【正文】 。建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)交易，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；在全市專業(yè)鎮(zhèn)、高新區(qū)及其他工業(yè)園區(qū)建設(shè)布局合理、功能完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和綜合性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等四大主體技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。 （四）建立和完 善科技服務(wù)體系 加快構(gòu)建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，建立和形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，集技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用于一體的科技創(chuàng)新體系。要以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，打造一支高水平的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。 。進(jìn)一步完善本市鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施，制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策以及落實(shí)高層次人才引進(jìn)政策，完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)用足用好用活各項(xiàng)科技政策。 —— 發(fā)展食品安全技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展重大疫病快速檢疫、病蟲(chóng)害的生態(tài)防治和生物防治技術(shù)等。重點(diǎn)發(fā)展主要農(nóng)作物、林木、花卉工廠化培育及高效栽培技術(shù)；特色南藥規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)；經(jīng)濟(jì)動(dòng)物健康養(yǎng)殖技術(shù)。 —— 開(kāi)展高效飼料生產(chǎn)及飼料投喂技術(shù)、魚(yú)蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治技術(shù)研究，培育抗病、抗逆以及適應(yīng)于高密度集約式養(yǎng)殖條件的養(yǎng)殖品種。大力發(fā)展生物能源，建設(shè)以蔗渣、秸稈及生活垃圾為原料的生物質(zhì)氣化發(fā)電廠，在農(nóng)村大力推廣沼氣利用技術(shù)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 緊跟國(guó)際 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，積極研發(fā)和引進(jìn)新能源技術(shù)、開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)體系。 —— 開(kāi)發(fā)現(xiàn)代生物藥物和特色劑型產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型高分子材料、光電子化學(xué)品新材料，新型耐高溫 材料、新型工程塑料、新型聚合物電池材料、新型復(fù)合材料、高性能合成樹(shù)脂材料等系列產(chǎn)品。 —— 發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)。 —— 加快發(fā)展裝備制造業(yè)，在電力設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、海洋工程設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)?現(xiàn)突破，形成重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)政策，提升軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，鼓勵(lì)軟件出口和軟件外包，培育大型軟件企業(yè)。鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟積極探索科技與金融緊密結(jié)合的新機(jī)制，拓展新的服務(wù)功能和領(lǐng)域。 。重點(diǎn)培育和發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群和組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng) 新聯(lián)盟，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。縣域工業(yè)園包括 XX、 XX、 XX和 XX等縣（市）工業(yè)園。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化下游產(chǎn)業(yè)，延伸鋼鐵、石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。到 2020 年，全市新增企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心 30家以上，總數(shù)達(dá)到 50家，其中新增省級(jí)以上工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心 5 家；新增企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu) 50 家以上，總數(shù)達(dá)到 100家。到 2020年， XX高新區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 30 家，高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值 240 億元，增加值 80 億元。隨著“工業(yè)立市、港口興市、生態(tài)建市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施， XX 投資軟硬環(huán)境的不斷改善，中石化、中石油、中海油等一批國(guó)有大型企業(yè)紛紛搶灘 XX，特別是 XX環(huán)保搬遷、 XX煉化、 XX紙業(yè)等大項(xiàng)目相繼落戶 XX，必將帶來(lái)大批上下游項(xiàng)目后續(xù)跟進(jìn)，這對(duì)促進(jìn) XX產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，為XX 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式奠定了堅(jiān)實(shí)的 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間。這為 XX發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了良好的條件和契機(jī)。 （二）發(fā)展機(jī)遇 ，對(duì) XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。 。億元以上產(chǎn)值的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 25家。 一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展機(jī)遇 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 “ 十二 五”期間， XX市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后制定了《貫徹中共 XX省委、 XX省人民政府關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定的意見(jiàn)》、《 XX 市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》、《 XX 市貫徹實(shí)施國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的任務(wù)分工》、《 XX 市自主創(chuàng)新企業(yè)培育工程實(shí)施方案》、《 XX市自主創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等一系列政策措施，以加快科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從總體上看，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“ 十二 五”規(guī)劃執(zhí)行情況良好，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。其中超 10億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè) 3家?！?十二 五”期間，全市建立省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地 2 個(gè)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，全球技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。 “雙轉(zhuǎn)移”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為 XX 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了良 好載體。 二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)， 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊圍繞全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， 按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作指導(dǎo)方針，以全面提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和建設(shè)幸福 XX為目標(biāo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、關(guān)健共性技術(shù)優(yōu)先，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、集群化，努力實(shí)現(xiàn) XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 XX高新區(qū)成為在國(guó)內(nèi)外具有一定知名度的創(chuàng)新集群以及高新技術(shù)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化基地，爭(zhēng)取“ 十三 五”期間申報(bào)認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新區(qū)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的區(qū)域自主創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)新 能力顯著增強(qiáng)。充分發(fā)揮省級(jí)高新區(qū)在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，以“打造 XX科技中心，建設(shè) XX產(chǎn)業(yè)新高地”為發(fā)展定位，依托 XX煉化、 XX鋼鐵基地等特大項(xiàng)目，抓住 XX地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，統(tǒng)籌和整合各種科技資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和科技服務(wù)水平?？h域工業(yè)園區(qū)要充分利用得天獨(dú)厚的海洋資源優(yōu)勢(shì)和熱帶、亞熱帶資源以及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)其形成具有區(qū)域 特色、產(chǎn)業(yè)特色、專業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為承接 XX地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和 XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射區(qū)，成為具有區(qū)域特色的現(xiàn)代工業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 3. 形成一批自主核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)包括低碳、節(jié) 能環(huán)保、信息化、自動(dòng)化、生物、新材料、新能源等新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 五、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。 —— 發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。 —— 開(kāi)發(fā)和采用鋼鐵生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)。開(kāi)發(fā)多功能、節(jié)能環(huán)保型、綠色設(shè)計(jì)以及智能化小家電技術(shù)與產(chǎn)品。 —— 發(fā)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)，如電子紙材料、光通信材料、光存儲(chǔ)新材料、高性能光盤保護(hù)膠、紫外光固化粘合劑等。擴(kuò)大人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、乙型肝炎人免疫球蛋白及破傷風(fēng)人免疫球蛋白等產(chǎn)品生產(chǎn)；加強(qiáng)藥用氣霧劑和鼻腔給藥生物制劑的研發(fā)和生產(chǎn)，發(fā)展各種疾病防治疫苗。 —— 開(kāi)發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)氣等新技術(shù)。 —— 開(kāi)發(fā)潮汐發(fā)電技術(shù)。 —— 開(kāi)發(fā)水產(chǎn)品加工 與綜合利用技術(shù)，開(kāi)展風(fēng)味特色水產(chǎn)品加工工藝技術(shù)以及水產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用技術(shù)研究；開(kāi)展水產(chǎn)品保鮮及運(yùn)輸技術(shù)的應(yīng)用研究。 —— 開(kāi)發(fā)新型農(nóng)藥、獸藥、肥料技術(shù)。 —— 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工技術(shù)與設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、食品快速檢測(cè)技術(shù)；農(nóng)藥化肥合理使用技術(shù)；食品安全監(jiān)控、評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處理及控制技術(shù)。 。要不斷加大政府財(cái)政的科技投入，強(qiáng)化政府在科技資源配置中的調(diào)控和引導(dǎo)作用。 。 。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化科技資源共享體系， 提高資源利用效率。健全和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù) 水平；建立和完善