【正文】 同時(shí)，帶動(dòng)區(qū)域林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，極大地推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)乃至整個(gè)某地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由上表可以看出，要保證項(xiàng)目取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)品價(jià)格和運(yùn)營(yíng)成本是首要因素，同時(shí)，還需要嚴(yán)格控制建設(shè)投資。根據(jù)我國(guó)《企業(yè)所得稅法》和《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，企業(yè)從事林木種植和培育的所得，免征所得稅。（管理及技術(shù)人員5人，管護(hù)工人18人）工資按項(xiàng)目區(qū)平均工資標(biāo)準(zhǔn)：管護(hù)工人1,300元/月?人，管理人員2,200元/月?人計(jì)取，福利費(fèi)用按工資的14%計(jì)算；（3）固定資產(chǎn)折舊：按平均年限法計(jì)算折舊，殘值率為5%，（建、構(gòu)筑物按30年折舊、機(jī)器設(shè)備按15年折舊）。（4）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資［2006］1325號(hào)）。實(shí)行項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)建設(shè)資金的投放、會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織好招標(biāo)工作、技術(shù)資料的準(zhǔn)備、基地及外部條件的落實(shí)、開(kāi)工前的審批手續(xù)、工程建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)督、竣工資料的編制和竣工驗(yàn)收工作。本著“精簡(jiǎn)、高效、務(wù)實(shí)”的原則，根據(jù)管理和生產(chǎn)的需要，合理確定職能部門(mén)，明確職能分工，核定工作崗位，納入項(xiàng)目公司統(tǒng)一管理。（2） 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施根據(jù)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的分析論證，在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期，提出如下治理措施予以應(yīng)對(duì)：生物多樣性保護(hù)措施：本項(xiàng)目速生豐產(chǎn)林地的續(xù)種樹(shù)種選擇，以楊樹(shù)為主，間種刺槐、白榆等速生樹(shù)種，形成混交林，以恢復(fù)和保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)地的生物多樣性。如需施用農(nóng)藥時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施條例》，控制農(nóng)藥劑量，嚴(yán)格操作規(guī)范，減輕對(duì)有益生物的危害，確保人畜安全。（5）防風(fēng)固沙、保持水土本項(xiàng)目的建設(shè)，將使項(xiàng)目區(qū)域增加了可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)商品林面積20萬(wàn)畝，對(duì)本地區(qū)的防風(fēng)固沙作用明顯，對(duì)周?chē)霓r(nóng)作物生長(zhǎng)不受大風(fēng)的危害；而且，森林能減少地表徑流，促進(jìn)水流均勻進(jìn)入河流和水庫(kù)，項(xiàng)目建成后水土保持、防止鹽堿化、沙荒化效果更加明顯，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境起到非常重要的作用。只要項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照采取的造林技術(shù)方案，采取適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)措施，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林，是完全可以避免造成林下植被稀疏等不利影響。病蟲(chóng)害防治：對(duì)林內(nèi)有益生物采取保護(hù)措施，如保護(hù)和招引啄木鳥(niǎo)、灰喜鵲等，發(fā)揮生物防治的作用。FSC（Forest Stewardship Council）即森林管理委員會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的、非贏利性、非政府性國(guó)際組織，其任務(wù)旨在促進(jìn)對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。灌溉后，在條件允許的情況下應(yīng)進(jìn)行松土，減少土壤水分的蒸發(fā)，提高灌溉的效益。（2） 大肥（施足基肥）造林施足基肥是使楊樹(shù)速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，提高幼樹(shù)生長(zhǎng)的一項(xiàng)重要措施，整地造林時(shí)每畝施土雜肥1,500公斤以上，摻入過(guò)磷酸鈣50公斤，集中施入植樹(shù)穴內(nèi)根系主要分布深度范圍內(nèi)，施足基肥也解決了楊樹(shù)重茬連作所造成的生產(chǎn)力下降的問(wèn)題。造林的苗木要求苗干通直，頂芽飽滿(mǎn)，梢部木質(zhì)化良好，無(wú)病蟲(chóng)害及機(jī)械損傷，根系完整。并將種苗通過(guò)組織培養(yǎng)技術(shù)進(jìn)行離體快速繁殖，摸索出先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和合適的培養(yǎng)基配方，實(shí)現(xiàn)楊樹(shù)新品種的工廠(chǎng)化快速繁殖，為社會(huì)及時(shí)提供大量?jī)?yōu)質(zhì)種苗和生產(chǎn)苗。