【正文】 七、 資金成本的控制，作為企業(yè)成本控制的重要一環(huán)，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。四、 設(shè)備成本的控制，主要從設(shè)備使用數(shù)量、設(shè)備使用效率、設(shè)備維護(hù)等方面加以控制。5. 材料出入庫流程的控制要求物資管理部門、材料使用部門嚴(yán)格執(zhí)行材料收發(fā)、余料退庫等程序，保證材料的完整、安全。三、 項(xiàng)目控制：對于立項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)將項(xiàng)目整體作為控制對象，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃將項(xiàng)目成本作為成本控制標(biāo)準(zhǔn)。三、 發(fā)出成本預(yù)警。第六章 成本執(zhí)行與控制第二十六條 各職能部門和個(gè)人應(yīng)將成本目標(biāo)作為組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本依據(jù)，成本支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分解后的成本目標(biāo)。支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的債券利息，不應(yīng)納入持有至到期投資的成本范圍。二、 自行研發(fā)無形資產(chǎn)成本核算1. 企業(yè)自行開發(fā)無形資產(chǎn)過程中發(fā)生的研發(fā)支出，應(yīng)區(qū)分費(fèi)用化、資本化部分，在研發(fā)支出中歸集。指建設(shè)期間發(fā)生的，需要安裝的設(shè)備在實(shí)際安裝過程中發(fā)生的價(jià)款以及相關(guān)的安裝費(fèi)用。(2) 企業(yè)應(yīng)按照直接材料、直接人工、直接機(jī)械施工費(fèi)等成本項(xiàng)目，通過在建工程歸集成本。合同結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)采用完工百分比法確定和結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)期提供服務(wù)的成本；合同結(jié)果不能可靠估計(jì)的，應(yīng)當(dāng)直接結(jié)轉(zhuǎn)已經(jīng)發(fā)生的成本。3. 房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中發(fā)生的各項(xiàng)支出，由幾個(gè)成本核算對象共同負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)選擇占地面積比例、預(yù)算造價(jià)比例等合理的分配標(biāo)準(zhǔn)分配后計(jì)入成本核算對象成本。若技術(shù)條件受限，也可采用銷售收入分配法，在每月月末，根據(jù)電力產(chǎn)品和熱力產(chǎn)品的銷售收入之比，對聯(lián)合生產(chǎn)成本進(jìn)行分?jǐn)?。?對于煤炭企業(yè)中的各洗選煤加工單位，可以按照銷售價(jià)格比例系數(shù)法將聯(lián)合生產(chǎn)成本在洗精煤、洗混煤、洗中煤、洗煤泥之間分配。④ 企業(yè)各生產(chǎn)部門為生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)而發(fā)生的非直接生產(chǎn)相關(guān)的折舊費(fèi)、水電費(fèi)、租賃費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)等各項(xiàng)間接支出，應(yīng)當(dāng)先計(jì)入制造費(fèi)用，再按照合理的分配標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入各成本核算對象的生產(chǎn)成本。③ 企業(yè)生產(chǎn)人員發(fā)生的職工薪酬，能夠直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入該成本核算對象生產(chǎn)成本；不能直接歸屬于成本核算對象的，應(yīng)當(dāng)選擇合理的分配標(biāo)準(zhǔn)分配后計(jì)入生產(chǎn)成本。五、 成本歸集方法1. 煤炭、煤化工、電力、建材、機(jī)械制造企業(yè)(1) 對于相關(guān)成本項(xiàng)目的支出，能確定由某一成本核算對象負(fù)擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)直接計(jì)入產(chǎn)品成本。5. 房地產(chǎn)行業(yè)，可以按照開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)期數(shù)等確定成本核算對象。產(chǎn)品規(guī)格繁多的，可將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、耗用原材料和工藝過程基本相同的各種產(chǎn)品，適當(dāng)合并作為成本核算對象。五、 合法性原則。2. 劃清在產(chǎn)品成本和產(chǎn)成品的界限。