【正文】 視工情、水情和汛情的變化情況，不定期進(jìn)行修訂，并按規(guī)定報(bào)吳中區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。. 大型城市：指非農(nóng)業(yè)人口在萬以上的城市。 中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)％～％；以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)2l％～％。 防旱服務(wù)組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以防旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展防旱服務(wù)工作。 保險(xiǎn)水旱災(zāi)害發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，盡快賠付災(zāi)民錢款。實(shí)施過程中實(shí)現(xiàn)逐級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，吳中區(qū)有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。 防汛防旱決策系統(tǒng)區(qū)防指、區(qū)屬水利工程管理單位和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部的防汛防旱支持系統(tǒng)，應(yīng)確保暢通，并保證信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。防汛物資管理部門及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 緊急處置工作結(jié)束后，相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。 社會力量動員與參與 出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，采取防護(hù)措施以保證自身安全。. 區(qū)防指接到特別重大、重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告吳中區(qū)人民政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。及時(shí)分析了解社會各方面的用水需求。及時(shí)分析預(yù)測水量供求變化形勢，加強(qiáng)防旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。（）嚴(yán)重干旱。（）特大干旱。居住在危房的人員及時(shí)轉(zhuǎn)移；成熟的農(nóng)作物、漁業(yè)產(chǎn)品組織搶收搶護(hù)；高空作業(yè)設(shè)施做好防護(hù)工作；電力、通信部門落實(shí)搶修人員，一旦損壞迅速組織搶修，保證供電和通信暢通；城建部門做好廣告牌、腳手架等設(shè)施的保護(hù)工作；衛(wèi)生醫(yī)療部門組織醫(yī)療隊(duì)集結(jié)待命，做好搶救傷員的應(yīng)急處置準(zhǔn)備。區(qū)政府、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）政府（管委會、辦事處）發(fā)布防臺風(fēng)動員令，組織防臺風(fēng)工作，派出工作組深入第一線，做好宣傳發(fā)動，落實(shí)防臺風(fēng)措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮防臺風(fēng)和搶險(xiǎn)工作。臺風(fēng)可能明顯影響的地區(qū)，河網(wǎng)水位高的適當(dāng)預(yù)排。（）轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，本著就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止出現(xiàn)道路堵塞和意外事件的發(fā)生。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)厝嗣裾騾^(qū)防指決策。（）全區(qū)發(fā)生輕度干旱，太湖平均水位米。區(qū)防指視情況決定是否組織工作組、專家組，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱工作。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）的防汛防旱指揮部成員單位全力配合做好防汛防旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。區(qū)防指其他成員單位按照職責(zé)分工做好有關(guān)工作。啟動《吳中區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的預(yù)案。（）太湖流域發(fā)生大洪水，太湖平均水位達(dá)到米；或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生大洪水，覓渡橋（蘇州二）水位達(dá)到或高于米。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：匯總各地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)信息，每小時(shí)向指揮報(bào)告一次；各防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)到指定地點(diǎn)待命，隨時(shí)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)防汛工作組成員赴各地指導(dǎo)防汛防旱工作。區(qū)防指成員到區(qū)防指集中辦公，成立工作組。 Ⅰ級（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。 每年的月日至月日為汛期，進(jìn)入汛期、旱期，區(qū)防指和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防指實(shí)行小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。黃色（級）預(yù)警，由吳中區(qū)防汛防旱指揮部發(fā)布。（）區(qū)防指和各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防指加強(qiáng)防旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。.3 臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警（）根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓等）信息，吳中區(qū)氣象管理部門應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，并及時(shí)將臺風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動方向和速度等信息報(bào)告吳中區(qū)人民政府和區(qū)防指。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部掌握水質(zhì)水情變化情況，做好防污調(diào)度。區(qū)防指對實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為防災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。（）氣象部門組織對重大災(zāi)害性天氣的聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報(bào)，盡可能延長預(yù)見期，對重大氣象、風(fēng)暴潮、水文災(zāi)害作出評估，及時(shí)報(bào)吳中區(qū)人民政府和區(qū)防指。搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由區(qū)人武部、水利局、發(fā)展和改革局、住建局、交通運(yùn)輸局、糧食局、市容市政管理局、供銷社、安監(jiān)局、人防辦、公安分局、供電公司吳中聯(lián)絡(luò)小組組成。氣象局：及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)氣象信息和災(zāi)害性天氣的專報(bào)；預(yù)測天氣發(fā)展趨勢；開展氣象災(zāi)害成因分析。