【正文】 (一) 對自身黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任范圍不清楚，責(zé)任內(nèi)容不明確，責(zé)任意識淡薄，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程的；(二) 不按要求貫徹落實公司和上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)部署，沒有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分工及推進(jìn)計劃的，或沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核的；(三) 對責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題失察或發(fā)現(xiàn)后糾正不力、處理不及時或處理不當(dāng)、防范不力再次發(fā)生同類問題的。(四)具體要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真回顧總結(jié)一年來貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，廣泛聽取黨員、群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫述廉報告。，每年要進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況向局紀(jì)委報告。，各部門將涉及有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的計劃安排，以及研究制定實施責(zé)任追究給予黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理的有關(guān)規(guī)定辦法等，提交協(xié)調(diào)會議討論。(三) 公司各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二) 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識，齊抓共管，帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。哈佳鐵路客運專線有限責(zé)任公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度第一章 總 則第一條　為進(jìn)一步加強公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，督促各級干部增強自重、自省、自警、自律意識，提高廉潔自律的自覺性，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求落到實處，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本制度。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強資金管理防范金融風(fēng)險確保資金安全的若干意見》（鐵辦〔2005〕10號），加強對建設(shè)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ?，手續(xù)完備。六、加強教育，建立健全廉政談話制度。三、積極組織，認(rèn)真落實述職述廉制度。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條 考評標(biāo)準(zhǔn)：主要依據(jù)《哈佳鐵路信息簡報》對信息的采用率、報送數(shù)量，重大信息是否漏報、遲報以及單位對信息工作建設(shè)情況進(jìn)行考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、檢查、指導(dǎo)信息工作。第六條 公司有關(guān)重點工作動態(tài)。包括鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)視察或檢查哈佳鐵路建設(shè)工作時的情況及講話、指示等。第十九條 檔案鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保存價值，從范圍（政治、經(jīng)濟、文化）、從時間（現(xiàn)實的、當(dāng)代的和將來的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估計和預(yù)測，確定需要保存的檔案和保存時間，銷毀已失去價值的檔案，達(dá)到有區(qū)別有重點地保存檔案?；窘ㄔO(shè)檔案：業(yè)務(wù)部門形成的按年度歸檔，施工單位形成的在其工程項目竣工驗交后三個月內(nèi)歸檔或分階段、單項歸檔。對不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。（一）綜合部：收文、發(fā)文、會議文件、電報、申請、企業(yè)章程、公司領(lǐng)導(dǎo)講話、周報、簡報、會議紀(jì)要、聲像資料、照片（底片）、專題報告、計劃總結(jié)、大事記、會議記錄、會議材料、人事干部管理及黨群工作等文件材料，勞動合同、勞動工資、社會保險、福利待遇形成的文件材料，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘形成的文件材料，干部教育與培訓(xùn)工作形成的文件材料，法律事務(wù)、公證工作形成的文件材料，由綜合管理部專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，各部門有關(guān)人員要予以配合。第十條 歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營、財務(wù)管理等各項活動的真實內(nèi)容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存，嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，線條、字跡、圖像清晰，反差良好。第二章 檔案工作機構(gòu)及職責(zé)第四條 公司綜合部設(shè)立檔案室，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，并對公司各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公司不具備自行維修、銷毀條件的，應(yīng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，委托保密部門認(rèn)定的定點單位進(jìn)行維修或銷毀。第七條 涉密計算機信息系統(tǒng)實行“同步建設(shè)、嚴(yán)格審批、注重防范、規(guī)范管理”的保密管理原則。（六）定期做好涉密計算機的病毒查殺、防治和系統(tǒng)升級工作，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，防止涉密信息的意外丟失。第四條 公司設(shè)保密領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的涉密計算機及信息系統(tǒng)的安全保密管理工作，日常保密管理、監(jiān)督職責(zé)如下：（一）審查、選定專人分別作為涉密計算機信息及信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和密鑰口令管理員，要求職責(zé)清晰，分工明確。