【正文】 要加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)作，對毒品犯罪分子來源不明的巨額財產(chǎn)，依法及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，防止犯罪分子及其親屬轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣或者洗錢，逃避依法追繳。　　十二、特定人員參與毒品犯罪問題　　近年來，一些毒品犯罪分子為了逃避打擊，雇傭孕婦、哺乳期婦女、急性傳染病人、殘疾人或者未成年人等特定人員進行毒品犯罪活動，成為影響我國禁毒工作成效的突出問題。對于共同犯罪中有多個主犯或者共同犯罪人的，處罰上也應做到區(qū)別對待。受雇傭、受指使實施毒品犯罪的，應根據(jù)其在犯罪中實際發(fā)揮的作用具體認定為主犯或者從犯。　　因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判刑的犯罪分子，在緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，應當在對其所犯新的毒品犯罪適用刑法第三百五十六條從重處罰的規(guī)定確定刑罰后，再依法數(shù)罪并罰。要充分注意毒品共同犯罪人以及上、下家之間的量刑平衡?！　Σ荒芘懦胺敢庖T”和“數(shù)量引誘”的案件，在考慮是否對被告人判處死刑立即執(zhí)行時，要留有余地?！　×?、特情介入案件的處理問題　　運用特情偵破毒品案件，是依法打擊毒品犯罪的有效手段。已經(jīng)制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂論處。因此，對于運輸毒品犯罪中的這部分人員，在量刑標準的把握上，應當與走私、販賣、制造毒品和前述具有嚴重情節(jié)的運輸毒品犯罪分子有所區(qū)別，不應單純以涉案毒品數(shù)量的大小決定刑罰適用的輕重?！　《酒窋?shù)量達到實際掌握的死刑數(shù)量標準，具有下列情形之一的，可以不判處被告人死刑立即執(zhí)行：（1）具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的；（2）已查獲的毒品數(shù)量未達到實際掌握的死刑數(shù)量標準，到案后坦白尚未被司法機關(guān)掌握的其他毒品犯罪，累計數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標準的；（3）經(jīng)鑒定毒品含量極低，摻假之后的數(shù)量才達到實際掌握的死刑數(shù)量標準的，或者有證據(jù)表明可能大量摻假但因故不能鑒定的；（4）因特情引誘毒品數(shù)量才達到實際掌握的死刑數(shù)量標準的；（5）以販養(yǎng)吸的被告人，被查獲的毒品數(shù)量剛達到實際掌握的死刑數(shù)量標準的；（6）毒品數(shù)量剛達到實際掌握的死刑數(shù)量標準，確屬初次犯罪即被查獲，未造成嚴重危害后果的；（7）共同犯罪毒品數(shù)量剛達到實際掌握的死刑數(shù)量標準，但各共同犯罪人作用相當，或者責任大小難以區(qū)分的；（8）家庭成員共同實施毒品犯罪，其中起主要作用的被告人已被判處死刑立即執(zhí)行，其他被告人罪行相對較輕的；（9）其他不是必須判處死刑立即執(zhí)行的。對其中罪行極其嚴重依法應當判處死刑的，必須堅決依法判處死刑?！　∮凶C據(jù)證明行為人不以牟利為目的，為他人代購僅用于吸食的毒品，毒品數(shù)量超過刑法第三百四十八條規(guī)定的最低數(shù)量標準的，對托購者、代購者應以非法持有毒品罪定罪。對不同宗毒品分別實施了不同種犯罪行為的，應對不同行為并列確定罪名，累計毒品數(shù)量，不實行數(shù)罪并罰。但是，由于國際國內(nèi)各方面因素的影響，我國的禁毒形勢仍然十分嚴峻。在處理這類案件時，僅憑被告人口供依法不能定案。刑法對多數(shù)毒品犯罪都規(guī)定了財產(chǎn)刑。特別是摻假之后毒品的數(shù)量才達到判處死刑的標準的，對被告人可不判處死刑立即執(zhí)行。但毒品數(shù)量只是依法懲處毒品犯罪的一個重要情節(jié)而不是全部情節(jié)。對具有此種情況的被告人，應當從輕處罰，即使超過判處死刑的毒品數(shù)量標準，一般也不應判處死刑立即執(zhí)行。共同犯罪中能分清主從犯的，不能因為涉案的毒品數(shù)量特別巨大，就一律將被告人認定為主犯并判處重刑甚至死刑。