二、 權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。第十九條 企業(yè)還應(yīng)指定專門的機(jī)構(gòu)和人員對原始記錄進(jìn)行管理，對原始記錄的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行檢查，并進(jìn)行分析匯總。企業(yè)應(yīng)根據(jù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理和健全經(jīng)濟(jì)核算的要求，做到原始記錄的及時(shí)記錄、及時(shí)傳遞、系統(tǒng)積累，確保原始記錄的記錄和保存規(guī)范化、制度化、檔案化。但對于由于預(yù)算無法預(yù)期到或外部因素發(fā)生重大變化，引起預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立或者導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，允許調(diào)整成本預(yù)算。2. 成本預(yù)算的編制按照“自上而下、分級編制、逐級匯總、綜合平衡”的程序進(jìn)行：(1) 成本管理委員會/預(yù)算管理委員會下達(dá)總成本目標(biāo)。(2) 管理層初步篩選后，開始組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)。第十六條 成本預(yù)算是基于成本定額和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃工作量的成本支出目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)成本資源配置的重要手段。3. 企業(yè)制定各類成本定額時(shí)，可綜合考慮歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、同行業(yè)領(lǐng)先水平、供求市場信息，以及該成本的影響因素等，采用經(jīng)驗(yàn)估算、統(tǒng)計(jì)分析、技術(shù)計(jì)算等方法制定。(14) 稅金，可根據(jù)稅種、稅率等制定企業(yè)按照規(guī)定計(jì)提繳納的各項(xiàng)稅金標(biāo)準(zhǔn)。(7) 修理費(fèi)，可根據(jù)設(shè)備類型、維修標(biāo)準(zhǔn)等制定維修費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)。6. 動力消耗定額：是指完成單位工作量所需消耗的動力數(shù)量，包括電耗、水耗等。第四章 成本目標(biāo)第十四條 成本目標(biāo)為成本執(zhí)行過程提供有效約束，是成本控制的重要依據(jù)，也為成本分析提供對標(biāo)對象，有利于持續(xù)改善以達(dá)到最低成本目標(biāo)。指用于中間實(shí)驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi)、設(shè)備調(diào)整及試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)，試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等。指企業(yè)在職研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等人工費(fèi)用。指企業(yè)對研發(fā)活動所需的各項(xiàng)資料進(jìn)行翻譯的支出。(2) 企業(yè)為引進(jìn)新產(chǎn)品進(jìn)行宣傳所發(fā)生的廣告費(fèi)、管理費(fèi)用及其他間接費(fèi)用以及在無形資產(chǎn)已達(dá)到預(yù)定用途后發(fā)生的費(fèi)用，均不屬于無形資產(chǎn)成本的開支范圍。② 與項(xiàng)目直接相關(guān)的前期費(fèi)用，如項(xiàng)目建議書編寫費(fèi)、可行性研究報(bào)告的編審費(fèi)及項(xiàng)目勘察及詳細(xì)設(shè)計(jì)費(fèi)等，可予以資本化計(jì)入工程成本。指不包括在以上各項(xiàng)之內(nèi)又應(yīng)列入財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出。包括短期借款利息、應(yīng)付票據(jù)利息等外部利息支出和結(jié)算中心借款利息等內(nèi)部利息支出。指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)的過程中發(fā)生的會議費(fèi)。指企業(yè)通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志、路牌等媒體為其產(chǎn)品或服務(wù)宣傳而支付的各項(xiàng)費(fèi)用。12. 包裝費(fèi)。8. 差旅費(fèi)。4. 修理費(fèi)。30. 其他。26. 開辦費(fèi)。23. 稅金。指企業(yè)行政管理部門為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用支出。包括車船飛機(jī)費(fèi)，住宿費(fèi)，過路過橋費(fèi)，會務(wù)費(fèi)，補(bǔ)助，按合同規(guī)定的探親費(fèi)用以及配偶來公司探親費(fèi)用等。12. 取暖費(fèi)。