【正文】 項目設(shè)計的水平和工程的質(zhì)量與進度，直接關(guān)系著今后項目服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，在項目工程設(shè)計中應(yīng)合理配置各項資源，工程設(shè)計中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，建設(shè)符合要求起點較高的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。（二）項目于所在地區(qū)互適性分析不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度本項目的建設(shè)為當(dāng)?shù)靥峁┝肆己玫幕A(chǔ)設(shè)施條件，能使老年人享受到較高質(zhì)量的晚年生活，減輕子女的負(fù)擔(dān)，項目的整個建設(shè)和使用過程中不會使任何群體的利益收到損害，不存在利益受損群體，因此不同利益群體對本項目的態(tài)度是支持的，愿意參與到項目的建設(shè)中去。十二、財務(wù)評價（一） 編制說明及依據(jù)說明：本項目由XXX民政所負(fù)責(zé)建設(shè)和運營管理，本可行性研究報告據(jù)此進行財務(wù)評價。（3）通道使用費：項目建設(shè)用地1990年已由XXX爭睹無償劃撥給敬老院使用，本次改建不再新征用建設(shè)用地，不計土地使用費。招標(biāo)組織形式采用委托招標(biāo)。合理安排資金，積極、充分，扎實地抓好建設(shè)前期的各項工作。（四）節(jié)能本項目的主要節(jié)能環(huán)節(jié)為節(jié)水和節(jié)點，措施為：選用新型的節(jié)能用點設(shè)備，用電設(shè)備力求做到供電、用電機電動系統(tǒng)合理配置，降低電耗，節(jié)約用電。在電氣設(shè)備選型及安裝上，均嘮嗑了節(jié)點，防爆措施、對建筑物采取了防雷，防爆措施。設(shè)計中應(yīng)安排適當(dāng)?shù)木G化樹種和適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c的花卉，草坪，保證適當(dāng)?shù)木G化率，增強空氣、噪音的凈化能力。有限電視網(wǎng)絡(luò)由廣電部門就近接入。防雷、接地保護系統(tǒng)：建筑物屋面設(shè)置避雷帶接閃器，利用建筑物內(nèi)鋼筋混凝柱內(nèi)主筋作接地引下線并與基礎(chǔ)主筋連為一體，接地裝置由建人工接地柱基礎(chǔ)梁鋼筋及人工接地成低壓配電網(wǎng)絡(luò)TNSPEN系統(tǒng)，零線在建筑物進戶線外做好重復(fù)接地。建筑物的梁柱間距跨度、高度均按國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范和要求進行設(shè)計。（二）建筑設(shè)計各層建筑功能設(shè)計項目業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)呈“川”字型并排3幢房屋，總建筑面積：2960平方米，結(jié)構(gòu)為兩層磚混結(jié)構(gòu)，毛石基礎(chǔ)，抗震設(shè)烈度為7度。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2.五、技術(shù)方案（一）XXX農(nóng)村敬老院功能總圖布置以方便老人的供養(yǎng)、就醫(yī)、休息與活動，符合老人護理要求為原則。敬老院主體建筑具體樓位于項目區(qū)北面，使老人居住具有良好的日照，采光和通風(fēng)條件；綜合樓位于基地東面中部，有利于對老人居住及活動等管理；基地南側(cè)為大門；在基地的東北角為餐廳和廚房，不影響院內(nèi)其他房屋的正常使用，避免了內(nèi)部環(huán)境的污染。吃住、休閑為一體的假日經(jīng)濟模式初步形成，境內(nèi)風(fēng)光秀麗，又俗稱為小桂林的海峰濕地、天坑、七彩谷、紅軍路過的紅軍廟支撐景點。轄區(qū)內(nèi)交通四通八達，全鄉(xiāng)地勢起伏不平，鄉(xiāng)政府所在地平均海拔1960米，平均降雨8001000毫米，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。項目承建單位經(jīng)過與民政、城建發(fā)展改革、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府等部門溝通協(xié)調(diào)，擬定的建設(shè)地點位于鄉(xiāng)政府所在地XXX集鎮(zhèn)，距鄉(xiāng)政府直線700米。部分敬老院讓院民進入伙食管理委員會，讓他們自己制定食譜，是老人們在勞動中實現(xiàn)自身的價值。堅持碗筷分用，分餐吃飯，生熟食分放，餐具消毒。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的要求，加快敬老院的建設(shè)步伐，進一步提高全縣五保集中供養(yǎng)率，是夯實農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的基石，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)有之需。我們開展的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作，吧解決農(nóng)村孤寡老年人的養(yǎng)老問題作為切入點，所以說，它是黨和政府執(zhí)政為民最直接、最具體、最生動的體現(xiàn)。XXX現(xiàn)有21個村委會，總?cè)丝?4854人，60歲以上老人4270人，現(xiàn)有農(nóng)村五保對象210人，擴建后的中心敬老院可滿足全鄉(xiāng)21個村委會的五保對象入住。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進作用。當(dāng)然我們大家在平常的工作中與環(huán)保對象接觸較多，對五保工作現(xiàn)狀都比較清楚。主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1新建項目規(guī)模M214001200平方米2維修改造項目規(guī)模M21560原有建筑3建設(shè)用地畝3400原敬老院所有4床位個1005接納人員人1006項目建設(shè)期個月77項目總投資萬元908資金籌措方式上級補助與自籌資金萬元60市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級各補助10萬元萬元305勞動定員人5其中：院長人1醫(yī)務(wù)人員人1護理人員人2餐飲管理人員人26項目覆蓋面積平方公里4977項目覆蓋人口人45000二、項目背景、建設(shè)的必要性及建設(shè)目標(biāo)（一）項目提出的背景農(nóng)村養(yǎng)老社會化的發(fā)展趨勢近年來，各級黨委、政府以“構(gòu)建和諧社會”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著“以民為本，為民解困”的宗旨、逐步建立和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，不斷改善五保對象的生活重要條件，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，使農(nóng)村五保對象在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面有所依靠和保障，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。