【正文】 50必查事故管理集團(tuán)重點(diǎn):嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》進(jìn)行事故查處。深化“四位一體”安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。工程分包必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。同時(shí) ，要求定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作）。對(duì)能夠提前消除的危險(xiǎn)提請(qǐng)建設(shè)單位提前治理，對(duì)各類危險(xiǎn)、有害因素采取有效控制措施，對(duì)治理效果心里有把握）。4）推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)法。集團(tuán)重點(diǎn)：1）按照國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)。集團(tuán)重點(diǎn)：1）建設(shè)工程的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。50必查安監(jiān)部應(yīng)急管理集團(tuán)重點(diǎn)：編制完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案），火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項(xiàng)預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點(diǎn)的現(xiàn)場處置方案。積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自車間到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。）。10080必查安監(jiān)部安全生產(chǎn)投入2030抽查生產(chǎn)部技術(shù)管理及科研工作否定項(xiàng)：任何作業(yè)都必須有工藝技術(shù)操作規(guī)程或安全技術(shù)操作規(guī)程。2）在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置可燃及有毒有害氣體檢測報(bào)警設(shè)施，報(bào)警信號(hào)及時(shí)發(fā)送至控制室或操作室，并有效使用。4）推廣崗位描述、手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)法。2010必查抽查安監(jiān)部安全結(jié)構(gòu)工資制10抽查2風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度10安全管理工作考核集團(tuán)重點(diǎn)：各單位制定安全基礎(chǔ)管理檢查考核辦法，對(duì)所屬企業(yè)及有關(guān)部門、各單位所屬企業(yè)對(duì)有關(guān)部門、區(qū)隊(duì)（車間）實(shí)施嚴(yán)格考核。集團(tuán)重點(diǎn)：1）建設(shè)工程的安全設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行 “三同時(shí)”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。積極創(chuàng)建基于信息化平臺(tái)的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊(duì)（車間）到各級(jí)管理人員全員24小時(shí)不間斷的隱患排查治理的工作機(jī)制。306安全管理300分安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估集團(tuán)重點(diǎn)：各單位制定《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（。按國家級(jí)礦山救援基地標(biāo)準(zhǔn)，建成銅川、神南礦山救援基地。4）推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)法。30抽查生產(chǎn)部4安全培訓(xùn)50分安全文化建設(shè)集團(tuán)重點(diǎn)：建立包括安全愿景、安全價(jià)值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。40抽查項(xiàng)目部生產(chǎn)技術(shù)管理否定項(xiàng)：任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。8）全集團(tuán)采煤機(jī)械化程度保持在96%以上，掘進(jìn)機(jī)械化程度要提高到85%。集團(tuán)重點(diǎn)工作：1）對(duì)涉及人身安全的主要機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制檢修、強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)重點(diǎn)：1）3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實(shí)施計(jì)劃的編制。3）高突礦井年底完成通風(fēng)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)模擬運(yùn)行系統(tǒng)（實(shí)現(xiàn)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)無風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、有毒有害氣體聚集點(diǎn)等功能）。各項(xiàng)目建設(shè)單位必須及時(shí)設(shè)立安全、技術(shù)、工程、調(diào)度等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按專業(yè)配備足夠的安全、技術(shù)、管理人員。各考核項(xiàng)目統(tǒng)一檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況，并突出重點(diǎn)修改要求：在表下對(duì)檢查內(nèi)容作以說明，以免誤解為只檢查否定項(xiàng)及重點(diǎn)工作。對(duì)未制定安全基礎(chǔ)管理考核辦法，未開展安全基礎(chǔ)管理考核或考核工作沒有實(shí)現(xiàn)正常化、規(guī)范化的單位，安全基礎(chǔ)管理考核工作以零分計(jì)。三級(jí)：考核得分為800分（含）－850分?？己隧?xiàng)目既涉及有關(guān)單位各單位，又涉及各有關(guān)單位的下屬單位甚至區(qū)隊(duì)（車間）時(shí)，原則上可檢查其中之一，也可根據(jù)實(shí)際情況全部檢查。見附表二。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理部，李文革兼任辦公室主任。二、考核對(duì)象集團(tuán)公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、基本建設(shè)單位及建設(shè)集團(tuán)。對(duì)單一的化工建設(shè)企業(yè)，僅考核表二中與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的考核項(xiàng)目。評(píng)分辦法：（1）全年得分：K全年＝K年中40%＋K年末60%（2）考核項(xiàng)目中設(shè)置有否定項(xiàng)的，凡因發(fā)生重大涉險(xiǎn)事故或存在有關(guān)問題等涉及到考核細(xì)則中的否定項(xiàng)的，當(dāng)期考核時(shí)該項(xiàng)目不得分。兌現(xiàn)辦法：各單位安全基礎(chǔ)管理考核達(dá)到一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)時(shí)，分別兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全年薪80%的100%、90%、80%；未達(dá)到三級(jí)的，扣減安全年薪的80%。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》，不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。必查項(xiàng)目與抽查項(xiàng)目的分值以700：300最大800：200為宜。施工單位必須按規(guī)定配齊安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。4）煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持開采保護(hù)層。2）新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進(jìn)行安全論證，不得進(jìn)行礦井建設(shè)。禁止機(jī)電設(shè)備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備。60必查生產(chǎn)部頂板管理否定項(xiàng)：發(fā)生頂板重大涉險(xiǎn)及以上事故。集團(tuán)重點(diǎn)：1）制定各項(xiàng)安全管理制度、設(shè)計(jì)審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)審；編制安全技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。5）建設(shè)項(xiàng)目要在試生產(chǎn)前6個(gè)月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。按照《礦山救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，實(shí)施救護(hù)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險(xiǎn)，并采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問題列入隱患排查治理表，落實(shí)責(zé)任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會(huì)研究落實(shí)的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。2）建設(shè)單位切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害（施工單位嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求）。10附表二2011年化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理考核體系表序號(hào)考核體系考核項(xiàng)目考核內(nèi)容分值檢查方式責(zé)任部門1 安1人員素質(zhì)體系150分安全文化建設(shè)集團(tuán)重點(diǎn)：建立包括安全愿景、安全價(jià)值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。50必查安監(jiān)部安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)集團(tuán)重點(diǎn)：設(shè)立安全監(jiān)督管理部門。10080必查生產(chǎn)部工藝安全 否定項(xiàng)：發(fā)生重大涉險(xiǎn)及以上的生產(chǎn)事故。集團(tuán)重點(diǎn)：1）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，必須以安全預(yù)評(píng)價(jià)或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)。30抽查安監(jiān)部風(fēng)險(xiǎn)控制集團(tuán)重點(diǎn)：各單位制定《安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（各項(xiàng)工作進(jìn)行前，必須首先采用科學(xué)的方法預(yù)知、預(yù)測、分析可能存在的危險(xiǎn)，并采取有效措施限制、控制、消除危險(xiǎn)?；そㄔO(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”。每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。2）建設(shè)單位切實(shí)履行建設(shè)工程安全監(jiān)管職責(zé)，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災(zāi)害（施工單位嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的安全管理規(guī)定，設(shè)備設(shè)施符合建設(shè)單位的生產(chǎn)要求）。2）培訓(xùn)教育主管部門認(rèn)真完成特種作業(yè)人員考核工作。1