審理毒品共同犯罪案件應當注意以下幾個方面的問題：　　一是要正確區(qū)分主犯和從犯。　　非法持有毒品達到刑法第三百四十八條規(guī)定的構(gòu)成犯罪的數(shù)量標準，沒有證據(jù)證明實施了走私、販賣、運輸、制造毒品等犯罪行為的，以非法持有毒品罪定罪。二　　會議認為，八十年代以來，人民法院審理了大批毒品犯罪案件，積累了寶貴的審判經(jīng)驗，對進一步做好今后的毒品犯罪案件的審判工作具有重要意義。對依法應當判處死刑的，必須堅決判處死刑，狠狠打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰，始終保持對毒品犯罪嚴打的高壓態(tài)勢，以有效遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢頭?！　h總結(jié)交流了近年來各地法院審理毒品犯罪案件的經(jīng)驗，分析了當前我國毒品犯罪的嚴峻形勢，研究探討了審理毒品犯罪案件中遇到的問題，對人民法院依法嚴厲打擊毒品犯罪活動，正確適用法律審理毒品犯罪案件提出了具體意見?！　《z察機關(guān)審查公安機關(guān)提請批捕、移送起訴的非法走私、販賣、制造鹽酸二氫埃托啡的案件，不論數(shù)量大小，依照《關(guān)于禁毒的決定》第二條的規(guī)定作出批準逮捕和提起公訴的決定；對于醫(yī)院、藥店等單位的工作人員違反國家規(guī)定，向吸毒人員提供鹽酸二氫埃托啡的案件，依照《關(guān)于禁毒的決定》第十條的規(guī)定辦理，并作出批準逮捕和提起公訴的決定；對非法持有鹽酸二氫埃托啡的案件，依照《關(guān)于禁毒的決定》第三條的規(guī)定辦理，并作出批準逮捕和提起公訴的決定。　　第二條　走私、販賣、運輸、制造、非法持有下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”：　?。ㄒ唬┍奖奉惗酒罚谆奖烦猓┒艘陨喜粷M一百克；　　（二）大麻油一千克以上不滿五千克，大麻脂二千克以上不滿十千克，大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克；　?。ㄈ┛煽ㄒ蚴艘陨喜粷M五十克；　?。ㄋ模﹩岱榷艘陨喜粷M一百克；　　（五）度冷?。ǘ爬涠。┪迨艘陨喜粷M二百五十克（針劑１００ｍｇ／支規(guī)格的五百支以上不滿二千五百支，５０ｍｇ／支規(guī)格的一千支以上不滿五千支；片劑２５ｍｇ／片規(guī)格的二千片以上不滿一萬片，５０ｍｇ／片規(guī)格的一千片以上不滿五千片）；　　（六）鹽酸二氫埃托啡二毫克以上不滿十毫克（針劑或者片劑２０歟紓?、片规格的以捹支、片译E喜宦灝僦?、片）?87。　?。ㄈ┳咚?、販賣、運輸、制造下列毒品，應當認定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“其他少量毒品”：　?。∕DMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）不滿20克的；　　、美沙酮不滿200克的；　　、安眠酮不滿10千克的；　　、艾司唑侖、地西泮、溴西泮不滿100千克的；　　?！　」矙C關(guān)對偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應本著有利于查清犯罪事實，有利于訴訟，有利于保障案件偵查安全的原則，認真協(xié)商解決。犯罪主體是一般主體。第十七條第三百五十五條 依法從事生產(chǎn)、運輸、管理、使用國家管制的麻醉藥品、精神藥品的人員，違反國家規(guī)定，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，處三年以下有期徒刑，并處罰金。利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，從重處罰。制造毒品罪應以實際上制造罪品為既遂標準，至于制造出來的毒品數(shù)量多少、純度高低等，都不影響既遂的成立。 走私、販賣、運輸、制造毒品罪有四種行為方式，其既遂與未遂的標準因行為方式而異。行為人故意以非毒品冒充毒品或者明知是假毒品而販賣營利的，應認定為詐騙罪，而非販賣毒品罪，但行為人不明知是毒品而販賣，事實上具有販賣毒品的可能性的，應認定為販賣毒品（未遂）。 二、認定 本罪的主體是一般主體，即達到刑事責任年齡且具有刑事責任能力的自然人均可成為本罪主體。但對于犯罪已過追訴時效的，則毒品數(shù)量不再累計計算。運輸、販賣同一宗毒品的，毒品數(shù)量不重復計算；不是同一宗毒品的，毒品數(shù)量累計計算。