【正文】 同時(shí)，對(duì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，即減少國(guó)防研究項(xiàng)目的投入，增加民用研究項(xiàng)目的投入；減少基礎(chǔ)研究的費(fèi)用，增加技術(shù)開發(fā)應(yīng)用研究的費(fèi)用，使研究開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到民用工業(yè)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用上來(lái)。1980年以后，日本將改進(jìn)和提高在創(chuàng)新性研究方面的科學(xué)技術(shù)能力作為首要任務(wù)，通過(guò)建立各種研究開發(fā)制度，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技發(fā)展的引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)民間的研究開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)性研究的投資給予進(jìn)一步的稅收優(yōu)惠待遇，對(duì)高新技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行低息貸款，將國(guó)有實(shí)驗(yàn)室的研究設(shè)備低價(jià)提供給企業(yè)使用，將國(guó)有基礎(chǔ)技術(shù)專利無(wú)償或者低價(jià)向民間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓等措施，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技發(fā)展的宏觀調(diào)控，及時(shí)將最新的科技成果運(yùn)用到產(chǎn)業(yè)部門，使之產(chǎn)業(yè)化、商品化，極大地推動(dòng)了日本高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。90年代以來(lái)更多的國(guó)家進(jìn)人高新技術(shù)領(lǐng)域，其中有些國(guó)家和地區(qū)還發(fā)展成新興市場(chǎng)?？肆诸D政府對(duì)美國(guó)的科技政策進(jìn)行了大刀闊斧的改革。 。另外，韓國(guó)的機(jī)械電子、光學(xué)和信息產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率都超過(guò)了15%。2000年韓國(guó)民間企業(yè)技術(shù)研究所己經(jīng)達(dá)到5000多家，研究領(lǐng)域大部分為機(jī)電、電子等。如三星企業(yè)集團(tuán)每年用于培養(yǎng)人才的經(jīng)費(fèi)高達(dá)6000多萬(wàn)美元,人均投資相當(dāng)于美國(guó)、西歐等大中企業(yè)的2倍?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)占領(lǐng)了高新技術(shù)的制高點(diǎn)，誰(shuí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好，誰(shuí)將執(zhí)世界經(jīng)濟(jì)之牛耳。從發(fā)表論文數(shù)量來(lái)看，歐盟各國(guó)總和也不及美國(guó)。例如,在1998年年底全球醫(yī)藥業(yè)的3宗大兼并案,均發(fā)生在歐洲,即:英國(guó)的捷利康公司和瑞典的阿斯特拉公司合并,創(chuàng)建按銷售額計(jì)算的世界第三大制藥公司。尤里卡計(jì)劃的范圍也在不斷擴(kuò)大，以適應(yīng)歐盟對(duì)信息、通訊等產(chǎn)業(yè)的重視。同時(shí),這種體制也加大了研究費(fèi)用的不合理開支與科研產(chǎn)品的研制成本。1998年,OECD成員的Ramp。雖然20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然處于低迷徘徊中，被人們稱為“失去的十年”，但是在政府制定的科技創(chuàng)新立國(guó)戰(zhàn)略指引下，日本的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，技術(shù)出口額增長(zhǎng)迅猛，完成了從昔日的“制造大國(guó)”向“技術(shù)出口大國(guó)”的轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間日本是以技術(shù)引進(jìn)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年日本共有科技人82萬(wàn)人，居世界首位。統(tǒng)計(jì)顯示，從1995年起，近幾年日本每年研究經(jīng)費(fèi)的總投入超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的3%，在全球保持著最高水平。不僅引進(jìn)，而且對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)行研究、改造，從而使產(chǎn)品低成本、高質(zhì)量，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在過(guò)去的30年里,%%,%%。美國(guó)在美國(guó)本土申請(qǐng)專利的優(yōu)勢(shì)是在空間、制藥、化工、設(shè)備等領(lǐng)域。美國(guó)擁有世界上最雄厚的科技人力資源，并且憑借發(fā)達(dá)的高等教育系統(tǒng)，每年吸引、培養(yǎng)出大量本國(guó)及外籍的科學(xué)與工程人員，這些外籍科學(xué)家和工程師是美國(guó)科技人力資源的重要組成部分。%,加上聯(lián)邦政府資助的高校Ramp。D經(jīng)費(fèi)投入,在專利、科技論文數(shù)等科技直接產(chǎn)出和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的科技間接產(chǎn)出方面都保持著世界領(lǐng)先的地位。另?yè)?jù)美國(guó)《工程與技術(shù)指標(biāo)》（2002）的數(shù)據(jù)，1998年有375家外國(guó)公司在美國(guó)經(jīng)營(yíng)著715家研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中日本251家，德國(guó)107家，英國(guó)103家?？鐕?guó)公司把非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分別分包給成本低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成，不僅減少了固定投入成本，而且達(dá)到了在全球范圍內(nèi)利用最優(yōu)資源的目的。也有人預(yù)言，納米技術(shù)在21世紀(jì)將引起一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。