設(shè)各方面控制，實行成本細(xì)項控制，以降低成本。表121 風(fēng)險成果匯總表序 號風(fēng)險因素對項目的影響程度發(fā)生的可能性風(fēng)險等級1市場風(fēng)險55一 般2技術(shù)風(fēng)險52小3工程風(fēng)險64較 小4環(huán)境影響75一 般5投資估算風(fēng)險54較 小6財務(wù)風(fēng)險54較 小7經(jīng)濟(jì)政策風(fēng)險44較 小8社會影響風(fēng)險53小三、防范風(fēng)險與降低措施市場風(fēng)險由于市場存在著較大的不確定性，故市場風(fēng)險是多彩世界博覽園啟動區(qū)的主要風(fēng)險之一。財務(wù)風(fēng)險財務(wù)方面的風(fēng)險一是來自游客量的預(yù)測、游客消費的不確定性，二是來自投資或營運成本費用的增加等，使項目的贏利水平不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。間接經(jīng)濟(jì)效益是直接經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)。項目靜態(tài)投資包括建筑安裝工程及設(shè)備工器具購置費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。滿足居民游憩需求多彩世界博覽園啟動區(qū)根據(jù)其修建目的和功能定位，對某城鎮(zhèn)居民的生活水平和生活質(zhì)量的提高有著很大的觸動。一方面強調(diào)游客在草場風(fēng)情區(qū)的歡樂體驗，鼓勵游客積極參與。①入口：所有車輛都停在規(guī)劃區(qū)外圍的停車場上，游客步行進(jìn)入規(guī)劃區(qū)。不要觸摸野生動物、居住場所或其排泄物。如果能夠進(jìn)行科學(xué)地人流管理和游客行為管理，規(guī)劃區(qū)的游客容量將會有所提高。噪聲污染防治措施⑴施工期夜間施工時，應(yīng)保證施工場所距聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在150m以外，即便晝間施工，應(yīng)合理安排工時并加強管理，以減輕噪聲危害。⑷建筑施工場地區(qū)開挖基草、管溝時，若遇大風(fēng)天氣，挖土對空氣質(zhì)量帶來不利影響時，應(yīng)暫停施工，采取遮蓋、灑水措施、避免引起揚塵。⑷施工區(qū)應(yīng)劃定施工區(qū)域，在保證施工順利進(jìn)行的前提下，嚴(yán)格限制施工人員和施工機械的活動范圍，盡可能縮小施工作業(yè)范圍，減少破土區(qū)面積，保護(hù)林土植被，降低施工影響。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范[GB 50298－1999]》規(guī)定的相關(guān)規(guī)劃用地的功能和性質(zhì)。具體內(nèi)容有:⑴區(qū)域旅游環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價。表91 多彩世界博覽園啟動區(qū)環(huán)境影響事前評價表環(huán)境影響類型劃“√”選擇原因可能影響程度輕微中等嚴(yán)重空氣污染餐飲√水污染居民、旅游者生活污水污染√固體廢物污染居民生活垃圾、旅游者亂扔垃圾√建筑施工垃圾√生態(tài)破壞居民砍伐林木√旅游者攀折花木、踐踏草地√旅游運動造成植被退化√多種多樣性減少√交通及各種設(shè)施占地導(dǎo)致生態(tài)破壞√綜合評價分析： ⑴旅游者草地休閑運動和建筑施工垃圾是啟動區(qū)影響程度較為嚴(yán)重的污染源，易導(dǎo)致生態(tài)破壞。⑵區(qū)域旅游開發(fā)土地利用生態(tài)適宜度分析。主要遵從以下原則。開展坡面治理，設(shè)置擋墻、護(hù)坡，搞好水土保持。進(jìn)入項目區(qū)游客多，部分游客有吸煙嗜好，煙頭隨處亂丟，易引燃林下枯枝落葉而發(fā)生火災(zāi)。②建立避雷防范設(shè)施項目區(qū)內(nèi)林區(qū)森林茂密，屬重雷區(qū)，特別在雨季要加強防范建筑物和游人遭受雷擊雷劈事故。能源緊張為我們敲響了警鐘，能源稀缺已經(jīng)成為無法回避的現(xiàn)實，必須想辦法盡快解決。在主要度假項目的建筑物周圍種植高大喬木，交通車行道的綠化需要運用園林中障景、漏景的手法，使綠化與景區(qū)的主要職能、功用相協(xié)調(diào)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施按不同的功能片區(qū)的人流總量，分別在景區(qū)入口服務(wù)區(qū)、龍井瀑布、徐偃王像處建一個水沖式公共廁所。