【正文】 瓦斯超限三次以上。集團重點：1）上半年按照根治瓦斯事故的目標(biāo)和抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6ｍ3逐步下降到4ｍ3的要求，編制完成“十二五”期間瓦斯區(qū)域預(yù)抽規(guī)劃方案及2011年度的實施計劃，并重新審定抽采能力。年底前，接續(xù)工作面在掘進前，必須對整個工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個月。2）建成5套瓦斯抽采系統(tǒng)[韓城桑樹坪1套、銅川玉化1套、黃陵（3套，一號井1套，二號井2套）]。3）高突礦井年底完成通風(fēng)系統(tǒng)動態(tài)模擬運行系統(tǒng)（實現(xiàn)優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)無風(fēng)區(qū)、微風(fēng)區(qū)、有毒有害氣體聚集點等功能）。4）煤與瓦斯突出礦井必須堅持開采保護層。5）出現(xiàn)瓦斯超限，必須按照“四不放過”的原則追究責(zé)任。60必查生產(chǎn)部防滅火否定項：發(fā)生火災(zāi)重大涉險及以上的火災(zāi)事故、或CO超限作業(yè)、出現(xiàn)明火、或封閉工作面等。集團重點：1）開采易自燃和自燃煤層的礦井，建立以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng)，安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)。2）工作面回撤及厚煤層采用分層開采，制定專門的防滅火措施，報局（公司）審批。3）至少配備一套移動式滅火裝備。60必查防治水否定項：發(fā)生水害重大涉險及以上的水害事故。集團重點：1）3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實施計劃的編制。2）新建礦井首采區(qū)及其井田周邊水文地質(zhì)條件不清的、有潛在水害隱患而沒有進行安全論證，不得進行礦井建設(shè)。沒有進行防治技術(shù)研究的礦井，不得投入生產(chǎn)。3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜礦井的采區(qū)、工作面，應(yīng)當(dāng)采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。對探查出的異常區(qū)域，必須在開始采掘前6個月進行治理。4）健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強排水系統(tǒng)。60必查生產(chǎn)部防塵否定項：發(fā)生煤塵重大涉險及以上的煤塵事故。30必查機電運輸否定項：發(fā)生機電重大涉險及以上的機電、運輸事故，或、礦井、某一水平、某一主扇、某一抽放泵站發(fā)生兩一次及以上全井停電10分鐘以上的事故。集團重點工作：1）對涉及人身安全的主要機電運輸設(shè)備，制定嚴格的強制檢修、強制報廢標(biāo)準(zhǔn)。禁止機電設(shè)備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。2）制定井下車輛準(zhǔn)入制度。3）行駛超過5臺及以上無軌膠輪車的運輸系統(tǒng)，必須裝置車輛定位系統(tǒng)。4）立井、斜井、斜巷膠帶及鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置。5）大型固定設(shè)備、移動設(shè)備必須安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控及自動保護系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控。6）所有施工隊伍的設(shè)備設(shè)施要符合有關(guān)規(guī)定，否則，必須停止運行。7）積極推廣井下運輸皮帶化和井下輔助運輸采用無軌膠輪車。8）全集團采煤機械化程度保持在96%以上，掘進機械化程度要提高到85%。60必查生產(chǎn)部頂板管理否定項：發(fā)生頂板重大涉險及以上事故。30必查3技術(shù)管理150分建設(shè)項目技術(shù)管理集團重點：建設(shè)項目的可行性研究、初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計、施工組織設(shè)計等，必須以安全預(yù)評價或安全技術(shù)條件論證為基礎(chǔ)（設(shè)計前對各種可能的災(zāi)害，利用各種先進的技術(shù)手段和裝備進行科學(xué)探查，做到心中有數(shù)。工程設(shè)計要能滿足各種災(zāi)害探查治理的需要。對能夠提前消除的危險提請建設(shè)單位提前治理，對各類危險、有害因素采取有效控制措施，對治理效果心里有把握）。必須制定設(shè)計審查標(biāo)準(zhǔn)（各級生產(chǎn)、安監(jiān)、項目建設(shè)等部門，要依據(jù)部門職責(zé)，按照使建設(shè)項目有利于事故災(zāi)害、安全隱患超前探查治理和各生產(chǎn)系統(tǒng)安全可靠的原則，制定設(shè)計審查管理辦法。審查標(biāo)準(zhǔn)要確保安全風(fēng)險分析到位，制定的防范措施要具有針對性和可操作性）。各單位重組、整合企業(yè)（礦井），必須按集團公司安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對各生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理體系進行審查和改造，達到標(biāo)準(zhǔn)并報集團公司備案后，方可進行生產(chǎn)。40抽查項目部生產(chǎn)技術(shù)管理否定項：任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。