如將鹽酸嗎啡加入蒸溜水，使之成為注射液。制造通常是指使用原材料而制作成原材料以外的物。運輸毒品是指采用攜帶、郵寄、利用他人或者使用交通工具等方法在我國領(lǐng)域內(nèi)將毒品從此地轉(zhuǎn)移到彼地。如果是無償轉(zhuǎn)讓毒品，如贈與等，則不屬于販賣毒品。行為方式主要是輸入毒品與輸出毒品，此外對在領(lǐng)海、內(nèi)海運輸、收購、販賣國家禁止進出口的毒品，以及直接向走私毒品的犯罪人購買毒品的，應視為走私毒品。1987年11月和1988年11月國務院發(fā)布的對麻醉藥品和精神藥品的管理辦法中規(guī)定，麻醉藥品是指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體依賴性，能形成癮癖的藥品。 本罪侵犯的客體是國家對毒品的管理制度和人民的生命健康。走私、販賣、運輸、制造毒品罪及相關(guān)司法解釋 走私、販賣、運輸、制造毒品罪，是指明知是毒品而故意實施走私、販賣、運輸、制造的行為。由于鴉片、海洛因、甲基苯丙胺等麻醉藥品和精神藥品既有醫(yī)用價值，又能使人形成癮癖，使人體產(chǎn)生依賴性。包括阿片類、可卡因類、大麻類、合成麻醉藥品類用衛(wèi)生部指定的其他易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑，如鴉片、海洛因、嗎啡、可卡因、杜冷丁等。根據(jù)本法的規(guī)定，影響走私毒品行為的危害性的因素，主要是走私毒品的數(shù)量、主體的情況（是否是首要分子、是否參與國際販毒組織）、方式（是否武裝掩護）等。毒品的來源既可能是自己制造的毒品，也可能是自己購買的毒品，還可能是通過其他方法取得的毒品。運輸毒品必須限制在國內(nèi)，而且不是在領(lǐng)海、內(nèi)海運輸國家禁止進出口的毒品，否則便是走私毒品。制造毒品一般是指使用毒品原植物而制作成毒品。五是非法按照一定的處方針對特定人的特定情況調(diào)制毒品。居間介紹買賣毒品的，進化論是否獲利，均以販賣毒品罪的共犯論處。已作過處理的，應視為已經(jīng)結(jié)案。根據(jù)本法第17條第2款規(guī)定：已滿十四周歲未滿十六周歲的未成年人販賣毒品的，應當負刑事責任。行為人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入微量毒品的，應認定為生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，不宜認定為販賣毒品罪。著手制造毒品后，沒有實際上制造出毒品的，則是制造毒品未遂。對多次走私、販賣、運輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計計算。向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人提供國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，依照本法第三百四十七條的規(guī)定定罪處罰。 已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任。本罪是選擇性罪名。經(jīng)協(xié)商無法達成一致的，報共同的上級公安機關(guān)指定管轄?！　。ㄋ模┥鲜龆酒菲贩N包括其鹽和制劑?！　。ㄆ撸┛Х纫蛭迨Э艘陨喜粷M二百千克；　　（八）罌粟殼五十千克以上不滿二百千克；　?。ň牛┥鲜龆酒芬酝獾钠渌酒窋?shù)量較大的。　?。保梗梗赌辏保痹拢玻溉兆罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于辦理毒品刑事案件適用法律幾個問題的答復（１９９５年１１月９日　法函〔１９９５〕１４０號）廣東省高級人民法院：　　你院粵高法刑二〔１９９５〕５號“關(guān)于辦理毒品犯罪案件幾個問題的請示”收悉?，F(xiàn)紀要如下：一　　近年來，人民法院始終把打擊毒品犯罪作為刑事審判工作的一項重要任務，堅持“嚴打”方針，依法從重從嚴懲處了一大批毒品犯罪分子，為國家禁毒事業(yè)作出了重要貢獻?！　橛行Т驌舳酒贩缸?，強化對毒品犯罪的綜合治理，在堅持從嚴懲處毒品犯罪的同時，處理具體毒品犯罪案件，還應注意以下幾個方面的問題：一是要嚴格依法辦案。與會代表通過認真的討論和研究，對近年來在毒品犯罪案件審判工作中遇到的一些適用法律問題取得了共識?！　τ谖菊邔嵤┑亩酒贩缸?，在認定犯罪事實和確定罪名上一定要慎重。