同時園區(qū)內(nèi)提供相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，建立公園旅游管理信息系統(tǒng)。分散的用電區(qū)域和運動設(shè)施由變電房通過低壓電線把電源送至各用電部門，在各用電部門再設(shè)供電配電箱。內(nèi)部道路規(guī)劃⑴規(guī)劃原則繼承性原則：充分利用現(xiàn)狀道路，繼承現(xiàn)有道路合理部分便捷性原則：道路力求選線順暢，方便安全。但一旦遇到黃金周等游客量較多的時期，游客的進(jìn)出入景區(qū)將受到交通條件的限制。⑤ 國際農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心依托農(nóng)業(yè)科研中心的人才資源，成為國際農(nóng)業(yè)技術(shù)先導(dǎo)區(qū)，主要功能是從事果樹、蔬菜、花卉、糧油作物等優(yōu)良品種的引進(jìn)、選育及栽培技術(shù)的研究、試驗、表證、示范和推廣；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研究、示范及技術(shù)服務(wù)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)的研究、開發(fā)；設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)及農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用技術(shù)的研究、示范；生物新技術(shù)及產(chǎn)品的研究、開發(fā)。重點應(yīng)放在森林環(huán)境的維持生，資源開發(fā)利用及保護(hù)、旅游經(jīng)營方式、管理模式等方面。依托茶田優(yōu)美風(fēng)光，可開發(fā)室內(nèi)特色餐飲、室外樹下品茶區(qū)以及特色商鋪等多種業(yè)態(tài)的經(jīng)營項目。夜間以星光草坪派對為吸引，形成獨特的歐式草坪婚禮舉辦地。⑷主要項目① 印象大門印象大門位于，具體怎么設(shè)計，怎么去體現(xiàn)特征。形象定位創(chuàng)意陽光谷，世界農(nóng)業(yè)園形象口號世界農(nóng)園，創(chuàng)意綠谷陽光農(nóng)旅，健康人生民以食為天，居以綠為安觀農(nóng)業(yè)盛典，享原真鄉(xiāng)情“食”現(xiàn)健康，“鄉(xiāng)”約綠野二、項目空間布局根據(jù)多彩世界博覽園啟動區(qū)的自然地形、資源狀況和功能要求，本案對該景區(qū)進(jìn)行劃分，總體上形成“一入口一核三區(qū)”。四、戰(zhàn)略重點農(nóng)業(yè)為核，多產(chǎn)互融；創(chuàng)意引領(lǐng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過資源整合，打破區(qū)域局限，構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為核心支撐，輻射融合多種產(chǎn)業(yè)的復(fù)合產(chǎn)業(yè)型戰(zhàn)略，搭建涵蓋24功能業(yè)態(tài)的6+5+3立體多維產(chǎn)業(yè)模式。如遇特殊情況（如像SARS這樣的突發(fā)事件），則當(dāng)年游客量可能有較大幅度的變動；相反如果多彩世界博覽園啟動區(qū)能夠抓住特定時間，促銷得法，那么整個景區(qū)的游客接待量在某些年份可能高于上表的預(yù)測數(shù)據(jù)。農(nóng)產(chǎn)商貿(mào)市場多彩世界博覽園啟動區(qū)位于安徽最東端，緊鄰南京，集沿江、沿滬寧交通走廊于一體，交通極其便利，不僅能滿足追求綠色健康食品的都市人群，更能打造綠色農(nóng)產(chǎn)商貿(mào)中心，吸引投資商賈、商貿(mào)交易人群。四、目標(biāo)市場定位根據(jù)某的區(qū)位關(guān)系、功能定位以及項目吸引力和競爭因素來看，多彩世界博覽園啟動區(qū)的市場定位是區(qū)域性的，另外還可對橫山風(fēng)景區(qū)、石臼湖的游客進(jìn)行分流，同時也為本地居民提供一個休閑運動的場所。