【正文】 經(jīng)營部管理制度 公司管理制度文件（第三冊 經(jīng)營部管理制度）XXXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司二○一○年六月編號：003號經(jīng)營部管理制度（試 行）中國對外建設(shè)總公司廣東分公司二OO九年八月十五日目 錄經(jīng)營部管理制度 1一、職 責(zé) 11. 部門職責(zé) 12. 崗位職責(zé) 2 2. 崗位職責(zé) 3 任職資格 12二、管理辦法 133. 工程合同管理辦法 13. 簽訂工程合同的法律依據(jù) 13. 工程合同起草與評審 14. 工程合同的簽訂 16 22 26 29 29 30 33 33 33 34 35： 35： 36： 37： 37 39： 39： 44 52 52 54 56 56 56 5711．經(jīng)營部保密制度 58三、 工作計劃要求 61 61 62 62 63 63 63 64四、考核與獎罰 65五、附 則 65［附件一］ 66公司施工項目現(xiàn)場簽證管理辦法 66［附件二］ 73公司施工項目工程索賠管理辦法 73［附件三］ 83公司施工項目工程竣工結(jié)算管理辦法 83［附件四］ 88公司對甲合同和專業(yè)分包合同履約管理辦法 88［附件五］ 90公司施工項目工程變更實施管理辦法 9098經(jīng)營部管理制度（試行）一、職 責(zé)1. 部門職責(zé). 經(jīng)營部是公司負(fù)責(zé)對外經(jīng)營、承攬施工任務(wù)，對外與業(yè)主或總包單位、對內(nèi)與分包單位洽談施工合同，并負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算、工程造價全過程管理和項目成本預(yù)測與成本計劃、成本控制的業(yè)務(wù)主管部門和成本核算、成本分析、成本考核的參與部門。. 掌握建筑市場動態(tài)，建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)營信息網(wǎng)，及時收集工程信息并向總經(jīng)理匯報。、資格預(yù)審或資格后審、參與投標(biāo)全過程、組織編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)等工作。. 負(fù)責(zé)對外與業(yè)主或總包單位施工合同的起草，并參與合同的洽談與簽訂。. 組織項目部認(rèn)真做好項目預(yù)結(jié)算各項工作，審查項目造價員編制的預(yù)算，組織項目開工前施工圖實物工程量清單的編制。組織經(jīng)營部對口分管項目的造價員，深入項目施工現(xiàn)場指導(dǎo)督促項目部做好現(xiàn)場簽證、工程索賠、設(shè)計變更、進(jìn)度計量與付款申報，組織并參與各項目竣工結(jié)算的編制，并負(fù)責(zé)審核。同時做好相關(guān)資料的收集與歸檔，做到每月以書面形式上報當(dāng)月負(fù)責(zé)項目造價過程管理的情況，包括資料的收集情況的匯報，項目造價組要把當(dāng)月項目完成工程量及對業(yè)主進(jìn)度款及現(xiàn)場簽證、變更等在每月30日前上報部門經(jīng)理審核同時報總經(jīng)理及副總審閱。凡超過10萬元，且在50萬元以內(nèi)的變更、簽證，項目部必須同時報公司經(jīng)營部與公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，50萬元以上的必須同時報部門經(jīng)理、副總經(jīng)理審核后報總經(jīng)理批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。及時組織辦理竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)催收各項工程款項。. 做好項目成本管理有關(guān)工作，包括成本預(yù)測，對項目下達(dá)成本計劃。協(xié)助項目搞好成本實施，加強(qiáng)成本控制，配合財務(wù)部搞好成本核算和成本分析，參與經(jīng)濟(jì)活動分析，提出改進(jìn)項目成本的意見和措施，參與項目成本考核。通過加強(qiáng)成本管理，以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。組織或參與項目承包有關(guān)工作。 、勞務(wù)分包工程與材料采購的招標(biāo)評標(biāo)，提供各項參考單價與價格分析對比，同時負(fù)責(zé)提供各專業(yè)分包單位報價的利潤對比，及時上報副總及總經(jīng)理作為決策依據(jù)，明確專業(yè)分包工程分包范圍，負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程合同洽談、合同簽訂與合同交底。負(fù)責(zé)組織合同洽談與簽訂，并負(fù)責(zé)分包工程價格審核及進(jìn)度計量與支付、付款工作最終結(jié)算與尾款支付等工作。. 負(fù)責(zé)勞務(wù)單價和勞務(wù)結(jié)算審核；和專業(yè)分包工程結(jié)算審核，及勞務(wù)單價的確定，負(fù)責(zé)專業(yè)分包工程價格審核及進(jìn)度計量與支付，最終結(jié)算與尾數(shù)支付審核等工作，負(fù)責(zé)提供投標(biāo)前各專業(yè)分包工程量清單。