特別是，數(shù)字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件技術(shù)等正在孕育新的突破，成為帶動(dòng)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)更大規(guī)模發(fā)展的主要領(lǐng)域。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使醫(yī)藥制造業(yè)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位不斷提高。經(jīng)過(guò)20多年的快速發(fā)展，世界生物技術(shù)開始進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，生物產(chǎn)業(yè)將快速增長(zhǎng)。（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)的分布和指標(biāo)對(duì)比）從部分國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重結(jié)構(gòu)來(lái)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中對(duì)電子及通信設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)投入最多，大大推進(jìn)了信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。馬來(lái)西亞、菲律賓等亞洲國(guó)家近年來(lái)也加大了高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，出口占世界的份額有所提升。（2） 按增加值增長(zhǎng)速率劃分。（1） 按總產(chǎn)值、增加值總額劃分。其中美國(guó)一直保持領(lǐng)先的地位,在90年代發(fā)表的論文數(shù)占世界總數(shù)的比例保持在1/ 3左右。D經(jīng)費(fèi)支出占工業(yè)增加值比重）來(lái)看，2003年，法國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的Ramp。D強(qiáng)度劃分。自1995年之來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度更是年遞增10%以上，是同期其他制造業(yè)增長(zhǎng)速度的3倍。D經(jīng)費(fèi)科研投入、科研人才逐年加大，各種形式的科研成果不斷涌現(xiàn)。根據(jù)2009年OECD發(fā)布的《主要科技指標(biāo)》（2009/2）上的數(shù)據(jù)顯示，2007年，30個(gè)OECD國(guó)家和9個(gè)非OECD國(guó)家（地區(qū)）國(guó)家（地區(qū)）的Ramp。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算，2000年全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為2萬(wàn)億美元，占全球制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的15%左右。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期位居世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力榜首。D強(qiáng)度最高，達(dá)到了 %(2002)，美國(guó)緊隨其后，%，接下來(lái)是英國(guó)、日本、德國(guó)(2005)，均在20%以上，韓國(guó)也接近20%，在2005年達(dá)到了 %。90年代以來(lái),%，而位于第2位的英國(guó)的論文數(shù)僅為美國(guó)的29%,這充分體現(xiàn)出美國(guó)在論文發(fā)表數(shù)量方面居絕對(duì)領(lǐng)先地位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)一直保持著高速的發(fā)展，各國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。（3） 按增加值占其制造業(yè)比重劃分。（2） 進(jìn)出口按部分國(guó)家高新產(chǎn)業(yè)出口占其制造業(yè)比重劃分。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算，2000年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)9000億美元，幾乎占整個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的一半，在其內(nèi)部結(jié)構(gòu)中所占比重最大，因而是規(guī)模最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，全球研制中的生物技術(shù)藥物超過(guò)2200種，其中1700多種進(jìn)入臨床試驗(yàn)。與此同時(shí)，新材料、新能源等正在迅速崛起。 隨著近年來(lái)生命科學(xué)、生物技術(shù)的一系列重大突破，全球范圍內(nèi)一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的生物科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育和逐步形成。此外，微電子材料、光電子材料、新能源材料、生物材料、超導(dǎo)材料、稀土功能材料、智能材料等新材料及其應(yīng)用技術(shù)的突破和發(fā)展，都將推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)2001年華爾街公布的一份有關(guān)業(yè)務(wù)外包的調(diào)查報(bào)告顯示，通過(guò)對(duì)電腦及外圍設(shè)備、電子通信、工業(yè)及儀器制造、醫(yī)療設(shè)備、航空航天、消費(fèi)類電子、工業(yè)自動(dòng)化等領(lǐng)域的200家OEM（原始設(shè)備制造商）主要廠商和240位產(chǎn)業(yè)專家進(jìn)行的調(diào)查，得出目前全球業(yè)務(wù)外包/專業(yè)代工的特點(diǎn)是，77%的OEM主要廠商計(jì)劃在未來(lái)幾年里下達(dá)高額的業(yè)務(wù)外包訂單，這種訂單占銷售額的比例從1998年的30%提高到2002年的54%，其中電子通信產(chǎn)業(yè)從36%提高到63%。美國(guó)公司1997年在國(guó)外建立了186家研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)支出在1997—1998年從170億美元增加到220億美元；如果再加上美國(guó)母公司在國(guó)外的150億美元研發(fā)支出的話，這個(gè)數(shù)字就更為可觀了。為了形成并保持美國(guó)在世界科技發(fā)展中的領(lǐng)先地位,美國(guó)一直十分重視加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。%,%。大量外籍科學(xué)與工程人員在美國(guó)的集聚為美國(guó)