據(jù)國家旅游局的最新測算，目前我國鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億人次，旅游收入超過400億元，占全國出游總量的近三分之一。寧安城際鐵路、沿江高速、寧杭高速、滬寧高速、溧馬高速、南京祿口國際機場及長江黃金水道環(huán)區(qū)域分布，交通極為便捷，也使得某的自駕車旅游市場也越來越大。多彩世界博覽園啟動區(qū)要充分結(jié)合多彩世界博覽園啟動區(qū)內(nèi)的資源特色特色與創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)兩種主題功能，突出旅游景區(qū)的特色，借助 “蘇南”和“皖南”兩大旅游區(qū)結(jié)合部旅游地理區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展旅游，并成為某旅游的另一張名牌，就必須要挖掘自身特色。由于區(qū)位相鄰性，受到采石風(fēng)景區(qū)陰影輻射的影響，對其旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)成一定競爭。而且，項目區(qū)開展農(nóng)業(yè)草場休閑旅游，可調(diào)整地方的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機會，豐富某區(qū)的旅游景點和增加游客的旅游內(nèi)涵，同時豐富市民的業(yè)余娛樂生活，促進(jìn)某區(qū)的社會穩(wěn)定繁榮和拉動第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有很高的旅游經(jīng)濟(jì)價值。而以西林禪院、龍王廟為主的人文旅游資源，蘊涵著深厚的文化內(nèi)涵，具有較高的文化旅游開發(fā)價值，可以考慮進(jìn)行深度開發(fā)。從總體上來看，規(guī)劃區(qū)內(nèi)以自然旅游資源為主，但資源品級都相對較低。因此某旅游業(yè)發(fā)展要上新臺階需要重點發(fā)展休閑空間，與橫山風(fēng)景區(qū)、石臼湖景區(qū)形成互補，從而達(dá)到延長游客逗留時間，豐富游客的閑暇空間，提高游客人均消費的目的。有利于豐滿某的城市形象作為皖南地區(qū)的重要城市，某一直以鋼鐵工業(yè)為人們所熟知，又一直以橫山風(fēng)景區(qū)作為主要的旅游產(chǎn)品和旅游吸引物。三、建設(shè)多彩世界博覽園啟動區(qū)的必要性有利于擴(kuò)展城市居民的活動場所，豐富居民的業(yè)余生活某新區(qū)位于安徽省某最東端，地處長三角經(jīng)濟(jì)圈和南京一小時都市圈內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較快，人均生活水平相對較高。預(yù)計到2020年中國國際旅游收入有可能達(dá)到600億美元，國內(nèi)旅游收入達(dá)到2萬億元人民幣，旅游業(yè)總產(chǎn)值有望占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上，從而達(dá)到旅游發(fā)達(dá)國家水平。目前世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢發(fā)展，逐漸形成了歐洲、亞太地區(qū)和美洲三足鼎立的局面。該項目的開發(fā)具有良好的旅游資源優(yōu)勢和廣闊的潛在市場，為進(jìn)一步開發(fā)富有特色吸引力的旅游產(chǎn)品奠定了基礎(chǔ)；同時該項目依托某區(qū)及其周邊地區(qū)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和各方面優(yōu)越的投資政策，形成了非常良好的旅游投資環(huán)境，為該項目的開發(fā)奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自二十世紀(jì)九十年代以來，世界旅游業(yè)穩(wěn)步持續(xù)增長，%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3%的增長率。%%；,實現(xiàn)國際旅游（外匯），%%；，%；，%。,% ；,%；接待入境游客55228人次,%；,%。因此某有必要進(jìn)行旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新的旅游增長點。成果顯著。二、旅游資源定量分析多彩世界博覽園啟動區(qū)位于某區(qū)某鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍包括，面積約平方公里?