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礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理細(xì)則-免費(fèi)閱讀

2025-05-13 05:21 上一頁面

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【正文】 沒有違法向滲井、廢坑、廢礦井排放有毒、有害廢水廢液的現(xiàn)象。礦井疏干抽排地下水導(dǎo)致地表水漏失,地下水位下降,井泉干涸,已采取工程措施恢復(fù),如難以恢復(fù)的,已修建管網(wǎng)供水或引水渠道供水工程,確保了當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)與農(nóng)田灌溉用水的基本需求。開發(fā)為礦山公園的應(yīng)有保存完好的探、采、選、冶、加工等礦業(yè)活動(dòng)的遺跡、遺址和史跡,并具備游覽觀賞、科學(xué)考察價(jià)值和教育的功能。蓄水場區(qū)及周邊的有毒有害或放射性污染源已進(jìn)行清除,不會(huì)對蓄水區(qū)水質(zhì)造成污染。(3)排土(石)場建設(shè)場地,具備有至少3年的自然沉實(shí)或植被穩(wěn)定措施,或進(jìn)行人工處置等辦法措施,經(jīng)測試場地穩(wěn)定性符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。部份淺采場復(fù)土厚度為自然沉實(shí)土壤厚度在50cm以上,其場地平整度不超過25176。(三)林地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)一般速生林地,土體厚度應(yīng)在60cm以上,其它林地土層厚度可以放寬。土壤質(zhì)地為砂壤至壤土,不能是極端的砂或粘土。存在重金屬污染、放射性污染的采礦場、廢石場和尾礦庫等場地,不能作為耕地、園地、牧草地、水產(chǎn)養(yǎng)殖水域開發(fā),避免有毒、有害物質(zhì)通過食物鏈危害人體建康。尾礦庫區(qū)防洪設(shè)施完善。(三)礦山泥石流治理標(biāo)準(zhǔn)礦山開采棄渣不當(dāng)、排土(石)場、礦渣堆場或尾礦庫壩失穩(wěn)引發(fā)泥石流對人居環(huán)境、農(nóng)田以及生態(tài)景觀造成危害地區(qū),必須進(jìn)行恢復(fù)治理;對存在泥石流災(zāi)害隱患的尾礦庫、排土(石)場,必須采取工程措施,消除泥石流災(zāi)害隱患。(4)采礦沉陷影響區(qū)內(nèi)的房屋、基礎(chǔ)設(shè)施受損的,已根據(jù)受損程度進(jìn)行修繕,使其能繼續(xù)使用,若受損嚴(yán)重不能修繕的,已采取遷避措施安置。(5)經(jīng)論證,不需治理的滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū)),已采取相應(yīng)安全措施,如設(shè)置警示牌、圍欄等。(3)因滑坡、崩塌受損土地已進(jìn)行恢復(fù)治理,如回土復(fù)墾或植樹造林,其受影響的生態(tài)環(huán)境已恢復(fù),景觀視覺污染已消除。對不適于新土地用途的堆場已平整覆土,恢復(fù)植被,生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境已經(jīng)修復(fù),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山地下留設(shè)的安全礦柱保存完好,閉坑礦山對采空區(qū)已進(jìn)行必要的封閉或充填,礦區(qū)無重大塌陷隱患。礦山廢水、噪聲、粉塵等環(huán)境污染的防治,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定,在本標(biāo)準(zhǔn)中只對廢水處置提出一般性要求。礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理,應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展相適應(yīng),與當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)、生態(tài)建設(shè)、土地利用等規(guī)劃相結(jié)合,因地制宜。礦山環(huán)境地質(zhì)問題礦山環(huán)境地質(zhì)問題是指礦業(yè)活動(dòng)與地質(zhì)環(huán)境之間相互作用引起的環(huán)境破壞、污染,以及與之相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。三、礦山開采造成的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題土地、植被資源占用和破壞問題水資源、水環(huán)境變化問題礦山地質(zhì)災(zāi)害第三章 治理方案及有關(guān)批復(fù)文件回顧一、治理方案二、有關(guān)批復(fù)文件第四章 治理方案實(shí)施情況一、治理方案的目標(biāo)、原則二、治理方案實(shí)施情況治理工程內(nèi)容、工程量,治理方法、措施、步驟,主要工程施工工序和工藝等三、治理方案變更情況四、工程質(zhì)量包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理情況等 五、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測包括監(jiān)測點(diǎn)的類型、監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期等。,應(yīng)提前2個(gè)月向組織驗(yàn)收的國土資源行政主管部門提出恢復(fù)治理工作延期申請,經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期。6,包括土地復(fù)耕有效耕地面積,路、渠、泵站等設(shè)施的完善程度,土壤質(zhì)地,耕作層厚度、有機(jī)質(zhì)含量,排灌保障率,耕種情況等。4治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編制的主要章節(jié)見附錄一。