【正文】 縣級(jí)和市級(jí)系統(tǒng)采用用戶口令管理，省級(jí)、流域和國家采用涉密系統(tǒng)進(jìn)行管理，非涉密數(shù)據(jù)可采用在線方式交換，涉密信息采用離線方式交換。由專家組成員和相關(guān)普查機(jī)構(gòu)工作人員組成巡視組，定期或不定期地開展巡視工作。（三） 技術(shù)保障統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定全國執(zhí)行統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn)。健全各項(xiàng)規(guī)章制度全國統(tǒng)一制定普查員、普查指導(dǎo)員守則，明確普查人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。39普查成果發(fā)布2022 年 10～12 月，建立全省水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；完成普查資料分析、整理、匯編等；發(fā)布各級(jí)水利普查公報(bào)；召開各級(jí)、各專業(yè)總結(jié)會(huì)；召開全省總結(jié)表彰大會(huì)等。2022 年 11～12 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開展第二階段縣級(jí)培訓(xùn)。普查對(duì)象清查2022 年 4～6 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)開展普查對(duì)象清查登記，完成縣級(jí)清查名錄審核、錄入、抽查、匯總與上報(bào)工作。全面部署普查工作2022 年 11 月底前，在國家召開第一次全國水利普查電視電話會(huì)議的同時(shí)，召開全省水利普查電視電話會(huì)議，全面部署水利普查工作。十一、進(jìn)度計(jì)劃山東省第一次全國水利普查為期 3 年，從 2022 年 1 月～2022年 12 月。（8）通過檔案查閱、野外調(diào)查、現(xiàn)場查勘等方法收集、復(fù)核普查數(shù)據(jù)，組織填報(bào)、審核普查表。33（9）負(fù)責(zé)全市普查成果的整理、保管、上報(bào)及分析研究工作。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)（1）成立市級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員；編制市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)；督促指導(dǎo)縣級(jí)政府建立普查機(jī)構(gòu)。（2）制定山東省普查實(shí)施工作方案，組織實(shí)施全省普查工作。流域普查機(jī)構(gòu)（1）成立普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。（2）組織編制普查總體方案、實(shí)施方案、相關(guān)技術(shù)規(guī)定及規(guī)章制度等普查文件。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域內(nèi)普查成果進(jìn)行逐級(jí)匯總、審核、分析、協(xié)調(diào)。開展全面調(diào)查 根據(jù)普查對(duì)象的實(shí)際情況，普查表填報(bào)單位或普查員分別通過檔案查閱、實(shí)地訪問、現(xiàn)場測量、工程查勘、推算估算等方法獲取普查數(shù)據(jù)?？h級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織錄入清查數(shù)據(jù)，審核匯總清查名錄。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦公室下發(fā)的 1：5 萬電子地圖，組織相關(guān)技術(shù)支撐單位通過基礎(chǔ)資料分析、DEM 信息提取、遙感影像資料處理等技術(shù)手段復(fù)核河湖基礎(chǔ)名錄、河湖特征參數(shù)等。普查培訓(xùn)分兩階段進(jìn)行，第一階段培訓(xùn)主要是綜合培訓(xùn)和清查登記培訓(xùn)，第二階段培訓(xùn)主要是普查培訓(xùn)、匯總培訓(xùn)和成果驗(yàn)收培訓(xùn)等。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國家統(tǒng)一部署，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，深入開展水利普查的宣傳工作，為普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。（8）灌區(qū)專項(xiàng)普查匯總資料匯編。（3）專題圖籍。（4）河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查成果報(bào)告。（2）各類普查表（清查表、臺(tái)賬表、普查表）匯編資料。成果發(fā)布階段質(zhì)量控制一是水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照普查成果協(xié)調(diào)分析的有關(guān)要求，與已發(fā)布的相關(guān)普查成果和歷史資料進(jìn)行比對(duì)分析，尤其要與統(tǒng)計(jì)、土地、環(huán)保、住建等部門發(fā)布的資料進(jìn)行比較，分析數(shù)據(jù)口徑范圍和時(shí)間的一致性，比較數(shù)據(jù)收集計(jì)算方法和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的差異，分析數(shù)據(jù)差異的合理性，并組織跨部門專家進(jìn)行審查論證，評(píng)定數(shù)據(jù)成果20的可靠性和適用性，保障數(shù)據(jù)發(fā)布的權(quán)威性。四是縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)在利用基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)完成各類普查數(shù)據(jù)的規(guī)范化收集整理后，應(yīng)正式打印帶數(shù)據(jù)的普查表，反饋基層單位簽字蓋章確認(rèn)，并根據(jù)基層單位核實(shí)確認(rèn)情況，訂正有關(guān)數(shù)據(jù)。四是采取得力手段，做好宣傳動(dòng)員，確保工作部署到位、普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消除影響工作質(zhì)量的各種隱患。