追究我國(guó)產(chǎn)能過剩歷史過程以及解決辦法-免費(fèi)閱讀
【正文】 企業(yè)提出了具體的方式，河北省政府也提出能不能讓金融企業(yè)參與企業(yè)退出機(jī)制的環(huán)節(jié)中，具體就是退出企業(yè)的相應(yīng)補(bǔ)償資金，金融界資金如何在這方面發(fā)揮作用?！ 〉谄?，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的影響，2012年受削減產(chǎn)能過剩措施的影響，河北省負(fù)債合計(jì)和所有者權(quán)益合計(jì)分別受到影響511億元、635億元和431億元?！ 〉诙?，2011年，河北省削減過剩產(chǎn)能導(dǎo)致二氧化碳排放總量減少超過11%，工業(yè)氮氧化物排放量和煙粉塵排放量分別減少6%、7%，與經(jīng)濟(jì)總量減少相比，明顯大于經(jīng)濟(jì)總量的減少，可以說明在廢水、廢氣排放方面的影響還是比較卓越的。在生態(tài)金融領(lǐng)域，政府應(yīng)該有何作為，需要與會(huì)專家共同建言獻(xiàn)策。既然事實(shí)上并沒有按照各自比較優(yōu)勢(shì)出牌，而都是熱衷于全能優(yōu)勢(shì)，則重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過剩就在所難免。雖然現(xiàn)在是多種經(jīng)濟(jì)成分共存，但實(shí)際上大型國(guó)企享有更多的融資、土地占用、財(cái)政專項(xiàng)和政策優(yōu)惠特權(quán)，有足夠的無(wú)償(國(guó)有)資源來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能。尤其是在1994年分稅制改革后，中央與地方按比例分成增值稅，地方政府有了自己獨(dú)立的利益，從而更熱衷于發(fā)展制造業(yè)以獲得更多的財(cái)政收入。眾所周知，在前蘇聯(lián)影響下，我國(guó)搞了30多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府一手制定包羅萬(wàn)象的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，企業(yè)的建設(shè)、技術(shù)改造和流動(dòng)資金一律來(lái)自財(cái)政劃撥，原料、產(chǎn)品一律“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷”，市場(chǎng)則因被視為是資本主義而遭到唾棄?！ ∥覈?guó)產(chǎn)能過剩的原因 。直到今天，政府的頭等要?jiǎng)?wù)還是抓經(jīng)濟(jì)、抓投資、抓招商，政府職能轉(zhuǎn)變被嚴(yán)重滯后?，F(xiàn)在，理論和實(shí)踐都證明這種增長(zhǎng)方式屬于某個(gè)特定時(shí)期的產(chǎn)物，而不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài)，不具有可持續(xù)性。一是過剩產(chǎn)能被強(qiáng)行淘汰(如塑料包裝袋生產(chǎn)巨頭——河北華強(qiáng)塑料集團(tuán))導(dǎo)致大量工人失業(yè)，從而影響社會(huì)穩(wěn)定?！ ?。然而到2008年末，隨著中央為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，重復(fù)建設(shè)之風(fēng)在一些地方又死灰復(fù)燃，一些本來(lái)已停工或關(guān)閉的“三高一低”企業(yè)也蠢蠢欲動(dòng)。在這種“大會(huì)戰(zhàn)”、“大幫哄”而不講科學(xué)的指導(dǎo)思想下，許多煉出來(lái)的鋼質(zhì)量極差，根本就不能用，這是典型的產(chǎn)能過剩(國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào))，也是導(dǎo)致1960年國(guó)內(nèi)大饑荒的首要原因?！ ∫?、事件背景?！ 纳鲜兰o(jì)60年代初到80年代初，在“備戰(zhàn)備荒”戰(zhàn)略下，國(guó)家通過索取農(nóng)業(yè)剩余、最大限度壓縮消費(fèi)等方式完成了全面、高速發(fā)展重工業(yè)的資本原始積累，鋼鐵、煤炭、化工、機(jī)械等重工業(yè)發(fā)展一馬當(dāng)先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)矛盾達(dá)到了頂點(diǎn)。有的地方政府甚至下令工業(yè)用電指標(biāo)必須大幅攀升，以示經(jīng)濟(jì)情況開始好轉(zhuǎn)。由于大量過剩產(chǎn)能恰恰都來(lái)自于政府投資、政府擔(dān)保與變相擔(dān)保(如投資商以政府的土地抵押向銀行貸款)和政府貼息，那么當(dāng)這些產(chǎn)能不能形成有效供給時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生大量呆賬、壞賬乃至死賬，所有這些爛賬都會(huì)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)，而所有金融風(fēng)險(xiǎn)最終都會(huì)轉(zhuǎn)化為政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，由政府財(cái)政來(lái)“買單”。二是一些受賄或急于甩“包袱”的官員以“招商引資”為借口，滿足收購(gòu)商的種種無(wú)理要求，結(jié)果導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，大量失業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障及再就業(yè)等負(fù)擔(dān)全部被推給政府，而政府財(cái)政卻因決策錯(cuò)誤把資金投向了錯(cuò)誤的領(lǐng)域，廉價(jià)出售國(guó)有資產(chǎn)的收入也被挪作他用，
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