計(jì)算期第4年（經(jīng)營(yíng)期第1年）生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的100%。（3） 分析結(jié)論綜上，當(dāng)前我國(guó)森林資源不足，國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)長(zhǎng)期供小于需的格局將長(zhǎng)期存在。（2） 國(guó)內(nèi)木材市場(chǎng)分析2005年，～，缺口達(dá)6,000～7,000萬(wàn)立方米。當(dāng)年，和豐中林與山東省林業(yè)引用外資項(xiàng)目辦公室簽訂了《關(guān)于在山東省建設(shè)速生豐產(chǎn)用材林基地的合作協(xié)議書(shū)》。自2002年創(chuàng)立以來(lái)，公司先后在山東、江西等地通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”的三位一體合作模式建設(shè)楊樹(shù)速豐林約60萬(wàn)畝，并在四川、云南等地通過(guò)參與林權(quán)改革、租地造林等方式經(jīng)營(yíng)森林近50萬(wàn)畝。同時(shí)，要求根據(jù)市場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜惺?，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，解決林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的整體效益。在實(shí)施過(guò)程中，注重適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益的有機(jī)結(jié)合。國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010－2012年）》提出：進(jìn)一步加快各類(lèi)工業(yè)原料林基地建設(shè)，保障我國(guó)木材安全、糧油安全和能源安全。（5） 征地拆遷和移民安置本項(xiàng)目全部利用林業(yè)用地區(qū)內(nèi)的土地，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的村莊等生活、生產(chǎn)用地保持不變，不存在征地拆遷和移民安置等相關(guān)問(wèn)題。年降水量630毫米左右；無(wú)霜期最長(zhǎng)242天，最短192天，平均為215天。境內(nèi)地勢(shì)平緩，無(wú)明顯崗?fù)?。境?nèi)有洙趙新河、東魚(yú)河、漁沃河、幸福河等13條河系，河網(wǎng)密布，水源充足，℃，年均降水量624毫米。 貫徹落實(shí)國(guó)家《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》規(guī)劃的具體體現(xiàn)某地區(qū)作為全國(guó)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，本項(xiàng)目建設(shè)是全國(guó)《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》的具體落實(shí)。但是，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，某市的木材生產(chǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)木材的需求。截至2008年，山東省有林地面積3,817萬(wàn)畝，林木蓄積量8,628萬(wàn)立方米，%。2009年，國(guó)內(nèi)木材供需矛盾日益突出，木材戰(zhàn)略安全逐漸成為我國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)考慮重點(diǎn)。同時(shí)在省、市各級(jí)政府和部門(mén)給予了大力支持，因此項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表 1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容　優(yōu)質(zhì)商品林基地萬(wàn)畝202項(xiàng)目產(chǎn)量目標(biāo)　達(dá)產(chǎn)年木材萬(wàn)立方米/年25其中：中大徑材萬(wàn)立方米/年30% 中小徑材萬(wàn)立方米/年70%3人員編制人224總投資萬(wàn)元　　其中：建設(shè)投資萬(wàn)元　　 建設(shè)期利息萬(wàn)元　　 流動(dòng)資金萬(wàn)元　5資金來(lái)源萬(wàn)元　建設(shè)單位自籌資金萬(wàn)元　6財(cái)務(wù)指標(biāo)　　正常年份成本　　　總成本萬(wàn)元3,　　其中：固定成本萬(wàn)元1,　 可變成本萬(wàn)元2,　經(jīng)營(yíng)成本萬(wàn)元3,　經(jīng)營(yíng)收入萬(wàn)元15,　利潤(rùn)總額萬(wàn)元3,401,72　綜合稅金萬(wàn)元　投資利潤(rùn)率%　投資利稅率%　內(nèi)部收益率%　財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（Ic=8%）萬(wàn)元11,　投資回收期年含建設(shè)期3年 社會(huì)生態(tài)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提高項(xiàng)目地林業(yè)附加價(jià)值、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)具有積極的示范帶頭作用。項(xiàng)目建設(shè)總面積為20萬(wàn)畝，建設(shè)地點(diǎn)分布于某縣馬頭、小井、某集、大屯、城關(guān)、陸圈、劉樓、焦園、三春集、五勝橋、長(zhǎng)興、菜園集、沙沃鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。