【正文】 在紀(jì)要得到確認后，應(yīng)及時對紀(jì)要中提出的變更，向業(yè)主提出增加造價的確認。 項目部提出索賠，原則上應(yīng)具備以下三要素：（1）要有正當(dāng)?shù)乃髻r理由；（2）要有有效的索賠證據(jù)，索賠證據(jù)原則上應(yīng)具備真實性 、全面性 、關(guān)聯(lián)性 、及時性，具有法律證明效力要求；（3）要在合同規(guī)定的有效期內(nèi)提出。補充合同外的項目工作量，項目預(yù)算員造價員（造價組長）應(yīng)及時編制變更預(yù)算及時送給業(yè)主審定。，充分了解對方談判人員的權(quán)限、性格和愛好，以及對索賠報告的態(tài)度，在一定層次解決不了的問題不強求所難，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，可以通過更高層次的會晤來解決。（5）因非承包商的原因造成工期延誤和經(jīng)濟損失的索賠。（2）索賠要對經(jīng)濟補償與工期補償同時提出。對建設(shè)單位發(fā)出的口頭指令，原則上不予執(zhí)行。、時限要求項目造價員(造價組長)應(yīng)按合同或建設(shè)單位現(xiàn)場簽證管理辦法規(guī)定的時間、時限要求，及時向建設(shè)單位提交工程變更價款報告。（3）填寫時必須注明具體簽證原因、位置、尺寸、數(shù)量、使用材料、人工、機械臺班（對于單獨機械臺班的簽證，必須按實際發(fā)生數(shù)量的兩倍進行確認，現(xiàn)場施工人員應(yīng)向現(xiàn)場監(jiān)理說明定額的機械單價只有實際單價的50%）等；或在簽證單上注明當(dāng)前機械臺班含管理費、利潤、規(guī)費、稅金等所有費用在內(nèi)的市場綜合單價）。簽證責(zé)任人辦理現(xiàn)場簽證，應(yīng)做到簽證內(nèi)容、原因、工程量清楚準(zhǔn)確、無涂改、編號準(zhǔn)、全，并有監(jiān)理工程師的簽字確認。（8）技術(shù)負責(zé)人、施工員、測量員是現(xiàn)場施工的直接人員，應(yīng)本著認真負責(zé)的精神嚴格按施工圖施工（項目或公司另有要求的除外），如發(fā)現(xiàn)施工圖與現(xiàn)場實際情況不一致時應(yīng)及時向技術(shù)負責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)理匯報，項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在接到現(xiàn)場實際情況的問題后應(yīng)及時向設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等反映，并由設(shè)計等單位確認現(xiàn)場的情況后方可進入下一道工序的施工（同時應(yīng)及時做好圖片的保存等工作），項目預(yù)算員造價員應(yīng)及時根據(jù)實際情況辦理相關(guān)的簽證工作。本辦法所指工程現(xiàn)場簽證，是指按照公司與建設(shè)單位簽訂的工程施工合同（下稱合同）約定，由公司與建設(shè)單位雙方代表、監(jiān)理等就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。、工程部及項目部共同確定勞務(wù)分包和專業(yè)分包，決定勞務(wù)分包和專業(yè)分包方式、范圍和價格。在全面做好各項準(zhǔn)備工作的同時，認真制訂結(jié)算工作計劃，做到分工明確、責(zé)任落實、措施得力，嚴格防止少算、漏算，要確定明確的結(jié)算目標(biāo)，最后按目標(biāo)實現(xiàn)情況進行獎罰，以達到最好的結(jié)算效果。施工圖預(yù)算及其資料應(yīng)在核對投標(biāo)時的工程量清單的基礎(chǔ)上編制完成，應(yīng)能真正起到指導(dǎo)施工和加強成本管理、進行成本分析的作用，所以必須要按分部工程提供工料機及相關(guān)費用分析資料。(2) 編制項目成本初步計劃報經(jīng)營部，參與成本實施與成本控制，參與項目經(jīng)濟活動分析，提出改進成本控制的意見。（5） 及時督促與辦理各類工程款的回收。（2） 項目成本管理以項目為載體，項目部負責(zé)有直接責(zé)任，但對公司部門來說，各部門都負有一定責(zé)任，其中經(jīng)營部、勞資部和財務(wù)部是三個重要管理部門。，及時調(diào)整預(yù)算：隨著工程施工的進展，預(yù)算員造價員根據(jù)工程變更、簽證等情況對預(yù)算進行及時調(diào)整，認真做好預(yù)算的動態(tài)管理。3）計算人工費、材料費、機械費、措施費、管理費、利潤、規(guī)費、稅金及其他有關(guān)的預(yù)算費用，并根據(jù)需要分別匯總。（1）編制施工圖預(yù)算的依據(jù)：1）施工圖紙與有關(guān)設(shè)計資料。