【正文】 高速公路安全生產(chǎn)規(guī)章制度 目 錄 目 錄 1第一章 總則 2第二章 安全生產(chǎn)管理制度 221安全生產(chǎn)責(zé)任制度 222安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 323安全技術(shù)交底制度 424安全生產(chǎn)檢查制度 525安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度 626安全例會(huì)制度 727特種作業(yè)人員安全管理制度 828特種設(shè)備安全管理制度 829安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案編制與報(bào)批制度 11210安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 12211安全用電管理制度 13212消防安全管理制度 16213應(yīng)急救援制度 22214 安全事故報(bào)告制度 24215周一安全活動(dòng)制 25216易燃易爆有毒有害物品安全管理制度 25217安全防護(hù)用具管理制度 27218安全文化活動(dòng)和建設(shè)制度 28219危險(xiǎn)源辨識(shí) 應(yīng)急預(yù)案及救援制度 29220隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度 29221勞動(dòng)保護(hù)及職業(yè)危害預(yù)防制度 32222安全事故責(zé)任追究制度 36223環(huán)保水保管理辦法 36224文明施工管理制度 43225安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)值班制度 46226安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度 46227技術(shù)工人持證上崗制度 48228附則 49 第一章 總則 11為了加強(qiáng)高速公路段合同段的安全管理防止和減少施工安全事故保障人身和財(cái)產(chǎn)安全把高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程廉政工程和安全工程根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》交通部《公路工程施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)以及湖北省有關(guān)政策規(guī)定和省交通廳省指揮部監(jiān)理單位文件要求結(jié)合高速公路段合同段建設(shè)的實(shí)際制定本安全生產(chǎn)管理制度 12安全生產(chǎn)管理制度必須堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主的方針堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)必須無條件地服從安全要在確保安全的前提下搞好施工 13貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策法律法規(guī)增強(qiáng)法制觀念 14任何單位或個(gè)人對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉控告15本安全生產(chǎn)管理制度適用于高速公路段合同段第二章 安全生產(chǎn)管理制度21安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人包括臨時(shí)雇傭的民工的安全管理系統(tǒng)做到縱向到底一環(huán)不漏各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊人人有責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全機(jī)構(gòu)應(yīng)按承包合同總額每5000萬元配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員不足5000萬元的至少配備一名負(fù)責(zé)所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預(yù)防事故的發(fā)生嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》JTJ07695有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行工程承包合同中的有關(guān)安全要求堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主和堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度配備專職及兼職安全檢查人員有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工程技術(shù)人員生產(chǎn)管理人員和具體操作人員熟悉和遵守本款的各項(xiàng)規(guī)定做到生產(chǎn)與安全工作計(jì)劃布置檢查總結(jié)和評(píng)比同步進(jìn)行按照本項(xiàng)目部工程特點(diǎn)組織指定本工程實(shí)施中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案如果發(fā)生安全事故按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及其它有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門并堅(jiān)持四不放過的原則嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人22安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度為認(rèn)真貫徹安全第一預(yù)防為主的方針加強(qiáng)員工安全教育工作增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力減少傷亡事故的發(fā)生根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際情況制定安全教育制度在全體作業(yè)人員中開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育項(xiàng)目部項(xiàng)目部作業(yè)班組召開多種形式的安全生產(chǎn)例會(huì)如日例會(huì)周例會(huì)旬例會(huì)月例會(huì)等總結(jié)上月 旬周日安全生產(chǎn)情況布置下月 旬周日安全生產(chǎn)措施并在例會(huì)上學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度堅(jiān)持每周不少于1小時(shí)的班組周一安全學(xué)習(xí)活動(dòng)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程總結(jié)上周安全生產(chǎn)情況研究本周生產(chǎn)安全措施所有作業(yè)人員均應(yīng)具有勞動(dòng)安全管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證接受安全技術(shù)教育熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程定期進(jìn)行安全技術(shù)考核合格者方能上崗操作對(duì)于從事電氣起重建筑登高架設(shè)作業(yè)鍋爐壓力容器焊接機(jī)動(dòng)車駕駛等特殊工種的人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得《特種作業(yè)操作證》后方準(zhǔn)持證上崗各級(jí)應(yīng)認(rèn)真開展安全教育普及安全知識(shí)倡導(dǎo)安全文化建立健全安全教