【正文】 事故檔案為永久性保存資料，應(yīng)分級(jí)保存。 因下列情況之一造成事故，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)或主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：a）本單位發(fā) 布的指令、命令、決定、 規(guī)章制度，違反勞動(dòng)安全法則和有關(guān)安全條例；b）無(wú)視安全部門(mén)的警告，未及時(shí)清除事故隱患；c）安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，管理混亂；49 / 50d）不按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，因職工缺乏安全知識(shí)發(fā)生事故；e）設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病超負(fù)荷運(yùn)行；f）作業(yè)環(huán) 境不安全，安全裝置不齊全，又不采取措施；g）規(guī)章制度不健全，無(wú)安全操作規(guī)程作業(yè)；h）施工中違反設(shè)計(jì)規(guī)定和削減安全設(shè)施；I）未經(jīng) 竣工驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、使用；j）發(fā)生事故后未采取措施，致使同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生；k）不按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)或已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的。 事故原因分析a）屬于下列情況者為直接原因— 機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài).— 人的不安全行為。e）現(xiàn)場(chǎng)攝影1）顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片。7）使用的材料：必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能實(shí)驗(yàn)與分析。46 / 503）所有物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。 事故調(diào)查程序一般事故、重大事故、特大事故，應(yīng)按如下要求進(jìn)行調(diào)查，小事故的調(diào)查，可參照?qǐng)?zhí)行。 事故調(diào)查 事故調(diào)查組織a）小事故由基層單位組織調(diào)查 ，質(zhì)量安全部視情況參與調(diào)查。c）財(cái)產(chǎn)損失價(jià) 值— 固定資產(chǎn)損失價(jià)值；— 流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。(其中一次事故死亡3人以上,相當(dāng)于政府安全主管部門(mén)規(guī)定的重大死亡事故；一次事故死亡50人以上、經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，屬?lài)?guó)務(wù)院規(guī)定查處的特別重大事故) 職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)范圍 職工范圍a）公司在冊(cè)的全民職工、合同制 職工。 凡有下列情況之一的，均作為重傷處理。 檢查評(píng)價(jià) 各單位負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)健康管理措施的組織實(shí)施，并定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，總結(jié)評(píng)價(jià)，做好記錄。d）不論任何組織實(shí)施檢查活動(dòng)時(shí)，應(yīng)有記錄，并通報(bào)檢查結(jié)果。 注意事項(xiàng)a）在使用任何瘧疾藥物之前，應(yīng)和醫(yī)生配合或遵醫(yī)囑；b）預(yù)防瘧疾的藥物應(yīng)按規(guī)定服用，以得到最佳效果；c）在服用瘧 疾藥物時(shí)，發(fā)現(xiàn)的任何異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即通知醫(yī)生。b）公司工會(huì)和各單位應(yīng)建立員工體檢檔案，保存相關(guān)資料。f）頭 保 護(hù)員工進(jìn)入生產(chǎn)施工區(qū)必須戴硬殼塑料安全帽，不允許戴金屬安全帽。 各基層單位負(fù)責(zé)本單位的事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)等工作，參與事故的調(diào)查、處理。 本辦法規(guī)定了生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失事故的調(diào)查、處理等方面的內(nèi)容。 產(chǎn)品包裝物回收管理 對(duì)劇毒化學(xué)品的包裝處理，由質(zhì)量安全部同上級(jí)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。 倉(cāng)庫(kù)（存放點(diǎn)）內(nèi) 嚴(yán)禁火種帶入，禁煙、禁明火，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛30 / 50必須采取防火措施。運(yùn)輸輕質(zhì)油、氧氣、乙炔的車(chē)輛要有鐵鏈接觸地避免靜電聚集。 化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)管理 各工程處、項(xiàng)目部需使用危險(xiǎn)品時(shí)，需經(jīng)質(zhì)量安全部審批。 工業(yè)動(dòng)火作 業(yè)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案必須按要求內(nèi)容填寫(xiě)、落實(shí)，動(dòng)火作業(yè)前，由施工單位動(dòng)火負(fù)責(zé)人向動(dòng)火作業(yè)人員明確交待。 