，F(xiàn)區(qū)管轄范圍之內(nèi)比較成熟的景區(qū)有橫山風(fēng)景區(qū)和石臼湖濕地自然保護(hù)區(qū)，在建的有某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，根據(jù)某旅游資源的特征和資源分布，地處“蘇南”和“皖南”兩大旅游區(qū)結(jié)合部，發(fā)展旅游業(yè)前景廣闊，旅游資源以自然生態(tài)類資源為主。③ 生態(tài)價值項目區(qū)環(huán)境優(yōu)美，旅游氣候宜人，物種豐富，通過開展可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游，有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源景觀和森林資源的保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，充分發(fā)揮自然生態(tài)效益，對保護(hù)生物物種的多樣性、生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、水土資源的保持、水資源的涵養(yǎng)、減少惡性自然災(zāi)害，開展自然資源的綜合利用等方面起重大作用，因此，具有很高的自然生態(tài)價值。但是旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很高的產(chǎn)業(yè)，同時也是一個開放性的產(chǎn)業(yè)，區(qū)際之間聯(lián)系十分密切，因此，要根據(jù)區(qū)域聯(lián)合開發(fā)與優(yōu)勢互補的原則，為自己的資源特色定位，走與相鄰地區(qū)既有區(qū)別、又有聯(lián)系的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。2 與其他地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游目的地的競合分析近幾年國家大力發(fā)展文化休閑旅游，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展也飛速發(fā)展。某作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，在旅游發(fā)展的大背景下，某依托橫山和石臼湖兩大王牌自然資源吸引了大量周末游客，散客。但是就整個某市來說，,% ；,%；接待入境游客55228人次,%；,%。三、旅游客源市場的變化趨勢隨著我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，居民平均收入逐年增加，人均消費水平逐步提高，帶薪假期的增多，以及旅游交通設(shè)施的完善，旅游必將成為人們的一種生活時尚，主要有以下趨勢：第一、國內(nèi)旅游流向以近地短程旅游為主，中程次之，遠(yuǎn)地長線最少。五、市場細(xì)分通過對多彩世界博覽園啟動區(qū)的旅游資源特征的分析，以及與某其他旅游資源的對比，可將多彩世界博覽園啟動區(qū)定位為展現(xiàn)原生態(tài)農(nóng)業(yè)與創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合和具備優(yōu)良草地休閑運動條件的旅游區(qū)。%，%，年增長率將達(dá)到15%。多彩世界博覽園啟動區(qū)的開發(fā)應(yīng)著力做好“創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”、“草場休閑”和“鄉(xiāng)土風(fēng)情”三大文章。從某生態(tài)旅游城市建設(shè)方面看，多彩世界博覽園啟動區(qū)目標(biāo)為：某地域文化的又一集中展示區(qū)域；提升某旅游形象的重要區(qū)域；能夠為某文化旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、環(huán)境的優(yōu)化作出重要貢獻(xiàn)。此次規(guī)劃首先完善就是入口綜合形象區(qū)，其主要承載入口形象展示，綜合服務(wù)的功能。