指企業(yè)向法院起訴或應(yīng)訴而支付的費(fèi)用。指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的行政管理部門計(jì)提的折舊費(fèi)用，如行政管理部門使用的固定資產(chǎn)折舊。第十一條 期間費(fèi)用開支范圍 一、 期間費(fèi)用是指企業(yè)發(fā)生的、不能直接或間接歸入生產(chǎn)成本，其效益與本會計(jì)年度相關(guān)，可直接計(jì)入當(dāng)期損益的支出，包括銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。六、 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)產(chǎn)品成本開支范圍，下列各項(xiàng)支出不得計(jì)入產(chǎn)品成本：1. 資本性支出，包括購置和建造固定資產(chǎn)的支出、無形資產(chǎn)受讓開發(fā)支出和對外投資的支出。4. 建筑安裝工程費(fèi)。建筑施工企業(yè)為訂立建造承包合同而發(fā)生的差旅費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)等，能夠單獨(dú)區(qū)分和可靠計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入產(chǎn)品成本。指建筑工程施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)，使用外單位施工機(jī)械的租賃費(fèi)，以及按照規(guī)定支付的施工機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)等。三、 物資貿(mào)易企業(yè)在采購商品過程中發(fā)生的采購價(jià)款、進(jìn)口關(guān)稅和其他稅費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、倉儲費(fèi)、合理損耗以及其他可歸屬于采購的進(jìn)貨費(fèi)，應(yīng)當(dāng)計(jì)入產(chǎn)品成本。22. 長期待攤費(fèi)用攤銷。18. 差旅費(fèi)。14. 取暖費(fèi)。指企業(yè)按照礦區(qū)實(shí)際開采數(shù)量占整個(gè)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)可采儲量的比例分?jǐn)偛傻V權(quán)原值。7. 折舊費(fèi)。3. 職工薪酬。指用于原選煤生產(chǎn)并計(jì)入成本的自用煤。其中，煤炭行業(yè)的材料明細(xì)項(xiàng)目規(guī)定如下：(1) 木材。6. 組織開展實(shí)際銷售相關(guān)成本與銷售相關(guān)成本目標(biāo)差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進(jìn)銷售相關(guān)成本的建議和措施。7. 組織開展實(shí)際采購成本與采購成本目標(biāo)差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進(jìn)采購成本的建議和措施。六、 采購部門。機(jī)電設(shè)備部門的具體職責(zé)如下：1. 參與成本管理方法和制度的制定與修訂。4. 根據(jù)年度技術(shù)改進(jìn)、研發(fā)等項(xiàng)目計(jì)劃以及可行性研究結(jié)果，負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本預(yù)算的編制，并參與項(xiàng)目成本預(yù)算的審核。5. 在確保安全生產(chǎn)的前提下，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，改善生產(chǎn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率，并跟蹤監(jiān)督生產(chǎn)成本實(shí)際執(zhí)行情況，以達(dá)到生產(chǎn)成本目標(biāo)。6. 準(zhǔn)確、及時(shí)記錄人工成本相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。9. 牽頭組織開展成本管理培訓(xùn)。財(cái)務(wù)部門的具體職責(zé)如下：1. 組織各職能部門參與成本管理方法和制度的制定與修訂。4. 個(gè)人(1) 個(gè)人是成本管理的最小單位，是落實(shí)各項(xiàng)成本管理方法和制度，實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的直接責(zé)任單位。3. 職能部門(1) 各層級職能部門作為基層成本管理組織，由各職能部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置專、兼職成本管理人員，開展職能部門具體成本管理工作。(3) 成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室應(yīng)定期召開成本管理工作會議，并不定期聽取本層級各職能部門的成本管理工作匯報(bào)。權(quán)屬企業(yè)成本管理委員會/預(yù)算管理委員會由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與各職能部門負(fù)責(zé)人組成。