一、二 級(jí)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施前，施工單位要提前通知公司質(zhì)量安全部，指派監(jiān)督人員對(duì)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，驗(yàn)收合格后方可動(dòng)火。d）動(dòng)火作業(yè)后在《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書(shū)》上簽字，對(duì)作業(yè)過(guò)程中任何不符合安全要求的情況，應(yīng)記錄注明。 動(dòng)火作業(yè)人員的安全責(zé)任：a）動(dòng)火作業(yè) 人員是動(dòng)火施工的具體操作者，必須持證上崗， 對(duì)安全動(dòng)火負(fù)直接操作責(zé)任。b）嚴(yán)格要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員和動(dòng)火作業(yè)人員切實(shí)履行職責(zé)、落實(shí)《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書(shū)》中負(fù)責(zé)的各項(xiàng)安全措施，并認(rèn)真檢查，確認(rèn)措施落實(shí)后方可下達(dá)動(dòng)火指令。 動(dòng)火區(qū)域動(dòng)火級(jí)別的劃分，由施工單位和質(zhì)量安全部按生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)狀態(tài)、時(shí)間要求提前確認(rèn)。 質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)公司進(jìn)入有限空間作業(yè)的安全歸口管理，是危險(xiǎn)化學(xué)品管理的主責(zé)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)各工程處、項(xiàng)目部危險(xiǎn)化學(xué)品控制管理監(jiān)督檢查。 復(fù)審合格者，由質(zhì)量安全部統(tǒng)一辦理操作證復(fù)審核發(fā)手續(xù)；復(fù)審不合格者，按規(guī)定時(shí)間內(nèi)再次復(fù)審。凡招聘人員必須簽訂勞動(dòng)用工合同。b）特種設(shè)備的報(bào)廢批準(zhǔn)后，使用單位應(yīng)將報(bào)廢審批手續(xù)、使用證、牌照及時(shí)交到質(zhì)量安全部，由質(zhì)量安全部辦理報(bào)廢注銷(xiāo)手續(xù)。a）新使用設(shè)備 ：－產(chǎn)品質(zhì)量證明書(shū)；－產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)；－特種設(shè)備技術(shù)檔案；－勞動(dòng)行政部門(mén)簽發(fā)的產(chǎn)品制造安全監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；－設(shè)備安裝質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)證書(shū)；－進(jìn)口設(shè)備勞動(dòng)行政部門(mén)簽發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員管理，對(duì)特種作業(yè)人員安全操作行為實(shí)施監(jiān)督檢查。17 / 50特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理辦法1 目的為了加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全管理，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，防止和減少特種設(shè)備和人員事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》等上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)文件精神，制定本辦法。 上級(jí)主管部門(mén)組成的專(zhuān)門(mén)檢查組，工作考核組。 未采取措施無(wú) 組織排放工業(yè)廢氣、煙塵、粉塵的處以1000—2022元處罰，未及時(shí)整改的加倍。c）在安全生產(chǎn)管理工作中做出突出 貢獻(xiàn)的人員。 違反安全生產(chǎn) “三同時(shí)”規(guī)定而造成事故隱患的扣罰責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人1000—5000元。 職工在工作期間（包括外出施工）感染傳染病的或食物中毒的每發(fā)生一人次扣罰所在單位500元，出現(xiàn)重大后果處罰2022—10000元。 職工工間休息室整 潔、通 風(fēng)，有必要的配備設(shè)施，女職工有獨(dú)立的更衣休息場(chǎng)所；不符合要求的，每一處處罰200—500元，重復(fù)發(fā)生或問(wèn)題不及時(shí)整改的加倍處罰。6 相關(guān)文件和記錄 相關(guān)文件 文件管理控制程序 記錄12 / 50職業(yè) 健康、安全與環(huán)境保護(hù)工作考核與獎(jiǎng)懲管理辦法1總則 制定依據(jù)a）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法b）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法c）中華人民共和國(guó) 職業(yè) 病防治法d）國(guó)務(wù)院第351號(hào)令領(lǐng)導(dǎo)干部重大事故責(zé)任追究制e）國(guó)家安監(jiān) 局第2號(hào)令 《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》 范圍與內(nèi)容 范圍是公司所有單位（含與公司簽約的分包方、合作方） 考核內(nèi)容a）年度公司安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃要求。 