育制度教育形式及內(nèi)容規(guī)定1項(xiàng)目部安全教育由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全管理部門組織實(shí)施本規(guī)定的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括國家級(jí)上級(jí)安全管理方針目標(biāo)及法律法規(guī)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)和安全文化的基本知識(shí)本公司職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度管理方案應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)內(nèi)容2作業(yè)層安全教育由安全部工區(qū)或者專職安全員組織實(shí)施教育內(nèi)容應(yīng)包括本項(xiàng)目部勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況和規(guī)章制度主要危險(xiǎn)危害因素及安全注意事項(xiàng)預(yù)防事故的主要措施典型事故案例以及事故應(yīng)急處理措施等項(xiàng)內(nèi)容3班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施教育內(nèi)容應(yīng)包括遵章守紀(jì)崗位安全操作規(guī)程崗位間工作銜接配合的安全注意事項(xiàng)典型事故案例勞動(dòng)防護(hù)用品的性能及正確使用方法等內(nèi)容4從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)并經(jīng)過當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門考核合格后取得特種作業(yè)資格領(lǐng)取操作證后方可上崗作業(yè)5職工調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)必須進(jìn)行班組級(jí)安全教育6實(shí)施新材料新工藝新技術(shù)或使用新設(shè)備時(shí)必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育23安全技術(shù)交底制度1安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行縱向要延伸到全體作業(yè)人員從項(xiàng)目到項(xiàng)目到班組最后到人2安全技術(shù)交底必須具體明確要有針對(duì)性3安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要針對(duì)施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)和存在的問題進(jìn)行4應(yīng)將施工程序施工方法安全技術(shù)措施向工長(zhǎng)班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底5定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多個(gè)工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面交底6安全生產(chǎn)技術(shù)交底后要組織直接參與施工和施工安全技術(shù)管理人員討論直到弄清楚為止并作出書面記錄備查7凡沒有經(jīng)過安全生產(chǎn)技術(shù)交底的工程項(xiàng)目或已交底但直接生產(chǎn)者仍不理解者不得開工8施工班組安全生產(chǎn)技術(shù)交底要力求準(zhǔn)確詳盡內(nèi)容包括設(shè)計(jì)意圖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程數(shù)量施工方法工藝要求安全技術(shù)措施和必要的操作規(guī)程注意事項(xiàng)及質(zhì)量安全工期等要求9安全技術(shù)交底是組織實(shí)施施工技術(shù)管理工作的重要環(huán)節(jié)在工程正式開工前對(duì)參與工程施工有關(guān)的管理人員技術(shù)人員安全員工人講解工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況設(shè)計(jì)概況結(jié)構(gòu)特點(diǎn)安全注意事項(xiàng)等使施工人員心中有數(shù)能預(yù)見性地指導(dǎo)安全施工避免安全質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失10安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄24安全生產(chǎn)檢查制度1開工前檢查的內(nèi)容有作業(yè)機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求人員的培訓(xùn)是否合格責(zé)任制是否建立是否有應(yīng)急預(yù)案在全部都備齊的情況下方可開工2堅(jiān)持經(jīng)常和定期安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患堵塞事故漏洞預(yù)防安全事故項(xiàng)目部每旬開展一次安全檢查檢查的主要內(nèi)容有查思想查制度查紀(jì)律查領(lǐng)導(dǎo)查隱患查落實(shí)重點(diǎn)檢查作業(yè)用電模板工程機(jī)械設(shè)備龍門架移運(yùn)梁爆破等并對(duì)防坍塌防高空墜落防物體打擊等措施檢查落實(shí)每次檢查有明確的目的和具體要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施解決3不定期檢查制度不定期檢查由項(xiàng)目部安全部進(jìn)行每月派安全員深入工地進(jìn)行安全監(jiān)督檢查制止違章冒險(xiǎn)蠻干的行為檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)通知工地作業(yè)員進(jìn)行整改做好記錄向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)4專業(yè)性的安全檢查主要是針對(duì)重大危險(xiǎn)源對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特種作業(yè)安全現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)技術(shù)安全現(xiàn)場(chǎng)的大中型設(shè)備的使用運(yùn)轉(zhuǎn)維修進(jìn)行檢查5季節(jié)性節(jié)假日安全生產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查25安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度1按照國家行業(yè)及合同規(guī)定要求每年提取項(xiàng)目總造價(jià)的15作為安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用2財(cái)務(wù)部門應(yīng)將安全技術(shù)措施費(fèi)用納入項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃保證專款專用并督促其合理使用安全技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)1安全技術(shù)措作業(yè)程建設(shè)2安全設(shè)備設(shè)施的更新改造和維護(hù)3安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)4勞動(dòng)防護(hù)用品配備5其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)3將勞動(dòng)保