當(dāng)反腐倡廉制度建設(shè)經(jīng)驗做法-免費(fèi)閱讀
【正文】 重點對窗口服務(wù)行業(yè)、上年度政風(fēng)行風(fēng)評議名次靠后部門（行業(yè)）、以及群眾反映問題較多的部門（行業(yè)）進(jìn)行巡查，通過采取隨機(jī)抽查、明查暗訪、定期不定期巡查等方式，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)部門、行業(yè)切實整改。結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)，將民主評議基層站所與民主評議部門（包括區(qū)市屬駐永單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相結(jié)合，開展區(qū)市屬駐永單位和縣級行政部門服務(wù)窗口及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的民主評議，使民主評議涵蓋上下兩級評議內(nèi)容，達(dá)到部門、基層服務(wù)窗口同時做的好才能評優(yōu)的目標(biāo)。重點健全基層民主決策工作制度、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、重點工程、重大項目集體決策制度等，杜絕“一把手”或少數(shù)人說了算，逐步建立起涵蓋反腐倡廉防范、執(zhí)行、監(jiān)督、處罰、考核結(jié)果使用在內(nèi)的制度體系，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行。一是要以人為本科學(xué)制定制度。實現(xiàn)制度面前人人平等，重點是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對一把手的制度執(zhí)行督查，加大違反制度的問責(zé)，提高制度的威懾力，使已有制度產(chǎn)生應(yīng)有的制約效果。表現(xiàn)在不重視加強(qiáng)制度的宣傳教育，不嚴(yán)格按照制度規(guī)定辦事，使制度失之于寬，失之于軟，流于形式；有的單位對制度建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，對一些有形的制度只是寫在文件上，掛在墻面上，喊在口頭上，而沒有很好的落實在行動上；有的執(zhí)行制度投機(jī)鉆營，搞“上有政策，下有對策”，對己有利的照章執(zhí)行，對己沒利的應(yīng)付而過；還有的執(zhí)行制度視人而定，分“親疏關(guān)系”，搞“下不為例”，姑息遷就，缺乏公平性，使制度失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，缺失了基本的約束力和威懾力。㈡在制度的制定上缺乏系統(tǒng)性。 堅持以從嚴(yán)治理易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，積極推進(jìn)建立了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作監(jiān)督制度》、《經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓監(jiān)督制度》、《政府采購監(jiān)督制度》、《國有資產(chǎn)管理制度》等，從規(guī)范工作內(nèi)容、工作程序等方面入手，加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)管。㈡機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度和管理制度不斷完善，有序提高了黨員干部廉潔從政行為。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和建立反腐倡廉制度體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要保證。㈠黨員干部教育制度不斷完善，黨員干部廉潔從政意識逐步增強(qiáng)。㈣重點領(lǐng)域制度建設(shè)不斷完善，權(quán)錢交易現(xiàn)象得到有效遏制。主要表現(xiàn)在：㈠對制度的理解存在片面性。個別單位對上級出臺的原則性、指導(dǎo)性制度規(guī)定，沒有緊密結(jié)合自身實際提出更加明晰、更有針對性和可操作性的具體辦法，僅僅滿足于照抄照轉(zhuǎn)及一般化要求，使制度在實際執(zhí)行上大打折扣。特別是對“一把手”的監(jiān)督缺位乏力。㈡健全制度執(zhí)行的監(jiān)督，加大處罰力度。㈣改進(jìn)完善已有制度，建立制度體系。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委紀(jì)委書記、部門黨工委紀(jì)委書記編制收歸縣紀(jì)委統(tǒng)一管理使用，配齊部門紀(jì)委書記和紀(jì)檢組長，成立大紀(jì)委，實施基層紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長派出制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個黨工委由縣紀(jì)委提名派駐一名紀(jì)委書記，對沒有黨總支的單位，每3～4個部門派1名紀(jì)檢組長，強(qiáng)化紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的職責(zé)，做到紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的編制、崗位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門保留，縣紀(jì)委統(tǒng)一派駐，建立紀(jì)委書記、紀(jì)
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