【正文】 本項目的建設是待項目建成后，XX市社會兒童福利院有了專門的社會兒童福利院大樓，救助保護社會兒童便有了專門辦公結構和辦公場地，完善并健全救助保護制度，建立信息管理系統(tǒng)，對社會兒童進行信息管理，因此，本項目的建設是十分必要的。 投資估算項目總投資460萬元，其中：工程費用373萬元，其他費用69萬元，預備費用18萬元。如若不采用招標方式，建設單位應根據(jù)《辦法》第二章第五條做出說明，由審批部門核準。建設進度詳見表91。(4)綠地澆灌采用噴淋式節(jié)水閥門。(2)室內(nèi)盡量采用自然照明，減少人工光源，同時選用高效節(jié)能器及燈具。院內(nèi)生活污水與雨水實行雨污分流排放。暫擬安裝內(nèi)部程控電話30門，中繼線路若干，今后視需求再擴容。 消防及安防本工程屬多層建筑，耐火等級為一級。以滿足緊急情況下消防器材，重要工作區(qū)的需要。日計算，日需生活用水及綠化用水約20噸，同時考慮消防用水量不小于30升/秒的要求。多層建筑體系的選擇與建筑物的平面形式、功能特點、結構體型、高度、荷載及施工工藝等因素密切相關，經(jīng)綜合分析與技術經(jīng)濟比較，該樓采用框架結構，結構采用中科學院的PKPM結構系列軟件計算。，主要人流入口位于南面。合理的控制門廳、走廊、樓梯間等輔助面積，使用面積系數(shù)不低于60%。 （8）有必備的洗衣設備，有洗衣機、熨斗等。（2）基本居住區(qū)應分嬰兒室和兒童室。(四)科學配置，完善功能。(二)實事求是，因地制宜。(4)抗震設防根據(jù)湖南省地震烈度區(qū)劃，XX市為5級，故本項目不設防震處理。第五章 項目選址 選址原則(1)新建、遷建兒童福利院機構的建設地點應選擇交通便利的位置，以便孤殘兒童及時得到救助；與工作聯(lián)系較多的醫(yī)療等單位距離較近；周邊有一定的方便工作人員生活的公共服務設施；有利于良好養(yǎng)育、安全保衛(wèi)，遠離社會治安事故易發(fā)地區(qū)和易遭受洪水或地質(zhì)災害等威脅的地段?；咀龅綉１M保。元，近五年，是XX經(jīng)濟發(fā)展較快的五年，%。水上運輸便利。(3)本項目場址位于XX市社會福利院內(nèi)，交通便利，水、電等基礎已完善，且項目用地已解決。目前，我國城市“三條保障線”已經(jīng)建立，社會保障體系基本形成，但是，對城市生活無著的孤殘兒童這樣的特殊人群，還需要完善社會福利制度，為他們提供最基本的生活保障，因此，社會福利在某種意義上說是社會保障體系的重要組成部分。國務院轉發(fā)民政部等11部門的《關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)[2000]19號）中指出“社會福利機構除確保國家供養(yǎng)的“三無”對象（無勞動力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人）、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會老年人、殘疾人、拓展服務領域，擴大服務范圍和覆蓋面”，“必須從長遠和全局出發(fā)，廣泛動員和依靠社會力量，大力推進社會福利社會化‘加快社會福利事業(yè)的發(fā)展，這對于進一步建立健全社會保障制度，促進社會穩(wěn)定和社會文明進步具有重要意義”。XX市社會福利局目前不通自來水、電力設施不配套、道路不暢出行難等問題較嚴重，現(xiàn)有條件、設施無法滿足現(xiàn)實需要。目前，該院設施設備陳舊落后，遠不符合社會福利機構基本規(guī)范的要求，不能滿足我市社會弱勢群體的需要。 孤殘兒現(xiàn)狀據(jù)不完全統(tǒng)計。建筑耐久年限為50年，建筑安全等級為二級；建設配套設施，購置相應辦公、生活設備等。 建設期限2008年7月～2009年6月 總投資及資金籌措項目總投資1160萬元，其資金來源為：申請中央財政、部省級福利彩票公益金補貼820萬元，XX市財政福利彩票公益金配套340萬元。由于自然災害、公共衛(wèi)生事件和安全事故時有發(fā)生，特別是我國正處在經(jīng)濟體制轉軌和社會轉型時期，社會矛盾凸現(xiàn)、人口流動頻繁、社會保障機制尚不健全、人們道德觀念和法律意識亟待提高，婚姻家庭制度受到了較大沖擊，造成我國孤兒、棄嬰總數(shù)在一定時期內(nèi)將居高不下，其中艾滋病致孤兒童、遭遺棄的非婚生子女和殘疾兒童數(shù)量呈上升趨勢。