項(xiàng)目單位承擔(dān)專(zhuān)業(yè)合作社20萬(wàn)畝楊樹(shù)林優(yōu)質(zhì)化、高產(chǎn)化改造投入、后續(xù)種植撫育投入、FSC森林認(rèn)證投入，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效速生豐產(chǎn)用材林的可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)推動(dòng)某縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)的意義。本項(xiàng)目以嚴(yán)格按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、生態(tài)、安全”的要求建設(shè)。國(guó)際市場(chǎng)上，由于全球氣候惡化，各國(guó)環(huán)保意識(shí)開(kāi)始增強(qiáng)，限制和禁止木材特別是原木出口的國(guó)家日益增多，國(guó)際市場(chǎng)木材供應(yīng)也日趨緊張。從總體上講，%，是一個(gè)林業(yè)資源小省。某市明確將毛白楊培育基地，建立速生林列入投資鼓勵(lì)項(xiàng)目。 有利于緩解當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)原木供給不足的市場(chǎng)壓力本項(xiàng)目20萬(wàn)畝可持續(xù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)商品林的建設(shè)完成，平均每年可增加原木供給25～30萬(wàn)立方米。2010年，%。黃河沿縣境西部，南北流向，折而向東，流經(jīng)縣境62公里；河床普遍高出黃河堤背地面3米左右，故有“懸河”之稱(chēng)。這樣的氣候，適宜小麥、玉米、高粱、大豆、花生、棉花、瓜果、林木等溫帶植物生長(zhǎng)。四、 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入分析（1） 發(fā)展規(guī)劃分析 重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃2002年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施六大重點(diǎn)林業(yè)工程及規(guī)劃之一——《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》提出，2006～2015年全面建成南北方速生豐產(chǎn)用材林產(chǎn)業(yè)帶，其中包括山東黃河流域發(fā)展三倍體毛白楊、歐美楊、構(gòu)樹(shù)等優(yōu)良工業(yè)原料林基地，提供短纖維漂白漿紙?jiān)霞叭嗽彀逶?，超短輪伐期?～5年，短輪伐期為5～8年，人造板原料林8～12年。繼續(xù)推進(jìn)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)，力爭(zhēng)到2012年基地建設(shè)總規(guī)模超過(guò)l億畝。本項(xiàng)目在某市的某縣優(yōu)化建設(shè)優(yōu)質(zhì)速生豐產(chǎn)商品林20萬(wàn)畝，采用先進(jìn)造林育林技術(shù)，并通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社引導(dǎo)、組織社員開(kāi)展林下復(fù)合種植養(yǎng)殖，發(fā)展高效復(fù)合農(nóng)林業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)三大效益的和諧統(tǒng)一，符合《山東省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008－2012年）》、《關(guān)于大力發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖的實(shí)施意見(jiàn)》，項(xiàng)目目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容相協(xié)調(diào)。2006年，某市人民政府《關(guān)于大力發(fā)展林下規(guī)模養(yǎng)殖的實(shí)施意見(jiàn)》提出，要把發(fā)展林下畜牧規(guī)模養(yǎng)殖作為促進(jìn)林牧生產(chǎn)的重要手段，積極引導(dǎo)群眾推廣林下畜禽養(yǎng)殖。目前，公司在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的森林面積超過(guò)100萬(wàn)畝。從2003年開(kāi)始，和豐中林與某市的巨野縣、某縣開(kāi)始了速生豐產(chǎn)林建設(shè)合作。2009年，國(guó)內(nèi)木材供需矛盾日益突出，木材戰(zhàn)略安全逐漸成為我國(guó)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)考慮重點(diǎn)。山東省某縣的自然條件、氣候適宜發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林基地，在國(guó)家《重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》布局中，山東省屬于工程實(shí)施范圍，上海和豐中林林業(yè)股份有限公司實(shí)施本項(xiàng)目生產(chǎn)的用材林主要為滿(mǎn)足加工企業(yè)需求，產(chǎn)品銷(xiāo)路有保障。生產(chǎn)期按17年計(jì)算，計(jì)算期為20年。（2）煉苗技術(shù)在室內(nèi)（大棚）環(huán)境下，對(duì)溫度、濕度、光照進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)控，應(yīng)用特定的養(yǎng)分控制、營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)配比和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，通過(guò)苗床、營(yíng)養(yǎng)缽、水培等不同方式和載體對(duì)組培苗進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，完成組培苗由容器到露地苗圃栽培的過(guò)程。 