【正文】 50必查事故管理集團重點:嚴格按照集團公司《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》進行事故查處。深化“四位一體”安全生產(chǎn)負責制。積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊（車間）到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。工程分包必須符合有關規(guī)定，嚴禁工程轉包。同時 ，要求定期開展安全風險評估工作）。對能夠提前消除的危險提請建設單位提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施，對治理效果心里有把握）。4）推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓法。集團重點：1）按照國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，加強對特種作業(yè)人員的培訓。集團重點：1）建設工程的安全設施，嚴格執(zhí)行 “三同時”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。50必查安監(jiān)部應急管理集團重點：編制完善本單位的安全生產(chǎn)事故應急預案（綜合預案），火災、爆炸、水災等重大事故的專項預案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自車間到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。）。10080必查安監(jiān)部安全生產(chǎn)投入2030抽查生產(chǎn)部技術管理及科研工作否定項：任何作業(yè)都必須有工藝技術操作規(guī)程或安全技術操作規(guī)程。2）在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置可燃及有毒有害氣體檢測報警設施，報警信號及時發(fā)送至控制室或操作室，并有效使用。4）推廣崗位描述、手指口述“雙述”培訓法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓法。2010必查抽查安監(jiān)部安全結構工資制10抽查2風險抵押金制度10安全管理工作考核集團重點：各單位制定安全基礎管理檢查考核辦法，對所屬企業(yè)及有關部門、各單位所屬企業(yè)對有關部門、區(qū)隊（車間）實施嚴格考核。集團重點：1）建設工程的安全設施，嚴格執(zhí)行 “三同時”規(guī)定，盡可能創(chuàng)造條件超前施工、提前投入使用。積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊（車間）到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。306安全管理300分安全風險評估集團重點：各單位制定《安全風險評估辦法》（。按國家級礦山救援基地標準，建成銅川、神南礦山救援基地。4）推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓法。30抽查生產(chǎn)部4安全培訓50分安全文化建設集團重點：建立包括安全愿景、安全價值觀、安全使命、安全目標等在內(nèi)的安全承諾。40抽查項目部生產(chǎn)技術管理否定項：任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術措施。8）全集團采煤機械化程度保持在96%以上，掘進機械化程度要提高到85%。集團重點工作：1）對涉及人身安全的主要機電運輸設備，制定嚴格的強制檢修、強制報廢標準。集團重點：1）3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實施計劃的編制。3）高突礦井年底完成通風系統(tǒng)動態(tài)模擬運行系統(tǒng)（實現(xiàn)優(yōu)化通風系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)無風區(qū)、微風區(qū)、有毒有害氣體聚集點等功能）。各項目建設單位必須及時設立安全、技術、工程、調(diào)度等安全生產(chǎn)管理機構，按專業(yè)配備足夠的安全、技術、管理人員。各考核項目統(tǒng)一檢查有關法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況，并突出重點修改要求：在表下對檢查內(nèi)容作以說明，以免誤解為只檢查否定項及重點工作。對未制定安全基礎管理考核辦法，未開展安全基礎管理考核或考核工作沒有實現(xiàn)正?；?、規(guī)范化的單位，安全基礎管理考核工作以零分計。三級：考核得分為800分（含）－850分?？己隧椖考壬婕坝嘘P單位各單位，又涉及各有關單位的下屬單位甚至區(qū)隊（車間）時，原則上可檢查其中之一，也可根據(jù)實際情況全部檢查。見附表二。領導小組下設辦公室，辦公室設在安全監(jiān)督管理部，李文革兼任辦公室主任。二、考核對象集團公司所屬各煤炭企業(yè)、化工企業(yè)、基本建設單位及建設集團。對單一的化工建設企業(yè)，僅考核表二中與項目建設有關的考核項目。評分辦法：（1）全年得分：K全年＝K年中40%＋K年末60%（2）考核項目中設置有否定項的，凡因發(fā)生重大涉險事故或存在有關問題等涉及到考核細則中的否定項的，當期考核時該項目不得分。兌現(xiàn)辦法：各單位安全基礎管理考核達到一級、二級、三級時，分別兌現(xiàn)企業(yè)負責人安全年薪80%的100%、90%、80%；未達到三級的，扣減安全年薪的80%。各煤炭生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，不斷提高礦井安全質(zhì)量標準化水平。必查項目與抽查項目的分值以700：300最大800：200為宜。施工單位必須按規(guī)定配齊安全管理人員和專業(yè)技術人員。4）煤與瓦斯突出礦井必須堅持開采保護層。2）新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進行安全論證，不得進行礦井建設。禁止機電設備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機電設備。60必查生產(chǎn)部頂板管理否定項：發(fā)生頂板重大涉險及以上事故。集團重點：1）制定各項安全管理制度、設計審查、安全措施等，必須由分管領導組織相關人員進行會審；編制安全技術措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。5）建設項目要在試生產(chǎn)前6個月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓考核合格后，方可上崗作業(yè)。按照《礦山救護隊標準化考核辦法》，實施救護隊標準化考核工作。各項工作進行前，必須首先采用科學的方法預知、預測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問題列入隱患排查治理表，落實責任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會研究落實的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。2）建設單位切實履行建設工程安全監(jiān)管職責，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災害（施工單位嚴格遵守建設單位的安全管理規(guī)定，設備設施符合建設單位的生產(chǎn)要求）。10附表二2011年化工企業(yè)安全基礎管理考核體系表序號考核體系考核項目考核內(nèi)容分值檢查方式責任部門1 安1人員素質(zhì)體系150分安全文化建設集團重點：建立包括安全愿景、安全價值觀、安全使命、安全目標等在內(nèi)的安全承諾。50必查安監(jiān)部安監(jiān)隊伍建設集團重點：設立安全監(jiān)督管理部門。10080必查生產(chǎn)部工藝安全 否定項：發(fā)生重大涉險及以上的生產(chǎn)事故。集團重點：1）建設項目的可行性研究、初步設計、安全設施設計、施工組織設計等，必須以安全預評價或安全技術條件論證為基礎。30抽查安監(jiān)部風險控制集團重點：各單位制定《安全風險評估辦法》（各項工作進行前，必須首先采用科學的方法預知、預測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險?；そㄔO項目建成試生產(chǎn)前，建設單位要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”。每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時，及時修改完善應急救援預案。2）建設單位切實履行建設工程安全監(jiān)管職責，協(xié)助施工單位治理重大地質(zhì)災害（施工單位嚴格遵守建設單位的安全管理規(guī)定，設備設施符合建設單位的生產(chǎn)要求）。2）培訓教育主管部門認真完成特種作業(yè)人員考核工作。1