對(duì)擅自停運(yùn)、閑置或拆除防治污染設(shè)施或發(fā)生故障不報(bào)告，造成污染物超標(biāo)排放，視情節(jié)處以1000—5000元罰款，并限期整改。定期以報(bào)表和總結(jié)的形式上報(bào)本單位環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組和公司質(zhì)量安全部。9 / 50d）建設(shè)施工機(jī)械設(shè)備噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向局環(huán)保主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后限制工作時(shí)間，在規(guī)定的午休和夜間（21—6點(diǎn)）應(yīng)停止施工，對(duì)特殊工藝確需晝夜施工，需提前向公司安全環(huán)保申請(qǐng)待批準(zhǔn)后方可施工。b）所有的工業(yè)的廢水由公司委托局環(huán)保監(jiān)測(cè)站進(jìn)行污染監(jiān)測(cè)，合格后方可進(jìn)行排放。 各工程處、 項(xiàng)目部依據(jù)公司確定的重要環(huán)境因素以及目標(biāo)指標(biāo)，制定出本單位的目標(biāo)、指標(biāo)，并制定出環(huán)境管理方案對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。c）鍋爐壓力容器安全附件檢查，每年使用前、停用后各 檢查一次。b）工業(yè)動(dòng)（用）火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)執(zhí)行報(bào)告書(shū)制度。（5）氣瓶?jī)?nèi)的氣體不應(yīng)用盡，永久性的氣體氣瓶和乙炔氣瓶應(yīng)留有不低于。 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的易燃物品必須按規(guī)定存放和使用。c）施工總平面 圖布置應(yīng) 符合國(guó)家現(xiàn)行的安全、防火、環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生等有關(guān)安全衛(wèi)生規(guī)定。努力防止對(duì)大氣、水體、土壤、海洋、草原、灘 涂、野生動(dòng)植物、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等造成污染，做到發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。 本辦法適用于公司所屬 單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 的監(jiān)督檢查及“ 兩書(shū)一表”的實(shí)施管理。3 職責(zé) 質(zhì)量安全部是公司施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)察、 “兩書(shū)一表”實(shí)施的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)保監(jiān)督管理以及出現(xiàn)的事故隱患調(diào)查和處理工作，以及對(duì)基層單位“兩書(shū)一表”的審批以及實(shí)施情況的監(jiān)督考核管理。4 管理內(nèi)容 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)察管理 監(jiān)督施工作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及公司有關(guān)生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。d）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的各種工程標(biāo)牌應(yīng)有安全負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。 施工機(jī)具及設(shè)備a）施工現(xiàn)場(chǎng) 的設(shè)備應(yīng)具有內(nèi)容準(zhǔn)確的安全技術(shù)操作規(guī)程。不應(yīng)自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液。 安全用電管理a）施工用電 必須嚴(yán)格按 JGJ4688《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。d）各類(lèi)檢查活動(dòng)應(yīng)及時(shí)，認(rèn)真做好記錄。 公司質(zhì)量安全部將定期和不定期對(duì)各工程處、項(xiàng)目部環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的控制情況和環(huán)境管理方案的落實(shí)和實(shí)施情況進(jìn)行考核。 對(duì)工程污水產(chǎn)生點(diǎn)要定期監(jiān)測(cè)如發(fā)生超標(biāo)排放，應(yīng)采取措施控制污染源。e）汽車(chē)在非 執(zhí)行緊急任 務(wù)中，禁止在居住區(qū)的午休和夜間鳴放喇叭及報(bào)警器。 各施工隊(duì)、班組設(shè)兼職環(huán)保員，對(duì)自己施工隊(duì)、班組內(nèi)的重要環(huán)境因素的控制情況、環(huán)境保護(hù)的設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行自檢自查，將檢查的結(jié)果定期匯報(bào)給本單位環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組。 不執(zhí)行污染物排放許可證制度，拒報(bào)、謊報(bào)排污量的視情節(jié)處以1000—5000元罰款，并限期整改。b）公司GB/T28001體系文件和管理方案運(yùn)行要求。 