圖61 入口綜合形象區(qū)平面圖核心區(qū)——萬畝草場國際風(fēng)情區(qū)⑴位置范圍位于⑵功能定位草文化休閑⑶規(guī)劃要點通過仔細(xì)勘察草場資源的，在草種優(yōu)良區(qū)域規(guī)劃國際牧場等對草質(zhì)量要求較高的項目，在草場邊緣荒蕪貧瘠，不適宜發(fā)展牧業(yè)的區(qū)域，規(guī)化塞外游樂區(qū)等項目，由此來實現(xiàn)因地制宜，充分利用各類型資源。國際禪文化養(yǎng)生谷⑴位置范圍以西林禪院為中心的山林地區(qū)域⑵功能定位觀光游覽、禪修養(yǎng)生、茶道休閑⑶規(guī)劃要點建設(shè)皖南知名的禪修之地；各項目的建設(shè)需要具備休閑、養(yǎng)生等功能；禪修項目與茶道項目相結(jié)合。開發(fā)游客參與性強的、豐富多彩果林體驗活動。② 世界農(nóng)業(yè)博覽打造以國內(nèi)外農(nóng)、牧、漁、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等為主要內(nèi)容，集科技交流、項目洽談、名牌認(rèn)定、產(chǎn)品展示、貿(mào)易訂貨和商品銷售于一體的大型綜合性國際農(nóng)業(yè)博覽會，順應(yīng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)快速發(fā)展的方向和需求。伴隨著曉溪農(nóng)家樂項目的日益紅火，曉溪祭天峽谷將會接待更多來自本縣及衢州、金華、杭州、上海、無錫等周邊縣市的自駕車游客。⑵對連接曉溪和溪口鎮(zhèn)的公路進(jìn)行拓寬整治，將路面拓寬至68米，能達(dá)到通行大客車的標(biāo)準(zhǔn)。該游步道主要采用石質(zhì)材料，但應(yīng)力求粗獷簡約。電訊工程整個景區(qū)內(nèi)設(shè)一程控交換機房，交換機容量為100門，中繼線為20對，以滿足園區(qū)內(nèi)部通線需要。同時利用雨水收集技術(shù)，修建周圍山體排水溝渠，進(jìn)行有效的收集雨水。四、綠化規(guī)劃綠化規(guī)劃原則⑴整體規(guī)劃，全面治理，整體提高，突出重點，逐步完善；⑵生態(tài)效益、環(huán)境效益為主，適當(dāng)結(jié)合綠化效益。六、節(jié)能節(jié)水規(guī)劃勤儉節(jié)約，勤儉持家，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。③項目區(qū)內(nèi)的景點和接待服務(wù)設(shè)施有分布在水體兩旁，在觀光游玩的時候可能發(fā)生安全事故。要加強項目區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和防疫工作，定期投放藥物進(jìn)行滅鼠蚊和防毒蛇害蟲等，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生和蔓延。建筑物消防項目區(qū)內(nèi)新建建構(gòu)筑物均按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ39—90）以及國家有關(guān)規(guī)定安裝，配置相應(yīng)的防火、滅火器具。如不考慮本項目招商所用的時間，則項目實施的總時限約為14個月。二、旅游環(huán)境影響評價開發(fā)前區(qū)域旅游環(huán)境影響評價在旅游開發(fā)規(guī)劃實施方案編制之前，旅游環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容有以下方面。預(yù)測與評價旅游開發(fā)活動對區(qū)內(nèi)外大氣、水、噪聲及生態(tài)等環(huán)境的影響, 并由此分析或制訂區(qū)域旅游開發(fā)活動環(huán)境保護(hù)措施。⑶輕微污染：對餐飲業(yè)采用低污染燃料，降低煙塵排放量。弄清現(xiàn)有管理體系和措施的實踐效果，目前存在什么問題，應(yīng)如何改善管理辦法。五、環(huán)境保護(hù)綜合措施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施⑴貫徹落實項目范圍中的路面修整、綠化、供排水工程。生活垃圾要盡快清運，防止廁所、垃圾桶成為景區(qū)及服務(wù)區(qū)惡臭及視覺污染的污染源。所產(chǎn)生的廢水經(jīng)地埋式無動力污水處理設(shè)備處理后，應(yīng)達(dá)到三類區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)。⑶施工期和營運期，各種固體廢物定時收集，集中運輸?shù)江h(huán)保衛(wèi)生部門指定的地點填埋