引導(dǎo)各礦業(yè)集團(tuán)完善和改進(jìn)現(xiàn)有成本管理體系，形成能源集團(tuán)成本管理核心理念。成本管理應(yīng)廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)以達(dá)到管理目的，如系統(tǒng)科學(xué)、可行性研究、價(jià)值工程、數(shù)學(xué)方法等。通過成本管理尋求降低成本的途徑，合理制定可能達(dá)到的最低成本目標(biāo)，并以此為依據(jù)進(jìn)行有效的控制，使成本執(zhí)行達(dá)到最低成本的要求。 山東能源集團(tuán)成本管理辦法德勤管理咨詢（上海）有限公司二零一三年一月第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)能源集團(tuán)成本管理，發(fā)揮成本使用效益，促進(jìn)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，提高集團(tuán)整體運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和能源集團(tuán)財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合能源集團(tuán)運(yùn)營管理實(shí)踐，制定本辦法。二、 全面成本管理原則。第五條 本辦法適用于能源集團(tuán)各級單位，包括能源集團(tuán)總部、各礦業(yè)集團(tuán)總部及其權(quán)屬企業(yè)。2. 礦業(yè)集團(tuán)總部層面，應(yīng)以能源集團(tuán)成本管理核心理念為主導(dǎo)，在礦業(yè)集團(tuán)內(nèi)分解能源集團(tuán)下達(dá)的成本目標(biāo)，具體實(shí)施成本管理工作，規(guī)范和監(jiān)督權(quán)屬企業(yè)的成本管理工作，不斷完善和改進(jìn)現(xiàn)有成本管理體系。(3) 成本管理委員會/預(yù)算管理委員會應(yīng)定期召開成本管理工作會議，并不定期聽取本層級成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室的成本管理工作匯報(bào)。(4) 各層級成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室的主要職責(zé)如下：① 審核并制定成本管理方法和制度，并報(bào)成本管理委員會/預(yù)算管理委員會審批后推廣執(zhí)行。(2) 各層級職能部門的主要職責(zé)如下：① 在成本管理辦公室/預(yù)算管理辦公室組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行成本管理方法和制度，開展具體成本管理工作。(2) 個(gè)人的主要職責(zé)如下：① 在職能部門組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行成本管理方法和制度，落實(shí)具體成本管理基礎(chǔ)性工作。2. 組織各職能部門參與各類成本定額的制定與修訂。二、 人力資源部門。7. 組織開展區(qū)分部門、區(qū)分成本類別以及區(qū)分成本項(xiàng)目的實(shí)際人工成本與人工成本目標(biāo)差異的深入分析，發(fā)現(xiàn)影響成本變動的因素，提出改進(jìn)人工成本的建議和措施。6. 準(zhǔn)確、及時(shí)記錄生產(chǎn)成本相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。5. 根據(jù)審批的項(xiàng)目成本預(yù)算，將項(xiàng)目成本目標(biāo)合理分解到項(xiàng)目開展各階段以及技術(shù)部門內(nèi)部基層組織以及個(gè)人。2. 負(fù)責(zé)動力消耗定額、配件消耗定額等機(jī)電設(shè)備相關(guān)定額的編制，并參與機(jī)電設(shè)備相關(guān)定額的制定與修訂。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌采購計(jì)劃，組織材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等采購成本相關(guān)定額的編制，組織采購成本預(yù)算的編制、采購成本執(zhí)行的控制以及采購成本目標(biāo)完成情況的分析。七、 銷售部門。八、 其他部門。指用于煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)入原選煤成本的坑木、木材等； (2) 支護(hù)用品。如煤礦井口烘爐、井口鍋爐房、生產(chǎn)浴室、井筒保暖以及生產(chǎn)廠房等用煤；(8) 勞保用品。指直接、間接生產(chǎn)人員的薪酬福利，包括工資、職工福利費(fèi)、按國家規(guī)定提取的社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)，安全基金、非貨幣性福利、辭退福利等。指應(yīng)計(jì)折舊的生產(chǎn)性固定資產(chǎn)原值，按規(guī)定方法計(jì)提的應(yīng)計(jì)入成本的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。11. 塌陷補(bǔ)償費(fèi)。