護(hù)安全生產(chǎn)納入公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中去對(duì)應(yīng)實(shí)施而未實(shí)行三同時(shí)的工程經(jīng)費(fèi)應(yīng)拒絕支付4每一筆安全技術(shù)措施費(fèi)用的支出都必須得到項(xiàng)目經(jīng)理的審批任何人不得隨意支配26安全例會(huì)制度1項(xiàng)目部每月由項(xiàng)目經(jīng)理或委托副經(jīng)理主持召開全體施工管理人員特種工作人員各協(xié)作隊(duì)伍負(fù)責(zé)人各班組長(zhǎng)安全會(huì)議2每次月安全例會(huì)各單位安全員必須參加有事提前請(qǐng)假或委托他人參加無故不參加者將根據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰遲到50元不參加100元3會(huì)議內(nèi)容a由安全部部長(zhǎng)主持會(huì)議宣讀本次會(huì)議的主要內(nèi)容b傳達(dá)上級(jí)部門有關(guān)文件及會(huì)議精神交流經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)c針對(duì)生產(chǎn)狀況學(xué)習(xí)有關(guān)安全規(guī)程和安全技術(shù)等d進(jìn)行安全宣講分析安全事例原因特點(diǎn)結(jié)合工程實(shí)際分析階段安全形勢(shì)制定行之有效的對(duì)策e講評(píng)上月月列會(huì)的安全情況提出注意事項(xiàng)f各單位介紹本月月列會(huì)的安全生產(chǎn)情況及事故情況查找事故隱患和不安全因素消滅事故苗頭g布置下月月安全工作安全活動(dòng)內(nèi)容4每月現(xiàn)場(chǎng)安全員組織對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)的施工人員進(jìn)行一次安全教育以安全例會(huì)的形式體現(xiàn)并要求保留相關(guān)資料會(huì)議記錄會(huì)議簽到表照片等在每月月末交到安保部存檔5發(fā)放有關(guān)文件及材料安全技術(shù)刊物安全簡(jiǎn)報(bào)各類報(bào)表等等6每月項(xiàng)目部組織的安全例會(huì)地點(diǎn)高速第三合同段項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議室時(shí)間待定辦公室負(fù)責(zé)提前通知現(xiàn)場(chǎng)安全員組織的月安全例會(huì)由現(xiàn)場(chǎng)安全員根據(jù)實(shí)際情況自定27特種作業(yè)人員安全管理制度1特種作業(yè)人員包括電工焊工起重機(jī)司機(jī)起重司機(jī)指揮作業(yè)人員壓力容器鍋爐工等必須經(jīng)安全行政主管部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格取得合格證后方準(zhǔn)上崗作業(yè)2對(duì)特殊工種培訓(xùn)后建立檔案保存在安全部3取得操作證的特種作業(yè)人員按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者其操作證自行失效該特種工不準(zhǔn)上崗作業(yè)4離開特種作業(yè)崗位二年以上的特種作業(yè)人員須重新進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)考核合格者方可從事原崗位工作5項(xiàng)目部要對(duì)進(jìn)場(chǎng)的特種工進(jìn)行入場(chǎng)前安全生產(chǎn)教育并經(jīng)常對(duì)特種工進(jìn)行本崗位和安全操作規(guī)程教育特種工的勞動(dòng)防護(hù)用品要按規(guī)定發(fā)放并督促其正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品6特種工必須持證上崗《特種作業(yè)人員操作證》不得偽造涂改或改借特種工在操作過程中要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程不允許擅自離崗或讓別人代替上崗28特種設(shè)備安全管理制度1為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理防止和減少事故保障生命和財(cái)產(chǎn)安全提高單位經(jīng)濟(jì)效益特制定本制度2本制度所指特種設(shè)備是指涉及生命安全危險(xiǎn)性較大的鍋爐壓力容器含氣瓶下同壓力管道起重機(jī)械施工機(jī)械以及預(yù)制箱梁的運(yùn)架設(shè)備3特種設(shè)備必須遵守一般設(shè)備安全管理規(guī)定特種設(shè)備還必須遵守特種設(shè)備管理規(guī)定4本制度適應(yīng)于項(xiàng)目部所屬各部門生產(chǎn)單位5 特種設(shè)備投入運(yùn)行后應(yīng)建立設(shè)備臺(tái)帳并歸檔保存設(shè)備資料6嚴(yán)格按設(shè)備使用說明書的要求定期進(jìn)行保養(yǎng)保養(yǎng)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)無條件執(zhí)行7必須貫徹人機(jī)固定的原則各種機(jī)械都要嚴(yán)格實(shí)行定人定機(jī) 車 定操作規(guī)程等管理制度做到機(jī)械臺(tái)臺(tái)有人管8按有關(guān)規(guī)定要求須持特種作業(yè)操作資格證書上崗的必須持證上崗9對(duì)機(jī)械操作人員經(jīng)常性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)使機(jī)械操作人員自覺遵守操作規(guī)程嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)10操作者在特種設(shè)備運(yùn)行時(shí)需要接近的可動(dòng)零部件如機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)帶明齒輪接近地面的聯(lián)軸器傳動(dòng)軸皮帶輪砂輪及運(yùn)動(dòng)構(gòu)件等危險(xiǎn)部位應(yīng)裝有安全防護(hù)裝置11特種設(shè)備在啟動(dòng)和運(yùn)行過程中若有異常聲音或電跳閘應(yīng)立即停止運(yùn)行經(jīng)檢查修理后方可運(yùn)行12特種設(shè)備的安全防護(hù)裝置和保險(xiǎn)裝置信號(hào)標(biāo)志和指示器器等禁止隨意拆卸13特種設(shè)備的危險(xiǎn)部位或區(qū)域應(yīng)有安全警示標(biāo)志14選購特種設(shè)備時(shí)應(yīng)選用具備資質(zhì)的制造單位生產(chǎn)的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)備包括進(jìn)口的和成套設(shè)備中的特種設(shè)備并應(yīng)當(dāng)檢查安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件產(chǎn)品質(zhì)量合格證明安裝及使用維修說明監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件是否齊備15特種設(shè)備的安裝改造維修應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝改造維修情況書面告知有關(guān)主管部門并應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后３０日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用單位使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案16特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)特種設(shè)備使用單位