集團重點：1）制定各項安全管理制度、設(shè)計審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行會審；編制安全技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。2）各單位每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時，要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進行一次全面的安全風(fēng)險分析評價。驗收和分析評價結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責(zé)任者簽字同意，才能進行生產(chǎn)，并報集團公司備案。40必查生產(chǎn)部生產(chǎn)過程控制否定項：礦井必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計劃、下達考核指標(biāo)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。集團重點：1）新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面投產(chǎn)前，礦井必須先進行自檢，經(jīng)礦務(wù)局（公司）對各類災(zāi)害是否探明、災(zāi)害治理工作是否達到要求、災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)是否按設(shè)計全部建成投運，是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進行驗收，由安全第一責(zé)任者簽字同意后，方可進行生產(chǎn)。2）重要時期、特殊工程、危險作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，各單位必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決時間、人員、方案、措施、資金等問題，確保作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。40安監(jiān)部科研管理集團重點：解決煤與瓦斯突出、水害治理、軟巖支護、采空區(qū)探測、瓦斯抽采濃度低、高抽巷（抽放孔）中CO超限等影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。30抽查生產(chǎn)部4安全培訓(xùn)50分安全文化建設(shè)集團重點：建立包括安全愿景、安全價值觀、安全使命、安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。創(chuàng)建以規(guī)范全體員工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念，建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。各級領(lǐng)導(dǎo)信守承諾，以身作則。10抽查黨群部安全培訓(xùn)教育否定項： 3人以上未持證上見崗（安全資格證、特種作業(yè)證或培訓(xùn)合格證）或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。集團重點：1）設(shè)立安全培訓(xùn)管理機構(gòu)，配備專職管理人員。抓好煤礦四級安全培訓(xùn)機構(gòu)的建立和完善工作。2）培訓(xùn)教育主管部門認真完成特種作業(yè)人員考核工作。3）完成安全培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)質(zhì)量。4）推廣崗位描述和手指口述“雙述”培訓(xùn)法及生產(chǎn)現(xiàn)場實訓(xùn)法。5）建設(shè)項目要在試生產(chǎn)前6個月，完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。6）各單位由第一責(zé)任人負責(zé)，組織相關(guān)人員研究、學(xué)習(xí)和借鑒河南省義馬煤業(yè)集團公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（陜煤化司發(fā)[2010]625號）。40必查安監(jiān)部5應(yīng)急管理100分應(yīng)急組織體系10必查安監(jiān)部應(yīng)急預(yù)案管理集團重點：編制完善本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（綜合預(yù)案），火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)等重大事故的專項預(yù)案，以及可能發(fā)生較大事故的作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時，及時修改完善應(yīng)急救援預(yù)案。10應(yīng)急隊伍及基地建設(shè)集團重點：各單位要建設(shè)以專業(yè)救援隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的應(yīng)急隊伍體系。各礦井必須建立不少于30人的輔助救護隊伍。按國家級礦山救援基地標(biāo)準(zhǔn)，建成銅川、神南礦山救援基地。按照《礦山救護隊標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》，實施救護隊標(biāo)準(zhǔn)化考核工作。20應(yīng)急物資及裝備集團重點：安裝完善監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和井下緊急避險系統(tǒng)。6月底前，陳家山、黃陵一號、大佛寺、紅柳林、建新煤礦完成緊急避險系統(tǒng)試點工作。年前前，下峪口、桑樹坪、玉華、下石節(jié)、黃陵二號、建南、王村、王村斜井建設(shè)完成井下緊急避險系統(tǒng)。各單位按照集團公司《大型救援物資儲備管理辦法》，結(jié)合