2）進度款：按程序經(jīng)總經(jīng)理審批、財務(wù)部已經(jīng)入帳的進度款，分包單位如有欠款或借款，財務(wù)部應(yīng)予以扣除，然后按合同規(guī)定比例和規(guī)定時間付給分包單位，工程部和經(jīng)營部分別作好付款登記。工程檔案資料作為結(jié)算書的附件，與結(jié)算書同時交綜合經(jīng)濟部和經(jīng)營部，結(jié)算審批后，工程檔案資料交工程部存檔。3）項目部質(zhì)量、安全、材料等相關(guān)人員在2天內(nèi)簽字確認，然后由項目經(jīng)理審核簽字。（9）及時匯總，并嚴格按招標(biāo)文件要求裝訂、密封標(biāo)書。（1）按時購買招標(biāo)文件，清點招標(biāo)文件和圖紙，共同組織有關(guān)人員在熟悉招標(biāo)文件和圖紙的基礎(chǔ)上認真編制經(jīng)濟標(biāo)和技術(shù)標(biāo)書。，由工程部負責(zé)把經(jīng)總經(jīng)理審批的最終單價移交給經(jīng)營部，作為合同簽訂的重要依據(jù)，經(jīng)營部負責(zé)按招標(biāo)文件要求的合同版本的條款確定最終的分包合同，并根據(jù)招標(biāo)過程中相關(guān)資料的復(fù)印件附在經(jīng)營部留底的合同后面（原件由工程部直接移交給綜合辦），作為合同談判依據(jù)及備查資料。、協(xié)議要進行科學(xué)、細致的分類，以便查找利用。字跡耐久性的評判依據(jù)主要由兩個字跡耐久性的評判依據(jù)主要有兩個：字跡色素的穩(wěn)定性和字跡色素與紙張結(jié)合的牢固性。在對歸檔的合同、協(xié)議科學(xué)的劃分大類后，還可以按照單個項目、個人為單位進行細致的分類。3）因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅持原則，切實保障公司合法權(quán)益；因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對方的合法權(quán)益，同時盡量采取補救措施，盡量減少我方損失；因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實事求是，分清主次，合情合理解決。（2）對方當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護公司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。（1）按照合同有關(guān)條款對建設(shè)單位和監(jiān)理單位進行相關(guān)監(jiān)督與協(xié)調(diào)，使其更好地履行職責(zé)，追究其違約責(zé)任，進行合同索賠與反索賠，積極妥善處理合同糾紛。（2）指導(dǎo)項目部做好對甲（對總包）進度報量（必須超前報量）、催收工程預(yù)付款、進度款；如遇發(fā)包方違約，要及時辦理違約簽證手續(xù)，按合同約定索賠延期付款之利息或造成我公司延誤工期等有關(guān)損失費用。2）正文部分，包括：①工程概況：工程名稱、工程地點、工程內(nèi)容等；②承包方式：一般是“包工、包料、包質(zhì)量、包安全、包文明施工、包進度、包管理、包一切費用等形式進行總包干”；③雙方權(quán)利和義務(wù)；④工程承包范圍；⑤工程數(shù)量；⑥工程造價（含單價，注明是否含稅）；⑦工程工期和進度要求，并明確各節(jié)點工期；⑧工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；⑨工程竣工驗收：驗收時間、驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收方法、驗收程序要求明確、具體，同時對發(fā)生的工程質(zhì)量爭議，要約定處理期限和方式，對資料移交有明確規(guī)定；⑩結(jié)算：除明確結(jié)算時間、結(jié)算程序外，要特別明確各種簽證的確認生效問題；⑾付款：必須明確以業(yè)主付款為前提”；⑿材料設(shè)備供應(yīng)方式；⒀工程保修；⒁違約責(zé)任：要特別注意約定違約金數(shù)額及計算方法；⒂合同爭議、解除與終止：合同應(yīng)約定如有爭議需申請仲裁或起訴，應(yīng)向我公司或工程所在地的仲裁機構(gòu)或法院進行。4）簽訂發(fā)包分包合同，一律采用書面形式，并以公司統(tǒng)一的專業(yè)分包合同文本為基礎(chǔ)簽訂。2）工期：根據(jù)總包合同總工期，結(jié)合分包工程的特點合理確定分包工程工期。（3）簽訂承包分包合同應(yīng)注意的問題1）承包分包合同的談判要求：①明確談判方針和策略，制定談判工作計劃。4）對總包方提出的分包合同主要條款進行充分研究和分析，確認是否合理合法。