國家、鐵道部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)以就近和有醫(yī)療救治能力及專長為原則，依靠工程所在地各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（四）必要時請求工程所在地部隊作為應(yīng)急管理和救援增援隊伍。第十六條 事件的調(diào)查分析、預(yù)測和后果評估（一）II、III級應(yīng)急響應(yīng)事件的調(diào)查和后果評估由公司組織，施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位配合。（二）事件報告程序影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位項目負(fù)責(zé)人；施工、設(shè)計、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告公司穩(wěn)定辦，并隨事件處置情況及時續(xù)報現(xiàn)場信息。事件發(fā)生后，公司穩(wěn)定辦經(jīng)核實情況后，立即報告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦，并協(xié)助處置。把工作做在前面，把矛盾化解在基層，消除在萌芽階段。公司穩(wěn)定辦至少每月要對各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次逐標(biāo)段、逐單位、逐工點的排查，尤其要加強對各標(biāo)段結(jié)合部的檢查，確保不留空白、不留死角；重大節(jié)日、重要會議及特殊敏感時期要做好重點排查工作，要重視群眾來信來訪；對查出的各種不穩(wěn)定因素和群眾來信反映的問題，建立穩(wěn)定工作隱患排查臺帳。并將預(yù)測分析情況報告鐵路局建設(shè)穩(wěn)定辦。（三）負(fù)責(zé)做好項目應(yīng)急預(yù)案演練的組織、協(xié)調(diào)工作，落實預(yù)案演練計劃。（三）影響穩(wěn)定事件發(fā)生后，及時報告并做出相應(yīng)的決定，組織事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路局建設(shè)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，防止事件的擴大和后果的蔓延，盡量減少損失。公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。第三十九條 單位合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；單位撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。立卷、歸檔應(yīng)做到：（一）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。需要相關(guān)部門傳閱的公文，由綜合部文電管理人員送傳，傳閱后由公文傳閱部門將公文原件送回綜合部文電管理人員保存。公司領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加會議或從其他渠道收到的公文，應(yīng)交綜合部登記后辦理。 第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)保密規(guī)定，加強秘密公文的管理。 第二十六條 用?。荷w章時，應(yīng)檢查原稿是否經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印是否清晰，印數(shù)是否準(zhǔn)確，對不符合規(guī)定的公文不予蓋章。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對公文全面負(fù)責(zé)。涉及有關(guān)法律事務(wù)的公文，必要時經(jīng)法律顧問核稿。 （七）使用國家法定計量單位； （八）根據(jù)來文擬辦的文稿，來文應(yīng)附在文稿后，以便審核、歸檔； （九）公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字； （十）受文單位要寫全稱或規(guī)范的統(tǒng)稱、簡稱；單位名稱不能表明所在地時，要在擬稿紙上注明地址以便及時投送；（十一）擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁用純藍(lán)墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計算機打印設(shè)備擬寫文稿。（三）《哈佳鐵路客運專線有限責(zé)任公司會議紀(jì)要》。會議已印發(fā)的材料和領(lǐng)導(dǎo)講話材料不再發(fā)文，通過當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務(wù)性問題不再發(fā)文。第十四條 “請示”應(yīng)一文一事，一般只寫一個主送單位，需要同時送其他單位的可用抄送，但不得抄送下級單位。 第四章 行文規(guī)則 第十一條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。應(yīng)當(dāng)使用全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱。（十三）印章。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。 （六）簽發(fā)人。公文送達(dá)和辦理的時限要求。第九條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、發(fā)文單位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期、頁碼等要素組成。（十三）函。 （九）通報 。（五）公告。第二章 公文種類 第七條 公司使用的公文種類主要有：（一）決議。第三十四條 本制度由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)迅速報告保密工作部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，查明被泄露秘密的內(nèi)容和密級、造成或可能造成的危害范圍和程度、泄密的有關(guān)責(zé)任者，及時采取補救措施，并在24小時內(nèi)上報上一級保密組織。凡涉及黨和國家秘密的資料、數(shù)字，以及企業(yè)內(nèi)部的秘密事項，未經(jīng)上級審查批準(zhǔn)，一律不得擅自宣傳和報道。第二十二條 紀(jì)檢工作保密制度：（一）對未公開發(fā)表的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要指示、批示，對不宜公開的紀(jì)檢、監(jiān)察工作的重要決策，對重要的檢舉揭發(fā)材料等，要加強管理，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。（三）各項工作中產(chǎn)生的有涉密內(nèi)容或不宜公開的內(nèi)容。聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計算機應(yīng)專機專用，嚴(yán)禁儲存和處理涉密信息。第十二條 復(fù)制屬于秘密的文件、資料和其他物品，不得擅自改變原件的密級，并需經(jīng)過保密辦主任批準(zhǔn)，并有書面記錄。