（九）、結(jié)論（1）本項目的建設(shè)符合當(dāng)前黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力加強新農(nóng)村建設(shè)工作的一系列方針政策，促進社會主義精神文明建設(shè)的需要；是滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾對物質(zhì)文化生活越來越多，要求越來越高的壓迫要求。維修原有住房1560m2，硬化道路面積250m2，綠化面積為330m2。（四）項目建設(shè)的必要性）搞好鄉(xiāng)政敬老院建設(shè)，保障和改善五保供養(yǎng)對象的居住環(huán)境，提高其生活質(zhì)量，是我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧社會，推進農(nóng)村建設(shè)的客觀需要。做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是健全農(nóng)村社會保障制度，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。（七）工程建設(shè)進度本項目建設(shè)工期6個月，從2007年12月底開始至2008年7月完成，2007年11月底完成可行性研究報告，2007年12完成施工圖設(shè)計、工程招標(biāo)。（3）項目設(shè)計的水平和工程施工的質(zhì)量與進度，直接關(guān)系著今后項目服務(wù)功能的發(fā)揮，因此，在項目工程設(shè)計中應(yīng)合理配置各項資源，工程設(shè)計中要有前瞻性，要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要，建設(shè)符合要求起點較高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，避免重復(fù)和低水平建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)村五保戶是老年群體當(dāng)中一個最受關(guān)注，最需要幫助的群體。黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，區(qū)委、區(qū)政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。解決這部分人的生活問題，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村工作中的形象。做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求的具體體現(xiàn)。做好五保集中供養(yǎng)工作是農(nóng)村五保供養(yǎng)政策與時俱進的具體體現(xiàn)。在生活管理上，嚴(yán)格作息時間，按時起床，整理內(nèi)務(wù)，做健身操，值班領(lǐng)導(dǎo)做記錄，每周評比。在這個相對開放的大家庭里，院民們一起生活、娛樂、學(xué)習(xí)、勞動、相互了解，相互交流，增強了對生活的信心，精神面貌發(fā)生了質(zhì)的變化。救災(zāi)工作，管理分配救災(zāi)款物，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。（三）建設(shè)條件區(qū)位條件XXX位于XXX西部，西鄰尋甸，東接馬龍，南與林角，盤江鎮(zhèn)交界，北連本縣西平。種植業(yè)的蔬菜、烤煙、萬壽菊和畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的拳頭產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。年平均降雨量1080毫米，預(yù)計一般是從五月中、下旬開始，十月上、中旬結(jié)束，期間降水量占年降水的8589%。每層設(shè)服務(wù)人員值班用房1間。做到動靜分開，潔污分流?？擅看痹O(shè)有洗臉洗衣間、衛(wèi)生間。排水（污）：項目區(qū)污水以老人生活污水為主，廢水可經(jīng)過新排污管網(wǎng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排污系統(tǒng)。注意安全用電，故好等電位連結(jié)，其做法見國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計0ZD501。地面雨水用管道集中收集沉淀后排入雨水管道。XXX農(nóng)村敬老院的設(shè)計與建設(shè)嚴(yán)格按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》所要求的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)，中心內(nèi)道路為環(huán)狀路網(wǎng)，滿足消防車道要求。中心設(shè)有消防，通風(fēng)換氣系統(tǒng)及安全疏散門及通道，以保證敬老院內(nèi)的人員的人身安全。（二）組織結(jié)構(gòu)勞動定員及職工培訓(xùn)XXX農(nóng)村敬老院編制為6人，其中：院長1人，醫(yī)務(wù)人員1人，餐飲管理人員2人，護理人員2人，餐飲管理和護理人員從社會招聘具備職業(yè)資格的人員，上崗前所有員工必須正規(guī)培訓(xùn)。（2）遵循公開公平和城市信用原則，保證潛在投標(biāo)人平等，便捷地獲得信息，保證評標(biāo)活動的公正性。十一、投資估算與資金籌措（一） 投資估算（二） 投資估算依據(jù)本估算根據(jù)設(shè)計工程和施工組織設(shè)計方案，參照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范，規(guī)定及有關(guān)工程資料，以2007年10月價格水平編制計算。鄉(xiāng)級補助10萬元，共30萬元，占全部建設(shè)投資的33%；其余部分申請省級專項補助60萬元，占全部建設(shè)投資的66%。十三、社會效益分析（一）項目隊社會影響的分析XXX敬老院改擴建項目，符合國家政策和省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目內(nèi)涵豐富，社會效益明顯。項目建設(shè)在規(guī)劃、建設(shè)方案、環(huán)境保護、服務(wù)管理上體現(xiàn)了前瞻性和先進性，規(guī)劃建設(shè)方案具有可行性，經(jīng)初步測算，財務(wù)評價可行，社會效益顯著，建議盡快申報立項，開工建設(shè)?？偼顿Y估算匯總表（投資估算01表）序號費用名稱投資額占總投資額（%）估算說明合計其中1建設(shè)投資90100建設(shè)投資靜態(tài)部分90100建設(shè)工程費7477設(shè)備購置安裝費1011工程建設(shè)其他費用6