在共同犯罪中起意販毒、為主出資、毒品所有者以及其他起主要作用的是主犯；在共同犯罪中起次要或者輔助作用的是從犯。受雇于他人實施毒品犯罪的，應根據(jù)其在犯罪中的作用具體認定為主犯或從犯。　　對于特情在使用中是否嚴格遵守有關(guān)規(guī)定情況不明的案件，應主動同公安緝毒部門聯(lián)系，了解有關(guān)情況。因此，執(zhí)行量刑的數(shù)量標準不能簡單化。為掩護運輸而將毒品融入其它物品中，不應將其它物品計人毒品的數(shù)量。司法實踐中，應當嚴格依照法律的規(guī)定，注重從經(jīng)濟上制裁犯罪分子。只有當被告人的口供與同案其他被告人供述吻合，并且完全排除誘供、逼供、串供等情形，被告人的口供與同案被告人的供述才可以作為定案的證據(jù)。人民法院一定要從民族興衰和國家安危的高度，深刻認識懲治毒品犯罪的極端重要性和緊迫性，認真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和禁毒法的有關(guān)規(guī)定，堅持“預防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針，貫徹寬嚴相濟的刑事政策，充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴厲打擊嚴重毒品犯罪，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭和綜合治理工作，有效遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。對被告人一人走私、販賣、運輸、制造兩種以上毒品的，不實行數(shù)罪并罰，量刑時可綜合考慮毒品的種類、數(shù)量及危害，依法處理。代購者從中牟利，變相加價販賣毒品的，對代購者應以販賣毒品罪定罪?！　《酒窋?shù)量是毒品犯罪案件量刑的重要情節(jié)，但不是唯一情節(jié)?！　∮行┒酒贩缸锇讣?，往往由于毒品、毒資等證據(jù)已不存在，導致審查證據(jù)和認定事實困難?！　τ凶C據(jù)證明被告人確屬受人指使、雇傭參與運輸毒品犯罪，又系初犯、偶犯的，可以從輕處罰，即使毒品數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標準，也可以不判處死刑立即執(zhí)行。購進制造毒品的設(shè)備和原材料，開始著手制造毒品，但尚未制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的未遂論處。對特情介入偵破的毒品案件，要區(qū)別不同情形予以分別處理?！　Ρ桓嫒耸芴厍殚g接引誘實施毒品犯罪的，參照上述原則依法處理。對于毒梟等嚴重毒品犯罪分子立功的，從輕或者減輕處罰應當從嚴掌握。　　對同時構(gòu)成累犯和毒品再犯的被告人，應當同時引用刑法關(guān)于累犯和毒品再犯的條款從重處罰。對于確有證據(jù)證明在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，不能因為其他共同犯罪人未到案而不認定為從犯，甚至將其認定為主犯或者按主犯處罰。應當全面考察各主犯或者共同犯罪人在共同犯罪中實際發(fā)揮作用的差別，主觀惡性和人身危險性方面的差異，對罪責或者人身危險性更大的主犯或者共同犯罪人依法判處更重的刑罰。對利用、教唆特定人員進行毒品犯罪活動的組織、策劃、指揮和教唆者，要依法嚴厲打擊，該判處重刑直至死刑的，堅決依法判處重刑直至死刑。要加強不同地區(qū)法院之間的相互協(xié)作配合。 注：1. 上述品種包括其可能存在的鹽和單方制劑要采取有力措施，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度?！　τ谝堰M入審判程序的案件，被告人及其辯護人提出管轄異議，經(jīng)審查異議成立的，或者受案法院發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)，而案件由本院管轄更適宜的，受案法院應當報請與有管轄權(quán)的法院共同的上級法院依法指定本院管轄。共同犯罪中能分清主從犯的，不能因為涉案的毒品數(shù)量特別巨大，就不分主從犯而一律將被告人認定為主犯或者實際上都按主犯處罰，一律判處重刑甚至死刑。在毒品共同犯罪中，為主出資者、毒品所有者或者起意、策劃、糾集、組織、雇傭、指使他人參與犯罪以及其他起主要作用的是主犯；起次要或者輔助作用的是從犯?！　“恕⒍酒吩俜竼栴}　　根據(jù)刑法第三百五