驗(yàn)收條件《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書》和經(jīng)批準(zhǔn)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》完成治理任務(wù),經(jīng)自驗(yàn)合格后方可申請驗(yàn)收。 本標(biāo)準(zhǔn)從2007年 月 日起實(shí)施。 保證金由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)管理的,通知書一式五份,分別由州(市)、縣(市、區(qū))國土資源部門、采礦權(quán)人、受讓人和代理銀行留存。經(jīng)審核,(轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)名稱)已繳納的保證金為 萬元,小寫金額 。 保證金由縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)管理的,通知書一式四份,分別由州(市)、縣(市、區(qū))國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。第二十二條 有以下情形之一的,本責(zé)任書終止,雙方重新簽訂責(zé)任書:(一)采礦權(quán)人改變開發(fā)利用方案,并報(bào)經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)備案的;(二)采礦權(quán)人申請辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù),并經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意的。第十五條 驗(yàn)收合格的,按照本責(zé)任書第十一條、第十二條的規(guī)定向采礦權(quán)人返還本息。第九條 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理應(yīng)達(dá)到經(jīng)審查批準(zhǔn)的礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的要求。第二條 國土資源行政主管部門根據(jù)法律的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)采礦權(quán)人的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。經(jīng)驗(yàn)收合格的,可根據(jù)開采年限,按一定比例逐步返還保證金及利息。六、環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作的驗(yàn)收采礦權(quán)人在礦山停辦、關(guān)閉、閉坑前,在完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作后,向負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源部門書面提出檢查驗(yàn)收申請,并提交礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理報(bào)告。經(jīng)負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源部門驗(yàn)收合格后,按本實(shí)施意見第七條的規(guī)定將縮減區(qū)域的保證金及利息返還給采礦權(quán)人。在辦理續(xù)交手續(xù)時(shí),礦山應(yīng)在接到國土資源局部門出具的《交存通知書》后10個(gè)工作日內(nèi)到指定代理銀行辦理保證金的交存手續(xù),代理銀行按核定的交存金額續(xù)存入采礦權(quán)人明細(xì)賬戶。各地在確定保證金交存標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不得低于省參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的下限。二、保證金賬戶設(shè)置州(市)國土資源局按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、??顚S谩钡脑瓌t,在省國土資源廳指定的代理機(jī)構(gòu)開設(shè)保證金專戶。(一)國土資源部登記發(fā)證的礦山以及省國土資源廳登記發(fā)證的大、中型礦山,由礦山所在州(市)國土資源局負(fù)責(zé)保證金管理。(五)采礦權(quán)人憑保證金交存憑證、相關(guān)材料及與負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源部門簽訂的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任書》(附件1),到采礦權(quán)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)取采礦許可證。三、保證金的核定保證金由州(市)國土資源局負(fù)責(zé)管理的礦山,在辦理采礦權(quán)新立、延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí),由礦山所在州(市)國土資源局核定保證金交存金額、補(bǔ)交金額和轉(zhuǎn)讓金額,并下達(dá)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存通知書》(以下簡稱《交存通知書》)(附件2)、《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金補(bǔ)交通知書》(以下簡稱《補(bǔ)交通知書》)(附件2)和《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金轉(zhuǎn)讓變更通知書》(以下簡稱《轉(zhuǎn)讓變更通知書》)(附件2)。四、保證金的存儲(chǔ)代理銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)按照國土資源部門出具的《交存通知書》,采用“總戶管理、分戶核算”的原則,為交存保證金的采礦權(quán)人開設(shè)明細(xì)賬戶,存入保證金。