材料采購及專業(yè)分包單價分析對比的工作，及時上報總經(jīng)理作為最終確認(rèn)決策的依據(jù)。. 審查項目預(yù)算員造價員編制的預(yù)算，組織項目開工前施工圖實物工程量清單的編制。. 負(fù)責(zé)督促并參與各項目人工、材料、機(jī)械消耗量的工料分析，制定項目成本計劃，參與項目成本控制、分析和考核。. 由經(jīng)營部專人對口負(fù)責(zé)相應(yīng)的項目，深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)督促項目部做好現(xiàn)場簽證、工程索賠、設(shè)計變更、進(jìn)度計量與付款申報，組織并參與各項目竣工結(jié)算的編制，并負(fù)責(zé)審核。同時做好相關(guān)資料的收集與歸檔，做到每月以書面形式上報當(dāng)月負(fù)責(zé)項目造價過程管理的情況，包括資料的收集情況的匯報，每月30日前上報部門經(jīng)理審核后上報總經(jīng)理審閱。. 根據(jù)各個工程項目的結(jié)構(gòu)形式、工程特征和擬采用的專業(yè)分包和勞務(wù)分包方式，組織各相關(guān)部門參與確定各分部分項工程和各工種勞務(wù)分包的承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法（如按混凝土的體積或按建筑面積、水平投影面積等）；并負(fù)責(zé)項目承包基數(shù)指標(biāo)的測算、合同擬定與簽訂，組織階段考核和最終考核，參與合同兌現(xiàn)。. 完成總經(jīng)理交辦的其他工作。2. 崗位職責(zé)經(jīng)營部在公司本部定員66人（含法律顧問），設(shè)經(jīng)理1人、副經(jīng)理1人、法律顧問土建預(yù)算員造價員2人、安裝預(yù)算員造價員1人、經(jīng)營人員1人，公司將根據(jù)各年度承接的實際工程量對公司預(yù)算人員造價人員進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。經(jīng)營部根據(jù)公司項目的實際情況，在各在建項目各配1名配備相應(yīng)的造價員。，特大型項目經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后設(shè)造價組。. 崗位職責(zé)（1）接受副總及總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，全面安排、協(xié)調(diào)、督促、檢查本部門各項工作，直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。（2）協(xié)助總經(jīng)理開展對外經(jīng)營，承攬施工任務(wù)。重點(diǎn)做好投標(biāo)組織，編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書以及中標(biāo)后的合同談判與合同簽訂等工作掌握建筑市場動態(tài)和經(jīng)營信息，配合、協(xié)助總經(jīng)理搞好對外經(jīng)營。并及時回收各工程相應(yīng)的工程應(yīng)收賬款。（3）統(tǒng)籌對外投標(biāo)的各項工作，組織投標(biāo)中商務(wù)部分資料的整理和經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制，審核投標(biāo)報價。（4）負(fù)責(zé)對業(yè)主或總承包單位施工合同的洽談與簽訂工作，并協(xié)調(diào)之間的各種關(guān)系。（5）負(fù)責(zé)組織并審核工程竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算在內(nèi)的與業(yè)主之間協(xié)調(diào)的各項工作，其中包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算，負(fù)責(zé)各項目對業(yè)主索賠工作并做到及時涵件往來。（6）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各項目日常對有關(guān)工程造價管理的各項工作（包括變更、簽證、索賠、新增單價申報、進(jìn)度計量與付款申報量、對業(yè)主的結(jié)算等，并負(fù)責(zé)各項資料原件的及時收回及歸檔，負(fù)責(zé)檢查每月10日前把上月的各項經(jīng)營資料原件分門別類的移交到公司檔案室），做好各項工作的交底和審核并交底。（7）負(fù)責(zé)組織編制項目成本預(yù)測和成本計劃，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)項目成本控制，并參與項目按階段進(jìn)行成本分析和成本考核工作。（8）負(fù)責(zé)審核各項目進(jìn)度報量，跟蹤項目收款情況，及時做好各項款項的回收。（9）負(fù)責(zé)參與重大項目專業(yè)分包合同談判，負(fù)責(zé)專業(yè)分包和勞務(wù)分包合同各相應(yīng)條款的審核工作。（10）負(fù)責(zé)安排部門副經(jīng)理負(fù)責(zé)審核對各專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購等各項報價最終確認(rèn)前與業(yè)主投標(biāo)報價或擬結(jié)算單價的對比分析工作并上報總經(jīng)理，做為在總經(jīng)理和副總經(jīng)理確認(rèn)各項合同單價前參考的重要依據(jù)。