尤其是市兒童福利院只是加掛了一塊牌子，十余年來沒有投資建設相關設施。根據(jù)上述情況XX市民政局將市福利院“藍天計劃”列入該市“十一五”時期民政工作計劃，擬在市社會福利院現(xiàn)址新建兒童綜合服務大樓。 (2)該項目建設是改善XX市社會兒童福利院收養(yǎng)社會兒童條件的需要XX市社會兒童福利院位于雁峰區(qū)園林路易家塘25號，始建1950年，1980年更名為“XX市社會福利院”，1997年增設XX市兒童福利院，兩塊牌子，一班人馬。 項目建設的可行性 編制依據(jù)XX市兒童綜合服務大樓建設項目可行性研究報告于2008年7月由XX市社會福利院委托XX市XX編制，經(jīng)過現(xiàn)場勘察和充分調(diào)查，收集有關資料后研究論證完成。(1)地理交通 XX位于湖南省中南部，湘江中游。湘江上溯瀟水，下入洞庭、耒水、蒸水等一級支流四季通航。經(jīng)濟結構發(fā)生明顯變化，第二產(chǎn)業(yè)比重上升，%。%；扣除物價因素，%。 可行性研究報告其它詳細內(nèi)容見下面各章節(jié)。(2)建設地點選擇應避免設置在有污染的工業(yè)區(qū)和交通繁忙，噪聲級較低的干道附近，不宜在城市中心的主干道上，不宜與大型、繁華的商業(yè)區(qū)、公共娛樂場所等毗鄰，且不應設置在大型的居住區(qū)內(nèi)。 選址方案XX市社會福利院會同該市有關職能部門經(jīng)過認真研究和比較，擬定在該福利院院內(nèi)新建兒童綜合服務大樓，該地段位于XX市園林路易家塘25號，已有完善的水、電供應系統(tǒng)，完全能夠滿足項目建設的需要。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮實際需求和各方面因素，合理布局，規(guī)模適度，設施實用，量力而行。堅持以完善服務功能為導向，重點為孤兒提供較好的養(yǎng)育、預防、醫(yī)療、康復、特殊教育和心理輔導等服務，并能為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需要的幫助，發(fā)揮示范、指導和輻射作用。人均居住面積不小于3平米。（9）有供兒童游戲、學習用的活動場所、教室、圖書室及相應設備。主體建筑的立面造型、色調(diào)應符合兒童個性和心里需要，開放性與封閉性相結合。每棟建筑物的每層均為一個防火分區(qū)。（1） 豎向設計：構件尺寸見結構平面簡圖。按延續(xù)使用1小時消防用水約100噸，為解決消防備用水源，應考慮建消防水池。項目電訊系統(tǒng)采用地埋式光纜線接自市電訊局通訊光纜線。因此，應嚴格按照《民用建筑設計防火規(guī)范》的要求進行設計和施工。配套建設計算機局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對外信息交流。生活污水經(jīng)化糞池、除油池水解一級處理后經(jīng)污水管排入城市污水干管，進入城市污水處理廠處理。(3)配變電室盡量位于負荷中心，采用節(jié)能型變壓器。(5)所有公共用水均采用節(jié)水閥門或有節(jié)水措施。項目建設進度表表91序號 時 間項 目2008年2009年7891011121234561前期準備工作2建筑安裝工程3綠化道路等工程4竣工驗收 項目招投標為了確保工程建設項目質(zhì)量，提高投資的使用效果，規(guī)范招標投標活動，加強對建設項目的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國家計委發(fā)布的《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事宜暫行規(guī)定》（第9號令）的要求，特編制本章節(jié)。項目招標的基本情況詳見下表：招標基本情況表招 標 范 圍招標組織形式招 標 方 式不采用招標方式備 注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設備√√√重要材料其他情況說明：本項目的部