(二)采礦權(quán)人申請擴(kuò)大開采范圍或變更開采的主要礦種和開采方式的,由負(fù)責(zé)保證金管理的國土資源部門重新核算其應(yīng)當(dāng)交存的保證金數(shù)額。代理銀行憑國土資源部門下達(dá)的《轉(zhuǎn)讓變更通知書》及受讓人的營業(yè)執(zhí)照等資料辦理保證金明細(xì)賬戶中采礦權(quán)人名稱及企業(yè)信息的變更。國土資源部登記發(fā)證的礦山以及省國土資源廳登記發(fā)證的大、中型礦山由州(市)國土資源局核定保證金返還本息數(shù)額,并負(fù)責(zé)下達(dá)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金支付通知書》(以下簡稱《支付通知書》)(附件2);省國土資源廳登記發(fā)證的小型礦山,由縣(市、區(qū))國土資源局核定保證金返還本息數(shù)額,經(jīng)州(市)、縣(市、區(qū))國土資源局共同審核簽章后下達(dá)《支付通知書》。各級(jí)國土資源部門要積極建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制,采取有效措施督促采礦權(quán)人按照《暫行辦法》及本實(shí)施意見的規(guī)定交存保證金,確保采礦權(quán)人切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理義務(wù)。第六條 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的范圍包括采礦許可證核定的礦區(qū)范圍及采礦活動(dòng)對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響范圍。但保證金余額不得少于保證金總額的15%。第十九條 采礦權(quán)人因違法受到行政處罰或者刑事處分,或者因其他原因終止采礦的,不免除其礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。國土資源行政主管部門(章):住所:郵編:電話:法定代表人(委托代理人)(簽字):年 月 日采礦權(quán)人(章):住所:郵編:電話:法定代表人(委托代理人)(簽字): 年 月 日附件2云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金交存通知書(州市級(jí)) 編號(hào):建行支行/分理處:根據(jù)《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》第三條、第七條、第九條和云南省國土資源廳關(guān)于貫徹《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》的實(shí)施意見的規(guī)定,現(xiàn)有(采礦權(quán)人名稱)到你行交存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金(大寫)元,請存入“XX國土資源局礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金專戶” 。州、市國土資源部門 縣級(jí)國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注:保證金由州、市負(fù)責(zé)管理的,通知書一式三份,分別由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。轉(zhuǎn)讓的保證金為 萬元,小寫金額 。州、市國土資源部門 縣級(jí)國土資源部門簽 章 簽 章 年 月 日 年 月 日注:保證金由州、市負(fù)責(zé)管理的,通知書一式三份,分別由國土資源部門、采礦權(quán)人和代理銀行留存。本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收。小型礦山的和《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》編制單位,必須同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估丙級(jí)以上資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理勘查、工程設(shè)計(jì)丙級(jí)以上資質(zhì)。 驗(yàn)收組織由頒發(fā)采礦權(quán)的國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收,跨行政區(qū)域的由上一級(jí)國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收,國土資源部發(fā)證的由省國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收,上級(jí)國土資源行政主管部門可以委托下級(jí)國土資源行政主管部門組織驗(yàn)收。 、廢石、廢渣等固體廢棄物堆放場選擇的合理性和安全性,包括尾礦庫、廢石場攔擋設(shè)施、防洪設(shè)施是否完備和安全可靠。重點(diǎn)核查地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程的完成情況,如工程內(nèi)容、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量等。礦山開采歷史、現(xiàn)狀,礦山尚有殘余礦產(chǎn)資源情況。部委及地方性法規(guī)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào));《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(2001年7月28日);《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(云南省人民政府令第71號(hào));《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)〔2006〕102號(hào)。(二)與區(qū)域自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。四、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑階段的
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