（11）對外協(xié)調(diào)各合作單位（包括業(yè)主、總承包單位等）之間的關(guān)系，對內(nèi)協(xié)調(diào)部門之間的工作由部門副經(jīng)理負(fù)責(zé)。（12）根據(jù)各個工程項目的結(jié)構(gòu)形式、工程特征和擬采用的專業(yè)分包和勞務(wù)分包方式，參與組織各相關(guān)部門確定各分部分項工程和各工種勞務(wù)分包的承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法（如按混凝土的體積或按建筑面積、水平投影面積等）；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的起草，協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。（13）負(fù)責(zé)部門員工每月的工作安排、月底的工作考核等工作。（14）完成總經(jīng)理交辦的其他工作。（1）接受部門經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助安排、協(xié)調(diào)、督促、檢查本部門各項工作，協(xié)助部門經(jīng)理對員工工作計劃安排及月底績效考核，直接對部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對自己分管工作負(fù)全責(zé)。（2）協(xié)助做好對外投標(biāo)的各項工作，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的編制，并審核投標(biāo)報價。負(fù)責(zé)內(nèi)部各專業(yè)分包及勞務(wù)分包的談判。（3）負(fù)責(zé)參與對業(yè)主或總承包單位施工合同的洽談與簽訂工作。（4）參與并審核工程竣工結(jié)算，參與包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算在內(nèi)的與業(yè)主的協(xié)調(diào)與協(xié)商工作，其中包括施工期間對業(yè)主的各項經(jīng)濟(jì)資料和竣工結(jié)算。 （5）參與指導(dǎo)、督促、檢查各項目日常經(jīng)營核算工作（包括變更、簽證、索賠、進(jìn)度計量與付款申報報量、對業(yè)主的結(jié)算等，并負(fù)責(zé)各項資料原件的及時收回及歸檔，負(fù)責(zé)檢查每月10日前把上月的各項經(jīng)營資料原件分門別類的移交到公司檔案室），并做好各項工作的交底的起草，報部門經(jīng)理審核后，對相關(guān)人員進(jìn)行交底。（6）重點(diǎn)負(fù)責(zé)成本分析，提供招投標(biāo)清單，審核分包隊及勞務(wù)結(jié)算，分析材料投標(biāo)價的合理性，并上報部門經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，作為重要分析。對分包隊伍及勞務(wù)隊伍最后退質(zhì)保金時，要先經(jīng)工程部把關(guān)是否有質(zhì)量問題，及施工過程中安全文明施工是否到位，并視情況作出是否扣除質(zhì)保金。（7）負(fù)責(zé)組織編制項目成本預(yù)測和成本計劃，指導(dǎo)項目成本控制，并參與項目按階段進(jìn)行成本分析和成本考核工作。（8）代表本部門負(fù)責(zé)參與各分包、勞務(wù)分包與材料采購招標(biāo)、單價審核等工作，負(fù)責(zé)提供各項參考單價和價格分析，以及工程量清單。參與招標(biāo)洽談，明確專業(yè)分包工程的分包范圍，負(fù)責(zé)組織專業(yè)分包工程合同起草、洽談、合同簽訂與合同交底。商并負(fù)責(zé)分包結(jié)算的審核、付款；，參與勞資部門組織的各項勞務(wù)單價的制定等工作，并審核各項目施工任務(wù)單。（9）對內(nèi)協(xié)調(diào)部門之間的工作，負(fù)責(zé)辦理各種分包付款工作。（10）代表本部門參與承包基數(shù)的具體含義和計量原則與計量方法的確定；組織項目承包基數(shù)的測算和承包合同的起草，協(xié)調(diào)項目承包的有關(guān)工作。（11）負(fù)責(zé)審核對各專業(yè)分包、材料采購等各項報價最終確認(rèn)前與業(yè)主投標(biāo)報價或擬結(jié)算單價的對比分析工作，報部門經(jīng)理審核后送副總經(jīng)理、做為在總經(jīng)理作為確認(rèn)各項合同單價前參考的重要依據(jù)。（11）配合部門經(jīng)理審核各專業(yè)分包合同，同時參與各專業(yè)分包合同的起草及談判等工作。（1212）作為部門經(jīng)理的助手，全力配合統(tǒng)籌整個部門各項工作，當(dāng)部門經(jīng)理不在崗時，代行部門經(jīng)理主持工作，確保部門工作不受影響。（1313）每月底配合部門經(jīng)理，根據(jù)下月的總體計劃進(jìn)行各項工作的安排，并負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)工作詳細(xì)的計劃，月末對當(dāng)月工作計劃完成情況的檢查，并形成書面匯報材料報部門經(jīng)理審核。