清除在水域內(nèi)非法設(shè)置的漁籪、繒網(wǎng)、圍網(wǎng)、攔網(wǎng)等行洪障礙；汛情緊張時(shí)及時(shí)撤離水面、漁塘的有關(guān)漁業(yè)人員；及時(shí)提供全區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況。財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)工程經(jīng)費(fèi)。 指揮、副指揮職責(zé)指揮（區(qū)政府分管區(qū)長）職責(zé)：主持召開區(qū)防指成員會議，指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；主持重要的防汛會商會，研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；及時(shí)向蘇州市防汛防旱指揮部（以下簡稱市防指）、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對措施；請示市防指、市政府、市軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)。 適用范圍本預(yù)案適用于吳中區(qū)境內(nèi)發(fā)生的（以及鄰區(qū)發(fā)生但對吳中產(chǎn)生重大影響的）水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱以及由此引發(fā)的次生衍生災(zāi)害。副指揮職責(zé)：協(xié)助指揮工作，負(fù)責(zé)重大防汛防旱事件協(xié)調(diào)工作。民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)群眾的生活安置；撥發(fā)救災(zāi)款物，組織接收、分配國內(nèi)外救災(zāi)捐贈；協(xié)助做好水旱災(zāi)害損失情況的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)將有關(guān)災(zāi)情信息會商區(qū)防辦。糧食局：負(fù)責(zé)向受災(zāi)地區(qū)調(diào)運(yùn)糧食，確保災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)。人防辦：負(fù)責(zé)人防工事的防汛安全工作。區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)任組長。（）當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，區(qū)防指提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。（）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）和防汛防旱指揮部按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。 信息報(bào)送區(qū)防指成員單位及共它有關(guān)部門和單位都有責(zé)任和義務(wù)，向區(qū)防指及時(shí)報(bào)送掌握和了解的相關(guān)信息。（）預(yù)報(bào)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方，區(qū)防指和相關(guān)鎮(zhèn)（街道）防指加強(qiáng)值班，跟蹤臺風(fēng)動向，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會發(fā)布。 預(yù)警等級 預(yù)警等級根據(jù)水旱災(zāi)害可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個(gè)預(yù)警級別，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。藍(lán)色（級）預(yù)警，由吳中區(qū)防汛防旱指揮部或授權(quán)吳中區(qū)防汛防旱揮部辦公室發(fā)布。區(qū)防指負(fù)責(zé)關(guān)系到區(qū)域防洪及調(diào)水的骨干水利工程的調(diào)度，其他水利工程按照屬地管理原則，其調(diào)度由所在地防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)，由區(qū)防指直接調(diào)度。（）太湖流域發(fā)生特大洪水，太湖平均水位高于米；或全區(qū)各地同時(shí)發(fā)生特大洪水，覓渡橋（蘇州二）水位達(dá)到或高于歷史最高水位米（年月日）。啟動《吳中區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和相應(yīng)的預(yù)案。區(qū)防辦增加值班人員，加強(qiáng)值班。專家組：每小時(shí)組織一次會商，分析階段水文、氣象預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，提出階段工作重點(diǎn)，及時(shí)提出洪水預(yù)報(bào)，制訂搶險(xiǎn)方案。（）太湖堤防或流域性水利工程出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。作出防汛防旱應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將情況在小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和市防指。綜合組：匯總防汛防旱動態(tài)信息，根據(jù)汛情、災(zāi)情發(fā)展，每小時(shí)進(jìn)行會商，并及時(shí)向指揮匯報(bào)。 Ⅲ級（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)..1 出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。區(qū)防辦密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛防旱工作的指導(dǎo)。（）吳中城區(qū)和多個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）鎮(zhèn)區(qū)供水受到較大影響，發(fā)生輕度干旱。. 河湖洪水（）當(dāng)河湖水位超過警戒水位時(shí)，相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)動用部隊(duì)、武警參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。（）發(fā)生山洪災(zāi)害后，若出現(xiàn)人員傷亡，立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向武警部隊(duì)和區(qū)政府請求救援。水文部門做好洪水預(yù)報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。氣象部門應(yīng)作出臺風(fēng)可能登陸地點(diǎn)、時(shí)間和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)的預(yù)報(bào)。電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞單位增加對臺風(fēng)預(yù)報(bào)和防臺風(fēng)措施的播放和刊載。強(qiáng)化地方行政首長防旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測和分析預(yù)報(bào)工作，及時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢，及時(shí)通報(bào)旱情信息和防旱情況。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時(shí)對防旱工作進(jìn)行動員部署。. 供水危機(jī)（）當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）防汛防旱指揮部加強(qiáng)對地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源；采取跨地區(qū)應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測，最大程度保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。 指揮協(xié)調(diào)與緊急處置.