一是建立數(shù)據(jù)審核制度，普查表實(shí)行五級(jí)審核制度，普查數(shù)據(jù)逐級(jí)審核；二是建立數(shù)據(jù)抽查制度，進(jìn)行事中、事后抽查；三是建立數(shù)據(jù)驗(yàn)收制度，對(duì)普查成果逐級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收；四是建立數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)平衡制度，普查成果逐級(jí)進(jìn)行匯總平衡，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、限時(shí)修改，審核后成果上報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)；五是建立質(zhì)量責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)本級(jí)接收的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。質(zhì)量控制必須貫穿于普查方案編制、普查試點(diǎn)、普查培訓(xùn)、清查登記、填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、匯總發(fā)布等普查工作的全過程，及時(shí)識(shí)別并消除事前、事中、事后影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各類因素，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)普查辦要做好本級(jí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境準(zhǔn)備和建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通和安全。成果發(fā)布階段數(shù)據(jù)處理在完成普查數(shù)據(jù)逐級(jí)審核、上報(bào)、驗(yàn)收工作后，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要利用普查信息處理軟件，逐級(jí)開展普查成果匯總、分析和協(xié)調(diào)工作；要按照普查成果編撰要求，針對(duì)需要發(fā)布的主要指標(biāo)和分組，形成相關(guān)匯總表、分析表和圖冊(cè)成果資料。清查登記階段數(shù)據(jù)處理縣級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一安裝全國統(tǒng)一開發(fā)的基層登記臺(tái)帳管理系統(tǒng)，做好各類普查數(shù)據(jù)的規(guī)范化采集和錄入處理工作。填表上報(bào)階段主要包括填表上報(bào)和匯總協(xié)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié)。采取規(guī)模以上用水大戶逐個(gè)調(diào)查與規(guī)模以下用水戶典型調(diào)查相結(jié)合的方式，分析計(jì)算不同用水行業(yè)的用水指標(biāo)。整個(gè)普查遵循內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，充分利用已有的基礎(chǔ)資料，積極開展部門之間的協(xié)作與交流。普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)匯總的要求。同時(shí)經(jīng)山東省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，我省開展攔河閘壩能力調(diào)查。通過對(duì)各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查，全面查清水利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營狀況等。通過對(duì)我省水利工程的普查，查清我省各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。二、 普查任務(wù)山東省第一次全國水利普查主要包括七項(xiàng)任務(wù)：全面查清我省江河湖泊的基本情況。查清我省水土保持情況。四、 普查范圍、對(duì)象和內(nèi)容（一） 普查范圍與對(duì)象山東省第一次全國水利普查的范圍為：山東省境內(nèi)所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶等調(diào)查對(duì)象。（二） 主要普查內(nèi)容山東省第一次全國水利主要普查內(nèi)容包括：河湖基本情況普查、水利工程基本情況普查、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查、河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查、水土保持情況普查、水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查，以及灌區(qū)和地下水取水井兩個(gè)專項(xiàng)普查。在普查組織實(shí)施上，各項(xiàng)普查內(nèi)容中有些普查內(nèi)容可放在一起組織實(shí)施，如灌區(qū)用水與灌區(qū)專項(xiàng)普查、以村為單元填報(bào)的各普查表可放在一起組織實(shí)施。省水利普查辦對(duì)河湖清查圖和特征清查表進(jìn)行核對(duì)并填報(bào)，同時(shí)填報(bào)水文站水位站、實(shí)測和調(diào)查最大洪水普查表，形成河湖基本特征、河流水系特征及湖泊的形態(tài)特征成果。清查登記階段主要包含普查對(duì)象清查登記和全面調(diào)查兩個(gè)環(huán)節(jié)。通過綜合利用數(shù)據(jù)庫、地理信息、遙感影像、信息管理和遠(yuǎn)程傳輸?shù)燃夹g(shù)，建立起全省統(tǒng)一的基層數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和基礎(chǔ)水信息平臺(tái)；通過基礎(chǔ)工作圖冊(cè)編制、內(nèi)業(yè)分析提取、基層調(diào)查數(shù)據(jù)的錄編審匯以及平衡協(xié)調(diào)等工作，形成高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)成果。填表上報(bào)階段數(shù)據(jù)處理各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照數(shù)據(jù)處理上報(bào)工作的有關(guān)規(guī)定，做好普查數(shù)據(jù)導(dǎo)入、接收、檢查和補(bǔ)錄工作；根據(jù)普查數(shù)據(jù)處理規(guī)則和要求，開展審核校正、關(guān)聯(lián)分析和匯總平衡等工作。各級(jí)水利普查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以逐級(jí)普查匯交數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)審核匯總、集成整合，逐級(jí)建立水利普查數(shù)據(jù)庫。省級(jí)水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用主要步驟如下：1）接收發(fā)布的水利普查專用軟件安裝包；2）按照軟件安裝程序進(jìn)行軟件安裝；3）進(jìn)行系統(tǒng)配置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、普查任務(wù)裝載； 4）開展水利普查數(shù)據(jù)處理工作，建設(shè)相應(yīng)水利普查數(shù)據(jù)庫；5）利用水利普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)；6）開展水利普查數(shù)據(jù)的匯總和發(fā)布資料準(zhǔn)備工作；7）開展水利普查數(shù)據(jù)的資料深加工工作。