工程項(xiàng)目臨時(shí)駐地要給施工作業(yè)人員提供足夠良好的休息空間、洗浴設(shè)施，整潔衛(wèi)生的就餐環(huán)境、飲用水和干凈的衛(wèi)生間以及娛樂(lè)活動(dòng)條件，達(dá)不到要求的每次考核處罰500—1000元，重復(fù)加倍。 公司建立職業(yè)衛(wèi)生健康狀況投訴制度，各單位不及時(shí)處理職工反映投訴的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰所在單位500—1000元。 對(duì)已危及人身安全狀態(tài)的隱患問(wèn)題，未及時(shí)按要求組織整改的扣罰責(zé)任單位5000—10000元，造成事故的加倍處罰。d）重大安全科技及不項(xiàng)目上取得重大成果（市、局級(jí)三等獎(jiǎng)以上）的單位或個(gè)人。3 事故處罰 發(fā)生生產(chǎn)輕傷事故和一般污染事故；輕傷1人處罰事故單位5000元，發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故或污染事故直接經(jīng)濟(jì)損失在30000元以下的，按損失費(fèi)用的20%對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，逾次加倍。 考核方式 公司制定考核細(xì)則 公司GB/T28001體系內(nèi)審計(jì)劃 公司季度監(jiān)督檢查計(jì)劃。2 范圍 本辦法規(guī)定了特種設(shè)備的購(gòu)置、安裝、維修、檢驗(yàn)、使用和管理等內(nèi)容。4 管理內(nèi)容 特種設(shè)備安全管理 特種設(shè)備購(gòu)置 公司特種設(shè)備 的購(gòu)置，由需用 單位提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)調(diào)研、審18 / 50查，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。19 / 50b）超過(guò)使用證有效期，且檢驗(yàn)合格的在用設(shè)備：－特種設(shè)備技術(shù)檔案；－特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)告；－安全附件校驗(yàn)報(bào)告。 事故 特種設(shè)備發(fā)生重大事故，使用單位應(yīng)立即報(bào)告質(zhì)量安全部，由質(zhì)量質(zhì)量安全部組織進(jìn)行事故調(diào)查和處理，使用單位應(yīng)積極協(xié)助配合。 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，取得操作證方可上崗作業(yè)。5 更改 本辦法的更改，執(zhí)行《文件控制程序》的規(guī)定，如程序文件更改影響本辦法規(guī)定時(shí)， 應(yīng)一起 組織修改。 公司所屬各單位負(fù)責(zé)本單位的進(jìn)入有限空間作業(yè)的具體安全管理工作。 動(dòng)火作業(yè)安全責(zé)任 動(dòng)火施工單位的安全責(zé)任：a）制定切實(shí) 安全可靠的 《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書(shū)》，并按動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃嚴(yán)格組織施工。c）動(dòng)火作業(yè) 前，必須對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)的人員進(jìn)行施工方案、安全措施、應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等內(nèi)容的技術(shù)交底，并落實(shí)簽字確認(rèn)手續(xù)。b）必須遵守操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書(shū)》的要求，熟悉并掌握應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。 動(dòng)火作業(yè)前，施工單位負(fù)責(zé)辦理《工業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全計(jì)劃書(shū)》，計(jì)劃書(shū)必須由施工單位技術(shù)人員編寫(xiě)，并按審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批，質(zhì)量安全部和施工單位安全部門(mén)做好計(jì)劃書(shū)的備案。對(duì)未經(jīng)監(jiān)測(cè)驗(yàn)收的動(dòng)火項(xiàng)目，施工單位不得擅自動(dòng)火。 施工單位必須派專(zhuān)人對(duì)動(dòng)火施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和管理。 各工程處、項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)審批后，方可進(jìn)行采購(gòu)。 裝卸化學(xué)危 險(xiǎn)品時(shí)應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和倒裝，不得違反配裝限制，混合裝運(yùn)。 保管員等發(fā)放人員需配帶專(zhuān)用勞保，避免傷害人體。 對(duì)一般化學(xué)品的包裝（如油漆筒），由各工程處、項(xiàng)目部按要求由廠家回收或進(jìn)行相應(yīng)處理。 本辦法規(guī)定了生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的職業(yè)病傷害事故的的報(bào)告、調(diào)查、處理等方面的內(nèi)容。4 管理內(nèi)容 職業(yè)健康管理 個(gè)人保護(hù) 基本要求a）在工作區(qū)的員工都應(yīng) 按規(guī)定穿戴防護(hù)用品、用具；b）從事具有傷害眼睛的員工應(yīng)當(dāng)戴適合于該工作的護(hù)目鏡、面罩或其它防護(hù)用品，以防止事故發(fā)生；c）在接觸含刺激或損害皮膚的化學(xué) 劑時(shí)，工作人 員應(yīng)戴橡皮手套，防 護(hù)圍裙或其它適用的防護(hù)用具；d）員工不應(yīng)穿