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論錯(cuò)案追究制度-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 王老師治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),為人和善,對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)格,這些都給了我無(wú)形的啟迪與感染,讓我更深刻地知道了如何做人,如何做事,又如何為師。貝勒斯 .法律的原則 —— 一個(gè)規(guī)范的分析 [M].北京 :中國(guó)大百科全書出版社 ,1996. [20][英 ]丹寧 .法律的正當(dāng)程序 [M].北京 :群眾出版社 ,1984. [21]賀衛(wèi)方 .司法的理念與制 度 [M].北京 :中國(guó)政法大學(xué)出版社 ,1998. [22] the social contract (trans by Donald A. Cress),Hackett Publishing pany,1987. [23] Politics (trans by ),Penguin Books,1981. 17 On the Misjudged Case Investigating System Undergraduate Guo Hengya,Class 4,Law Department Supervisor Wang Zonglin Abstract: Established in 1980s, the misjudgedcaseinvestigating mechanism has brought a lot of controversy in the rationality of this system has been challenged. This article reaserched in this system issue by using historical analytic method, parison methodoology real material analytic method and so on,and made a discussion on the retention or abolition of the misjudgedcaseinvestigating got a conclusion that the misjudged case investigating mechanism shoud be the misjudged case investigating mechanism ,which accords with the Authority Countervails theory’s request,improves the professional quality of the contingent of judges and ensures the quality of handling its inception,it has been made tremendous ,now,the misjudged case investigating mechanism still has following defects,for example,the standard of congnizance is fuzzy,the hold objects are not clear,the accountability procedures and incentive mechanism are view of these problems,the auther thinks the misjudged case investigating mechanism should be futher improved,and the standard of congnizance,the hold objects and the accountability procedures should be some things should be done to support protection for perfecting and carrying out the misjudged case investigating mechanism from the aspects of raising up the incentive mechanism and improving the judges’ prefessional quality and reforming the judicial system. Key words: the midjudge’s investigation system。 ② 只有這樣才能保證法官的獨(dú)立審判 和司法的真正獨(dú)立。 ( 2)實(shí)行法官高薪制度,以保障法官的 物質(zhì) 生活 條件 可以與其社會(huì)精英地位相適應(yīng) 。另一方面,可以參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn),改變法院按照行政區(qū)劃設(shè)置、完全與行政機(jī)關(guān)重疊的做法,從而避免司法權(quán)力地方化,避免行政機(jī)關(guān)對(duì)司法活動(dòng)的染指。其次,對(duì)現(xiàn)任的法官(特別是基層法官)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)行定期考核和年終考核,提高現(xiàn)階段法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)。法官作為法律的守護(hù)神,“是法律由精神王國(guó)進(jìn)入現(xiàn)實(shí)王國(guó)控制社會(huì)生活關(guān)系的大門,法律借助法官而降臨塵世 ① ”。法院院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)本院出現(xiàn)錯(cuò)案,需要追究有關(guān)審判人員的錯(cuò)案責(zé)任的,可向懲戒機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),請(qǐng)求對(duì)案件進(jìn)行審查。 ⑤ 為此,要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)法官的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)司法公正,防止司法腐敗,就必須建立與錯(cuò)案追究相配套的完備的法律程序。 ① 無(wú)過(guò)錯(cuò)者不承擔(dān)責(zé)任?!蓖ㄟ^(guò)分析,“錯(cuò)案”的客觀標(biāo)準(zhǔn)主要有二:其一,違反與審判工作有關(guān)的法律、法規(guī);其二,在主觀為過(guò)失的情況下,還需要造成嚴(yán)重的后果。 ③ 主觀過(guò)錯(cuò)包括故意和過(guò)失兩種,故意是指行為人明知自己的行為會(huì)導(dǎo)致案件錯(cuò)判的結(jié)果,而希望或放任這種結(jié)果的發(fā)生,即明知故犯。這就導(dǎo)致了法官缺少辦案的動(dòng)力,法官為了不被追究責(zé)任,不連累同庭、室其他法官,常常瞻前顧后,小心翼翼。從而使得“裁判者不得自斷其案”這一司法基本的原則歸于失效,使“回避”這一重要程序的價(jià)值在錯(cuò)案追究制度中被完全忽略。 (二)追究對(duì)象不確定 依據(jù)《追究辦法》、《處理辦法》和現(xiàn)階段實(shí)際情況,錯(cuò)案追究制度的責(zé)任主體 應(yīng)該是法官個(gè)人,其具體的懲罰措施如免職、罰款等也只能針對(duì)個(gè)人實(shí)施。 在錯(cuò)案追究制度推行的初期,由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,只能靠各試點(diǎn)法院摸索著進(jìn)行,各地法院對(duì)“錯(cuò)案”的界定都有著不同的規(guī)定,如山西省高級(jí)人民法院規(guī)定:“錯(cuò)案是指審判人員在審理案件過(guò)程中,違反實(shí)體法或程序法,致使案件出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或造成不良影響,應(yīng)由審判人員承擔(dān)責(zé)任的案件。當(dāng)然,現(xiàn)如今司法腐敗、司法不公的現(xiàn)象仍然比較突出,但是社會(huì)現(xiàn)象并非簡(jiǎn)單的加減乘除,而是摻雜著十分復(fù)雜的因果關(guān)系, ① 這部分學(xué)者以周永坤教授、廖永安教授、姚建才檢查官等人為代表 . ② 賀日開(kāi) ,賀巖 .錯(cuò)案追究制實(shí)際運(yùn)行狀況探析 [J].中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào) ,2020,(1):154. ③ 另?yè)?jù)調(diào)查在一基層法院從 1999 年到 2020 年 7 月追究違法責(zé)任 1 件,被追究錯(cuò)案責(zé)任的,1999 年沒(méi)有, 2020 年 8 件, 2020 年 5 件, 2020年截止 7月底 2件。”據(jù)此,有的學(xué)者認(rèn)為 錯(cuò)案追究制度和現(xiàn)行的《法官法》不合, ① 筆者認(rèn)為,這是因?yàn)閷?duì)“錯(cuò)案”標(biāo)準(zhǔn)界定模糊所致,其實(shí)二者的本質(zhì)是一致的,那就是規(guī)范法官行為,防止司法腐敗,實(shí)現(xiàn)司法公正,從這一點(diǎn)上甚至可以說(shuō)錯(cuò)案追究制度是《法官法》在法院系統(tǒng)內(nèi)部的細(xì)化和發(fā)展。先天不足,后天不學(xué),法官隊(duì)伍的這種現(xiàn)狀必然導(dǎo)致錯(cuò)案的發(fā)生頻率居高不下。 ① 所有這些問(wèn)題的存在,都表明了錯(cuò)案追究制度存在的必要性和不可缺失性。 有的學(xué)者認(rèn)為錯(cuò)案追究制度違背了“裁判者不得自斷其案”的司法理念, ③ 筆者認(rèn)為,這一點(diǎn)確實(shí)是錯(cuò)案追究制度在制度設(shè)計(jì)方面的一個(gè)缺陷,但我們并不能據(jù)此就否認(rèn)其存在的合理性,錯(cuò)案追究制度在現(xiàn)階段有其存在的土壤。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到界限的地方才休止。但是,由于許多法官害怕被追究錯(cuò)案責(zé)任,不論案件是否具備可調(diào)性,都積極做雙方當(dāng)事人的工作,力爭(zhēng)以調(diào)解結(jié)案,以躲避被追究錯(cuò)案責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。 再次,錯(cuò)案追究制度破壞了我國(guó)現(xiàn)有的審級(jí)制度。至此,錯(cuò)案追究制度作為一項(xiàng)制度正式在全國(guó)范圍內(nèi)確立。然而,錯(cuò)案追究制度在全國(guó) 范圍內(nèi)推廣適用將近 20 年來(lái),司法腐敗現(xiàn)象仍然比較突出,人們所期待的法治清平也并未因此而出現(xiàn)。但是,目前我國(guó)錯(cuò)案追究制度存在 諸多缺陷 , 錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊、追究對(duì)象不明確、程序保障缺乏、激勵(lì)機(jī)制缺失。普瑞方廷 [加 ].聯(lián)合國(guó)刑事司法準(zhǔn)則與中國(guó)刑事法制 [M].北京 :法律出版社 ,1998:237. 2 春,在全國(guó)法院工作會(huì)議上,錯(cuò)案追究制度作為最高人民法院的新舉措在全國(guó)各級(jí)法院推廣。 其次,錯(cuò)案追究制度的運(yùn)行,不利于提高辦案效率,浪費(fèi)司法資源。 最后,錯(cuò)案追究制度在法院系統(tǒng)的引入,導(dǎo)致了大量的民事調(diào)解的不當(dāng)運(yùn)用。 (二)錯(cuò)案追究制度存廢的理性思考 錯(cuò)案追究制度實(shí)際運(yùn)行中存在的弊端和不足,使其陷入了一場(chǎng)激烈的存廢之爭(zhēng),但是,與廢除論持有者不同,另一部分學(xué)者認(rèn)為,錯(cuò)案追究制度的存在確確實(shí)實(shí)地對(duì)減少司法腐敗、實(shí)現(xiàn)司法公正起到了巨大的作用,應(yīng)當(dāng)予以保留。 ① 任何故意或重大過(guò)失的司法行為都與司法正義的宗旨背道而馳, ② 它不僅嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,而且大大降低了國(guó)家法律的權(quán)威。近年來(lái)屢屢披露報(bào)端的“佘祥林案”“滕興善案”等冤假錯(cuò)案就是典型例證。 ③ 此外,調(diào)查還顯示,在被調(diào)查的 423 名法律從業(yè)人員中,法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的有 103 人,招考選拔的 76 人,軍人轉(zhuǎn)業(yè)的 36 人,安排調(diào)入的 47 人。而錯(cuò)案追究制度則無(wú)疑是醫(yī)治這一頑疾的一個(gè)良方。以喀什地區(qū)中級(jí)人民法院為例,從 2020 年至 2020 年 9 月,該法院對(duì) 13 起錯(cuò)案的承辦人進(jìn)行了行政處分、罰款和通報(bào)批評(píng), ③ 使喀什中院審判效率和審判質(zhì)量 得到 明顯提高,消滅了超審限案件,纏訴、
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