整地技術(shù)要求細(xì)致的深翻整地，降低了土壤的緊實(shí)度，可疏松土壤，調(diào)節(jié)土壤的水、氣、熱狀況，促進(jìn)楊樹(shù)根系發(fā)育，有利于楊樹(shù)根系對(duì)深層土壤的利用，同時(shí)深翻整地改善了微生物的活動(dòng)條件，使更多的養(yǎng)分處于可利用狀態(tài)，深翻整地是改善造林立地條件，保證楊樹(shù)速生豐產(chǎn)的一項(xiàng)基本措施，就項(xiàng)目情況整地的方法主要有：全面深翻加大穴整地、帶狀深翻、大穴整地。（3） 合理密植造林密度是在楊樹(shù)速生豐產(chǎn)用材林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能有效控制的因素之一，林分密度是形成一定群體結(jié)構(gòu)的數(shù)量基礎(chǔ)，對(duì)于樹(shù)木個(gè)體的生長(zhǎng)發(fā)育、栽培方法，采伐年限、產(chǎn)品的規(guī)格及木材的產(chǎn)量、質(zhì)量有很大影響。（2） 適時(shí)灌溉灌溉的次數(shù)和時(shí)間：3月中下旬發(fā)芽前灌返青水；為促進(jìn)枝、葉總量的擴(kuò)大，5～6月灌一次促生水；如遇夏旱時(shí)7～8月可澆水一次，降雨多時(shí)可免澆；11月為促進(jìn)根系的發(fā)育，楞灌一次封凍水。FSC森林認(rèn)證通常包括森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證和林產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)監(jiān)管鏈的認(rèn)證。根據(jù)病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，當(dāng)某一病蟲(chóng)害的蟲(chóng)口密度和?。ㄏx(chóng)）株率達(dá)到施藥標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行化學(xué)防治。（3）對(duì)生物多樣性的影響從建設(shè)地點(diǎn)布局來(lái)看，本項(xiàng)目主要分布于生物多樣性和生境敏感性為不敏感或輕度敏感的低海拔人工林生境內(nèi)，可從一定程度上保護(hù)了生物多樣性及珍稀保護(hù)動(dòng)植物的生境。 建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響分析（1）林地清理、整地、栽植、撫育對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響本項(xiàng)目在林地清理、整地、栽植、撫育過(guò)程中所采取的技術(shù)方法絕大部分是可行的，是多年來(lái)林業(yè)系統(tǒng)人工造林和近年來(lái)營(yíng)造速生豐產(chǎn)林實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的技術(shù)和方法，采用這些技術(shù)和方法對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響相對(duì)較小，從生態(tài)環(huán)境整體角度看，屬可接受程度。（3）采伐對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響本項(xiàng)目為了避免在采伐過(guò)程中造成植被破壞，選擇的作業(yè)方式以人力為主，地形條件較好地區(qū)也可采用小型拖拉機(jī)集材。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)合作社在林下發(fā)展綜合種植，增加植被種類(lèi)。各職能部門(mén)在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)又分工合作，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。項(xiàng)目法人應(yīng)按照山東省工程建設(shè)規(guī)定，使工程建設(shè)合法、合理、高效、有序的進(jìn)行。 建設(shè)投資估算項(xiàng)目啟動(dòng)后，對(duì)于現(xiàn)有林木，和豐中林向合作社支付前期種植撫育費(fèi)用，并投入先進(jìn)的森林資源管理系統(tǒng)，對(duì)培育、管理工作進(jìn)行優(yōu)化，投入正常撫育所需肥料的125%，促進(jìn)現(xiàn)有林木生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮。（4）無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)按10年攤銷(xiāo)，；（5）；（折舊費(fèi)的30%）（6）財(cái)務(wù)費(fèi)用以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期應(yīng)計(jì)的利息加流動(dòng)資金借款利息之和計(jì)算；（7）銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用：%%計(jì)取。（2） 財(cái)務(wù)分析指標(biāo)根據(jù)以上指標(biāo)測(cè)算，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：（按正常年份計(jì)算）●靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)：經(jīng)營(yíng)收入： ￥15,；利潤(rùn)總額： ￥ 3,；上繳稅金： ￥ ；●動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)（所得稅后）：內(nèi)部收益率