指生產(chǎn)車間冬季取暖發(fā)生的費(fèi)用。指生產(chǎn)工人和車間管理人員因公外出的各種差旅費(fèi)。指與生產(chǎn)密切相關(guān)的經(jīng)營性租入固定資產(chǎn)改良及其它長期性費(fèi)用攤銷。物資貿(mào)易企業(yè)進(jìn)貨費(fèi)金額較小的，可以在發(fā)生時(shí)直接計(jì)入期間費(fèi)用。4. 勞務(wù)成本。建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建造臨時(shí)設(shè)施發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)按月攤銷計(jì)入產(chǎn)品成本。指企業(yè)進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)所發(fā)生的建筑及安裝工程的費(fèi)用。2. 違法經(jīng)營罰款和被沒收財(cái)產(chǎn)損失。二、 管理費(fèi)用，指企業(yè)行政管理部門為組織和管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，其支出項(xiàng)目主要包括：1. 材料。5. 修理費(fèi)。9. 排污費(fèi)。指企業(yè)為組織和管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的行政管理部門取暖費(fèi)支出。16. 會議費(fèi)。20. 無形資產(chǎn)攤銷。指企業(yè)按照規(guī)定計(jì)提繳納的各項(xiàng)稅金。指企業(yè)在籌建期發(fā)生的開辦費(fèi)，包括為企業(yè)籌建而發(fā)生的人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)成本的借款費(fèi)用等。指不包括在以上各項(xiàng)之內(nèi)又應(yīng)列入管理費(fèi)用的支出。指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)的過程中發(fā)生的與銷售相關(guān)的修理費(fèi)。指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)的過程中發(fā)生的銷售部門差旅費(fèi)用。指企業(yè)銷售商品、提供勞務(wù)的過程中發(fā)生的包裝材料費(fèi)、包裝費(fèi)用、包裝部門經(jīng)費(fèi)等。16. 保險(xiǎn)費(fèi)。20. 銷售服務(wù)費(fèi)。2. 利息收入。第十二條 資本性支出開支范圍一、 資本性支出是指企業(yè)發(fā)生的、其效益涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上會計(jì)年度的支出，包括取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及對外投資的支出。(2) 開辦費(fèi)與建設(shè)單位管理費(fèi)① 建設(shè)單位管理費(fèi)，指由建設(shè)單位為保證項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制等而進(jìn)行的工程管理活動所發(fā)生的相關(guān)管理支出，一般包括人工成本、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞保費(fèi)、必要的辦公及生活用品購置費(fèi)、必要的通信設(shè)備費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，應(yīng)予以資本化處理，計(jì)入工程成本。(3) 與固定資產(chǎn)一并購入的專利權(quán)、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)，如果能夠單獨(dú)辨認(rèn)和計(jì)量且不構(gòu)成有形資產(chǎn)的必要組成部分，可計(jì)入無形資產(chǎn)成本，否則應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本。③ 材料。⑦ 折舊費(fèi)。? 其他。第十五條 成本定額是單位工作量的成本支出目標(biāo)，是編制成本預(yù)算的重要依據(jù)，有利于提高成本預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。7. 物資價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)：是指材料、配件、動力等物資的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)。(8) 咨詢費(fèi)，可根據(jù)咨詢項(xiàng)目類型等制定企業(yè)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營管理咨詢所支付的費(fèi)用或支付企業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問、法律顧問、技術(shù)顧問的費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)。主要包括房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅、耕