4）付款和竣工結(jié)算：①預(yù)付款要約定付款比例和抵扣辦法；②進度款：應(yīng)明確申請撥付的周期、程序、辦法、付款時間；③明確約定辦理結(jié)算程序和時限；④確定結(jié)算價款的支付程序和支付時間以及延期支付的違約責(zé)任。b對于對方提供的合同稿（如遇承包分包合同，總包單位堅持提供合同稿時；除此以外應(yīng)堅持由我方提供合同稿），經(jīng)營部應(yīng)詳細了解和掌握對方情況，包括總包合同的主要內(nèi)容，然后認真分析合同稿中的條款是否平等、合理，特別是否有苛刻條款；分析并預(yù)計分包工程施工中可能承擔(dān)的風(fēng)險，對合同的合法性、嚴密性和可行性作出全面的評價。（5）承包分包合同起草：承包分包合同，應(yīng)根據(jù)分包工程的范圍和特點，可采用現(xiàn)行《廣東省建設(shè)工程施工合同》示范文本，否則應(yīng)盡量采用上面所述的公司與發(fā)包分包標(biāo)準(zhǔn)合同文本，不管采用何種合同文本，均由經(jīng)營部在充分了解總包單位與業(yè)主的總包合同和工程的實際情況后，按照有關(guān)規(guī)定起草合同初稿。 經(jīng)營部副經(jīng)理的任職資格為：全日制大專以上學(xué)歷，工民建或工程造價相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，工程類中級或以上職稱，具備造價工程師執(zhí)業(yè)資格；有3年以上大型建筑公司同崗位工作經(jīng)驗，并有6年以上預(yù)結(jié)算審核、合同管理、工程造價與成本控制經(jīng)驗，熟悉建筑法規(guī)、施工法規(guī)和財務(wù)知識，具備豐富的本職工作的實踐經(jīng)驗，并能有效地用于管理工作；熟練使用OFFICE軟件、AUTOCAD、預(yù)算專業(yè)軟件；身體健康，具備較好的理解能力、判斷能力，考慮問題周全、細致；具備較強的溝通協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力。（7）深入施工現(xiàn)場，及時做好項目現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更（包括材料變更和工序變更）、工程索賠、進度款申報、竣工結(jié)算工作，每月兩次向公司負責(zé)該項目的預(yù)算員造價員移交項目實施過程中的各項與經(jīng)濟有關(guān)的資料原件（包括：新增圖紙、設(shè)計變更、工程聯(lián)系單、業(yè)主及監(jiān)理發(fā)出的各項函件、會議紀(jì)要、現(xiàn)場簽證單、進度款申報資料、索賠資料、材料單價呈批單、綜合單價呈批單等），并辦理好交接手續(xù)。（4）及時辦理公司在廣州的備案工作，包括建委及交易中心的各項協(xié)調(diào)工作。（8）參與分管項目成本管理的有關(guān)工作，督促項目搞好成本控制，參與成本預(yù)測、成本計劃、成本分析與成本考核工作。項目造價組長應(yīng)認真完成項目部和公司經(jīng)營部交辦的其他各項工作，切實做好內(nèi)外協(xié)調(diào)和對項目造價員的工作考核工作。嚴格執(zhí)行有關(guān)計時工的規(guī)定，在權(quán)限范圍內(nèi)的計時工應(yīng)及時現(xiàn)場核對然后簽字確認，權(quán)限范圍外的按規(guī)定上報辦理手續(xù)。（2） 所有變更、簽證與索賠，原則上當(dāng)月發(fā)生的當(dāng)月要辦理中間結(jié)算并進入進度報量（特殊情況也只能拖到次月）及個別特殊情況要說明清楚并及時上報經(jīng)營部負責(zé)人向部門經(jīng)理、公司副總及總經(jīng)理書面報告。3． 組織項目造價組及時完成項目開工前施工圖實物工程量清單的編制和施工圖預(yù)算，對施工圖預(yù)算的要求：（1） 完成時間：一般大型項目在開工后50天內(nèi)完成，特大型項目根據(jù)已到圖紙資料情況根據(jù)項目進度需求及時并適當(dāng)提前按分部工程有計劃安排給材料采購留有充分時間，但總的完成時間控制在3個月內(nèi)。（10）代表本部門參與承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法的確定；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的起草，協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。 （5）參與指導(dǎo)、督促、檢查各項目日常經(jīng)營核算工作（包括變更、簽證、索賠、進度計量與付款申報報量、對業(yè)主的結(jié)算等，并負責(zé)各項資料原件的及時收回及歸檔，負責(zé)檢查每月10日前把上月的各項經(jīng)營資料原件分門別類的移交到公司檔案室），并做好各項工作的交底的起草，報部門經(jīng)理審核后，對相關(guān)人員進行交底。