：接待國外代表團（組）來項目參觀、訪問、交流的請示及重要談話記錄；涉及秘密級事項的領(lǐng)導(dǎo)講話、信息專報、會議記錄和報表；重要的檢舉、揭發(fā)材料和檢舉、揭發(fā)人的姓名、地址以及可能危害其安全的有關(guān)情況；干部人事工作中的涉密內(nèi)容和尚未公布的干部錄用計劃和任免決定；尚未公布的重大改革方案；尚未公布的鐵路發(fā)展中長期規(guī)劃和涉及國家高新技術(shù)的鐵路工程項目的研究涉及資料；具有重要經(jīng)濟價值或達(dá)到國際先進(jìn)水平的鐵路科研成果、技術(shù)訣竅和工藝；與國（境）外合作交往等經(jīng)濟活動的內(nèi)部方案、策略、報價、標(biāo)底及統(tǒng)一對外措施；鐵路工程建設(shè)中工程施工、監(jiān)理、設(shè)備、物資等招投標(biāo)項目中的涉密內(nèi)容；鐵路樞紐、特大橋梁、長大隧道的圖紙、資料；鐵路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)操作程序及代碼；涉及秘密級事項的計算機存儲信息和數(shù)據(jù)安全保密措施；設(shè)計單位提供的設(shè)計文件涉及中心樁黃海高程、GPS座標(biāo)等有關(guān)地理信息資料；其他涉及公司利益的有關(guān)事項。（五）審查涉密崗位人員；負(fù)責(zé)對失泄密事件進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，監(jiān)督落實必要的防范和補救措施。保密委主任由公司總經(jīng)理（黨支部書記）兼任，副主任由副總經(jīng)理（黨支部副書記）兼任，委員由副總經(jīng)理及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；保密辦設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)保密日常事務(wù)，保密辦主任由綜合部部長兼任。目 錄1保密工作制度 22公文處理實施細(xì)則 123建設(shè)實施階段維護穩(wěn)定工作應(yīng)急預(yù)案 294涉密計算機及信息系統(tǒng)安全和保密管理辦法 425檔案管理暫行辦法 466信息工作管理辦法 487黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法 528黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度 569黨風(fēng)廉政建設(shè)十項規(guī)定 6810實施黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的若干（暫行）規(guī)定 7011廉政談話教育（暫行）制度 77哈佳鐵路客運專線有限責(zé)任公司保密工作制度第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范公司保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(簡稱《保密法》)、《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》、《關(guān)于鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實施制度》、《關(guān)于加強高速鐵路技術(shù)保密管理工作的通知》（鐵集成電〔2010〕第1號）等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，特制訂本制度。第六條 公司應(yīng)經(jīng)常對干部職工進(jìn)行保密教育，檢查落實保密措施，遵守各項保密制度，并經(jīng)常性地開展自查。第九條 密級：（一）保密資料按國家規(guī)定分為“絕密”、“機密”、“秘密”三級。（二）不能標(biāo)明密級的事項，由產(chǎn)生該事項的部門負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。第十三條 不準(zhǔn)在私人交往中泄露國家秘密，不在公共場所談?wù)搰颐孛埽坏盟阶詳y帶有密級的文件、資料和其他物品外出，確因工作需要攜帶外出的不得違反有關(guān)保密規(guī)定。第十七條 計算機網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作，由公司保密委領(lǐng)導(dǎo)。（四）已過期或作廢的涉及公司內(nèi)部秘密的內(nèi)容。 （二）對公司或上級紀(jì)檢組織查處一般以上案件的工作計劃、請示、報告、內(nèi)部討論情況、辦案過程中收集掌握的各類證據(jù)，以及尚未公布的調(diào)查報告、處理決定和內(nèi)部通報；對違紀(jì)案件的檢舉、控告材料和檢舉人、控告人、舉報人和證人的姓名、住址以及可能危害其安全的有關(guān)情況等，要嚴(yán)格管理，控制知悉范圍。（二）嚴(yán)格遵守黨的宣傳紀(jì)律，堅持“內(nèi)外有別”的原則，對只允許在內(nèi)部討論和宣傳的內(nèi)容，不得公開向外宣傳；對違反宣傳保密紀(jì)律，造成泄密者，要逐級追究責(zé)任。第二十七條 對于提供給境外公司咨詢機構(gòu)的資料執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定。哈佳鐵路客運專線有限責(zé)任公司公文處理實施細(xì)則第一章 總 則 第一條 為使公司公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《鐵道部公文處理辦法》，結(jié)合哈佳鐵路客運專線有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）工作實際，制定本辦法。適用于會議討論通過的重大決策事項。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神或告知重要情況。適用于不相隸屬的單位或部門之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。 （一）份號。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。上行公文應(yīng)在首頁注明簽發(fā)人姓名。 （十）附件說明。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章，并與署名單位相符。 （十七）印發(fā)單位和印發(fā)日期。行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的單位。“意見”用于上行文時，應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理；用于下行文時，一樣體現(xiàn)出強制性和約束力，下級單位應(yīng)遵照執(zhí)行；用于平行文時，所提意見供對方參考。（二）轉(zhuǎn)發(fā)的公文法規(guī)性、指令性較強的，可原文照轉(zhuǎn)；需部分貫徹執(zhí)行的，可摘要轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部分；需結(jié)合實際細(xì)化貫徹的，應(yīng)根據(jù)原文精神另行擬文，原文不再轉(zhuǎn)發(fā)。用于記載公司領(lǐng)導(dǎo)主持或委托召開的會議情況和議定事項。（十二）文件標(biāo)題字號應(yīng)使用二號宋體，正文標(biāo)題應(yīng)使用三號黑體，正文應(yīng)使用三號仿