在積極做好普查人員選聘、培訓(xùn)、分工和責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，高度重視宣傳動(dòng)員的作用。對(duì)于不符合質(zhì)量控制要求的問題，要提出對(duì)策措施和建議，及時(shí)糾正。三是做好普查資料搜集整理的質(zhì)量控制。專職錄入人員需經(jīng)過嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。三是各水利普查機(jī)構(gòu)在對(duì)本級(jí)數(shù)據(jù)會(huì)審后，采用抽樣調(diào)查方法對(duì)本轄區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，復(fù)核基層填報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)疑問或錯(cuò)誤，查清原因，并進(jìn)行妥善處理。圖件成果（1）河流湖泊核對(duì)圖。專項(xiàng)成果報(bào)告： （1）河湖基本情況普查成果報(bào)告。數(shù)據(jù)庫成果普查成果信息空間數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)，包括各類普查信息的主題數(shù)據(jù)庫和成果數(shù)據(jù)庫體系。（5）經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查匯總資料匯編。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)根據(jù)國務(wù)院水利普查辦印發(fā)的《第一次全國水利普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制指南》 ，編制本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)普24查經(jīng)費(fèi)。普查培訓(xùn)分三級(jí)(全國培訓(xùn)、省級(jí)培訓(xùn)和縣級(jí)培訓(xùn)) 。通過模擬普查工作全過程，檢查本級(jí)普查機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置的26科學(xué)性和可行性，全面掌握普查工作實(shí)施步驟和軟件操作方法，為普查順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。針對(duì)普查對(duì)象的特點(diǎn)，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)劃分普查小區(qū)。建立普查動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬 在清查過程中，普查員甄別普查對(duì)象，對(duì)需要記錄動(dòng)態(tài)指標(biāo)臺(tái)賬的普查對(duì)象管理單位同時(shí)發(fā)放臺(tái)賬表，沒有管理單位的普查對(duì)象臺(tái)賬表由同級(jí)普查機(jī)構(gòu)填報(bào)。以縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)為主，通過普查數(shù)據(jù)處理上報(bào)軟件錄入普查表，要求采用雙機(jī)雙人錄入互校，專人進(jìn)行錄入復(fù)核，并通過軟件系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的審核關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校審，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)處理。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)召開總結(jié)大會(huì)，表彰普查先進(jìn)單位及個(gè)人。（7）組織指導(dǎo)各地普查工作，協(xié)調(diào)解決普查實(shí)施過程中存在的問題，進(jìn)行全國水利普查匯總、協(xié)調(diào)，檢查并驗(yàn)收各省及流域普查31成果。（6）負(fù)責(zé)流域普查成果的復(fù)核、協(xié)調(diào)、匯總與平衡。（7）負(fù)責(zé)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析工作。（6）實(shí)施市直管河道、工程、單位機(jī)構(gòu)的普查，完成全市普查成果的匯總、協(xié)調(diào)與平衡。（5）負(fù)責(zé)各種物資設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（13 ）協(xié)助上級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、抽查、驗(yàn)收。成立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)2022 年 9 月底前完成省、市、縣級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室35組建。開展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)2022 年 1 月，縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)組織開展第一階段縣級(jí)培訓(xùn)工作。2022 年 8 月完成土壤侵蝕野外調(diào)查工作，縣級(jí)完成數(shù)據(jù)錄入、審核并上報(bào)； 2022年 8～12 月完成河湖基本情況普查表填報(bào)與審核，完成水閘、泵站、堤防、河湖治理保護(hù)情況普查表填報(bào)、審核、錄入、上報(bào)；2022年 12 月完成塘壩、窖池工程的普查表填報(bào)、審核、錄入上報(bào)，完成攔河閘壩能力調(diào)查表和匯總表的填報(bào)、審核、錄入上報(bào)。2022 年 5～6 月，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)完成普查成果匯總、審核、協(xié)調(diào)、上報(bào)。各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)宣傳、發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)、氣象、能源、測繪及軍隊(duì)、武警部隊(duì)等部門密切配合，為水利普查提供經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計(jì)分析等保障工作。按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按任務(wù)提出年度預(yù)