（12）根據(jù)各個工程項目的結(jié)構(gòu)形式、工程特征和擬采用的專業(yè)分包和勞務(wù)分包方式，參與組織各相關(guān)部門確定各分部分項工程和各工種勞務(wù)分包的承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法（如按混凝土的體積或按建筑面積、水平投影面積等）；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的起草，協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。（4）負責(zé)對業(yè)主或總承包單位施工合同的洽談與簽訂工作，并協(xié)調(diào)之間的各種關(guān)系。2. 崗位職責(zé)經(jīng)營部在公司本部定員66人（含法律顧問），設(shè)經(jīng)理1人、副經(jīng)理1人、法律顧問土建預(yù)算員造價員2人、安裝預(yù)算員造價員1人、經(jīng)營人員1人，公司將根據(jù)各年度承接的實際工程量對公司預(yù)算人員造價人員進行相應(yīng)的調(diào)整。. 負責(zé)勞務(wù)單價和勞務(wù)結(jié)算審核；和專業(yè)分包工程結(jié)算審核，及勞務(wù)單價的確定，負責(zé)專業(yè)分包工程價格審核及進度計量與支付，最終結(jié)算與尾數(shù)支付審核等工作，負責(zé)提供投標(biāo)前各專業(yè)分包工程量清單。凡超過10萬元，且在50萬元以內(nèi)的變更、簽證，項目部必須同時報公司經(jīng)營部與公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，50萬元以上的必須同時報部門經(jīng)理、副總經(jīng)理審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。 經(jīng)營部管理制度 公司管理制度文件（第三冊 經(jīng)營部管理制度）XXXXX集團有限責(zé)任公司二○一○年六月編號：003號經(jīng)營部管理制度（試 行）中國對外建設(shè)總公司廣東分公司二OO九年八月十五日目 錄經(jīng)營部管理制度 1一、職 責(zé) 11. 部門職責(zé) 12. 崗位職責(zé) 2 2. 崗位職責(zé) 3 任職資格 12二、管理辦法 133. 工程合同管理辦法 13. 簽訂工程合同的法律依據(jù) 13. 工程合同起草與評審 14. 工程合同的簽訂 16 22 26 29 29 30 33 33 33 34 35： 35： 36： 37： 37 39： 39： 44 52 52 54 56 56 56 5711．經(jīng)營部保密制度 58三、 工作計劃要求 61 61 62 62 63 63 63 64四、考核與獎罰 65五、附 則 65［附件一］ 66公司施工項目現(xiàn)場簽證管理辦法 66［附件二］ 73公司施工項目工程索賠管理辦法 73［附件三］ 83公司施工項目工程竣工結(jié)算管理辦法 83［附件四］ 88公司對甲合同和專業(yè)分包合同履約管理辦法 88［附件五］ 90公司施工項目工程變更實施管理辦法 9098經(jīng)營部管理制度（試行）一、職 責(zé)1. 部門職責(zé). 經(jīng)營部是公司負責(zé)對外經(jīng)營、承攬施工任務(wù)，對外與業(yè)主或總包單位、對內(nèi)與分包單位洽談施工合同，并負責(zé)工程預(yù)結(jié)算、工程造價全過程管理和項目成本預(yù)測與成本計劃、成本控制的業(yè)務(wù)主管部門和成本核算、成本分析、成本考核的參與部門。及時組織辦理竣工結(jié)算，負責(zé)催收各項工程款項。材料采購及專業(yè)分包單價分析對比的工作，及時上報總經(jīng)理作為最終確認決策的依據(jù)。經(jīng)營部根據(jù)公司項目的實際情況，在各在建項目各配1名配備相應(yīng)的造價員。（5）負責(zé)組織并審核工程竣工結(jié)算，負責(zé)包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟資料和竣工結(jié)算在內(nèi)的與業(yè)主之間協(xié)調(diào)的各項工作，其中包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟資料和竣工結(jié)算，負責(zé)各項目對業(yè)主索賠工作并做到及時涵件往來。（13）負責(zé)部門員工每月的工作安排、月底的工作考核等工作。（6）重點負責(zé)成本分析，提供招投標(biāo)清單，審核分包隊及勞務(wù)結(jié)算，分析材料投標(biāo)價的合理性，并上報部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，作