（1414）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。： 特大型項目和總經(jīng)理認(rèn)為有必要的大型項目設(shè)置造價組，項目造價組長由總經(jīng)理提名決定，其主要職責(zé)和工作要求是：1． 接受項目部和公司經(jīng)營部雙重領(lǐng)導(dǎo)，接受經(jīng)營部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時對項目部和經(jīng)營部負(fù)責(zé)，最終對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。2． 認(rèn)真組織項目造價員分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，較好地完成所在項目預(yù)結(jié)算和經(jīng)營管理各項工作，完成項目成本管理的有關(guān)工作。3． 組織項目造價組及時完成項目開工前施工圖實物工程量清單的編制和施工圖預(yù)算，對施工圖預(yù)算的要求：（1） 完成時間：一般大型項目在開工后50天內(nèi)完成，特大型項目根據(jù)已到圖紙資料情況根據(jù)項目進(jìn)度需求及時并適當(dāng)提前按分部工程有計劃安排給材料采購留有充分時間，但總的完成時間控制在3個月內(nèi)。（2） 完成內(nèi)容：施工圖預(yù)算的編制必須提供成套的按分部工程分別匯總的工料機(jī)及措施費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用分析資料及人工與材料的預(yù)算數(shù)量。（3） 完成的準(zhǔn)確性：分部工程誤差不超過正負(fù)3%，%以內(nèi)。 施工預(yù)算工作在項目開工后半年內(nèi)公司要組織對造價組進(jìn)行檢查，按上述要求在規(guī)定時間內(nèi)并且按所要求的內(nèi)容和準(zhǔn)確性完成的，公司給項目造價組獎勵3200～20000元。如因預(yù)算計算錯誤給公司造成損失，則按損失金額的3%～10%對項目造價組處以罰款，給公司造成重大損失的將進(jìn)行紀(jì)律處理直至解除勞動合同，如構(gòu)成犯罪的送司法機(jī)關(guān)處理。對項目造價組的獎罰由組長按各造價員的貢獻(xiàn)和責(zé)任進(jìn)行分配。項目造價組所編制的預(yù)算和預(yù)算資料經(jīng)組長初審簽字后及時報公司經(jīng)營部審查審核，確認(rèn)完成的時間和質(zhì)量。4． 組織項目造價員深入施工現(xiàn)場，認(rèn)真及時做好項目現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更、工程索賠、進(jìn)度報量和付款申報工作，其要求是：（1） 所有變更、簽證、索賠事項，必須與施工進(jìn)度同步跟進(jìn)，原則上當(dāng)月發(fā)生的當(dāng)月要辦理手續(xù)，凡10萬元以內(nèi)的由組長、項目經(jīng)理審核并報經(jīng)營部備案，10萬元～50萬元的由項目造價組長審核簽字后上報經(jīng)營部審核并經(jīng)公司副總批準(zhǔn)后執(zhí)行，50萬元以上的按上述程序完成后必須報副總審查最后報總經(jīng)理批準(zhǔn)才能執(zhí)行。（2） 所有變更、簽證與索賠，原則上當(dāng)月發(fā)生的當(dāng)月要辦理中間結(jié)算并進(jìn)入進(jìn)度報量（特殊情況也只能拖到次月）及個別特殊情況要說明清楚并及時上報經(jīng)營部負(fù)責(zé)人向部門經(jīng)理、公司副總及總經(jīng)理書面報告。每月的進(jìn)度報量必須按合同要求認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計，足額上報，以便及時回收工程款。（3） 及時收集各項變更、簽證、索賠、中間結(jié)算和進(jìn)度報量等資料，原則上每月月底上報經(jīng)營部，經(jīng)經(jīng)營部審查后及時歸檔，項目可留一份原件存檔。 所有變更、簽證、索賠和中間結(jié)算與進(jìn)度報量均要建立完整臺帳，以備檢查。5． 負(fù)責(zé)組織項目造價組對各項專業(yè)分包和勞務(wù)分包工程所完成的工程量進(jìn)行認(rèn)真審查，并建立臺帳，參與勞務(wù)分包工程零星勞務(wù)單價和計時工的審查認(rèn)定，具體按以下要求進(jìn)行：（1） 各項專業(yè)分包工程必須分別編制準(zhǔn)確預(yù)算，分包范圍內(nèi)的各項工程量首先必須總量控制，然后對分期結(jié)算的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，并建立臺帳，確保最后結(jié)算時總的工程量不得突破總的數(shù)量。要做到分部工程量不得超過正負(fù)2%，如超出造價員（造價組長）要承擔(dān)給公司造成損失310% 。（2） 對勞務(wù)分包工程每月施工任務(wù)單的各項工程量必須與施工圖和預(yù)算認(rèn)真核對，必要時要深入現(xiàn)場進(jìn)行核對，并建立準(zhǔn)確的臺帳，特別是對暫開的工程量除暫開的工程量不得超過實際完成的工程量外，還必須做好總量控制，一旦發(fā)現(xiàn)問