【正文】 其他高校也要積極挖掘潛力，根據(jù)各地的實(shí)際需要，做好科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和社會(huì)服務(wù)工作。首先抓好學(xué)校產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)?！　∷?、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理工作　　切實(shí)做好高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域最重要的工作任務(wù)。高?？萍紕?chuàng)新成果在大學(xué)科技園中進(jìn)行孵化是“四級(jí)跳”中至關(guān)重要的決定性一跳?！　⊥七M(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作，必須和學(xué)校教學(xué)、科研工作緊密結(jié)合，必須和學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)相結(jié)合?！　「咝０l(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律和科技成果產(chǎn)業(yè)化的一般規(guī)律，以轉(zhuǎn)化具有本校學(xué)科特色和優(yōu)勢(shì)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，特別是多學(xué)科交叉且技術(shù)更新快、技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還需不斷技術(shù)投入、社會(huì)企業(yè)一時(shí)難以轉(zhuǎn)化的科技成果為主要任務(wù)，以孵化小型科技企業(yè)為工作重點(diǎn)。大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)?chuàng)新源泉之一，也是一流大學(xué)實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)功能和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要平臺(tái)，是高?？萍计髽I(yè)重要的孵化基地。開發(fā)和應(yīng)用具有產(chǎn)業(yè)化前景的高新專利技術(shù)，日益成為實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最重要的途徑。這些平臺(tái)主要以產(chǎn)品研發(fā)和中試為目的，不直接從事產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)；依靠不斷的投入或技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，面對(duì)市場(chǎng)需求，研發(fā)高新技術(shù)和產(chǎn)品。其中重要的一條，就是高校產(chǎn)業(yè)活動(dòng)必須納入規(guī)范化的管理，只有在規(guī)范的體制和制度下，高校才能有效地規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，才能保證高校教學(xué)、科研和產(chǎn)業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)。在高校資產(chǎn)公司兼職的校領(lǐng)導(dǎo)代表學(xué)校履行管理職責(zé)，不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬。以資產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)的方式，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，放手讓企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)營(yíng)。為了防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，禁止高校資產(chǎn)公司直接從事資產(chǎn)管理以外的其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；禁止其為非本?？毓善髽I(yè)的貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；要嚴(yán)格管理其提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的活動(dòng)，即使是為學(xué)校持股超過(guò)51%的控股企業(yè)貸款提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，擔(dān)?？偭坎坏贸^(guò)高校資產(chǎn)公司凈資產(chǎn)規(guī)模的50%，并要嚴(yán)格按照高校資產(chǎn)公司章程規(guī)定的權(quán)限，認(rèn)真履行報(bào)批手續(xù)。　　2．盡快組建國(guó)有獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，建立新型的高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制　　按照黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，同時(shí)，從有效規(guī)避高校經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，教育部要求高等學(xué)校盡快建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理規(guī)范的新型高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立起高校國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有效監(jiān)管的體制，在高校與企業(yè)之間設(shè)立一道“防火墻”，避免因企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題沖擊和影響高校正常的教學(xué)和科研秩序，規(guī)避高校的風(fēng)險(xiǎn)。這種情況產(chǎn)生了許多問(wèn)題。北大和清華經(jīng)過(guò)三年左右的試點(diǎn)和改革探索，積累了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校創(chuàng)辦和管理科技企業(yè)的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立了新型的高校企業(yè)管理體制。中南大學(xué)黃伯云院士最近獲得了2004年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。我們必須緊緊抓住這樣一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)獲得回報(bào)來(lái)加快發(fā)展自己。我們要始終高舉“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的旗幟，堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的道路，積極推進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作?！　』仡櫴嗄陙?lái)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)所取得的成績(jī)是主要的，這是主流。2004年，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高校的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。改革開放以來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)需求旺盛的大背景下，高等學(xué)校積極響應(yīng)黨和政府“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的號(hào)召，積極投身國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，大力促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展 規(guī)范管理 改革創(chuàng)新　走出中國(guó)特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化新路 －－周濟(jì)部長(zhǎng)在全國(guó)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上的講話`2005年7月23日《教育部通報(bào)》第25期作為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的一種重要途徑，不少高校創(chuàng)辦和發(fā)展了一批科技企業(yè)。　?。畮啄陙?lái)，高校孵化了北大方正、清華同方、清華紫光、東軟股份、復(fù)旦復(fù)華、華工科技、江中制藥等一批著名高科技企業(yè)，開發(fā)了諸如方正計(jì)算機(jī)漢字激光照排和電子出版系統(tǒng)、同方威視集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)、中南碳碳飛機(jī)剎車片、東軟CT、華中數(shù)控等重大項(xiàng)目并形成規(guī)模化的生產(chǎn)能力，填補(bǔ)了我國(guó)一些生產(chǎn)領(lǐng)域的空白，或改變了過(guò)去長(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。當(dāng)然也要正視存在的問(wèn)題，并積極尋求解決問(wèn)題的途徑和措施。　　今后二十年是我們國(guó)家重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)來(lái)說(shuō)，同樣是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要站在新的戰(zhàn)略高度上，積極發(fā)展我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)化事業(yè)。以黃伯云院士為首的中南大學(xué)粉末冶金新材料研究團(tuán)隊(duì)，正是通過(guò)創(chuàng)辦科技企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了碳碳飛機(jī)剎車片技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)同類技術(shù)的空白，改變了國(guó)內(nèi)此類產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)口的局面。　　二、抓緊落實(shí)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的各項(xiàng)工作任務(wù)　　我國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。兩校的試點(diǎn)工作，為我們?cè)谌珖?guó)范圍內(nèi)推進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理工作，提供了可資借鑒和推廣的范例。一是高校以事業(yè)單位法人的身份直接創(chuàng)辦和管理企業(yè)，直接承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，“企業(yè)生病，學(xué)校吃藥”?！　〗逃恳?，各直屬高校要在一年時(shí)間內(nèi)，完成學(xué)校經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，建立經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分開建帳、分別管理的制度。對(duì)于違規(guī)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，造成學(xué)校資產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。以企業(yè)資產(chǎn)增值為目標(biāo)，研究制定激勵(lì)企業(yè)行為的政策措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的考核和管理，以保證學(xué)校資產(chǎn)的增值和投資回報(bào)。除非作為技術(shù)發(fā)明人，禁止高校領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性渠道持有高校企業(yè)的股份。同時(shí)，也只有在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，高校發(fā)展產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到政府主管部門、社會(huì)各界和高校廣大教職員工以及學(xué)生的理解和支持，才會(huì)贏得更大的發(fā)展空間。這些平臺(tái)可以不斷地為高校和社會(huì)企業(yè)提供技術(shù)、人才支撐，成為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源泉。據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)申請(qǐng)專利量以平均每年22%的速度遞增，但專利申請(qǐng)中只有25%左右得到應(yīng)用，能夠形成生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的僅占5%?！　】萍疾俊⒔逃坑?000年啟動(dòng)了國(guó)家大學(xué)科技園的建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前國(guó)家大學(xué)科技園總數(shù)達(dá)到42個(gè)，數(shù)量不斷增加，實(shí)力不斷壯大，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在我國(guó)科技創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)化方面的作用日益增大。有條件的高校，要努力將孵化成功的科技企業(yè)做強(qiáng)做大，并借助資本市場(chǎng)的力量，搭建高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作平臺(tái)。走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，既是我國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、迅速成長(zhǎng)壯大的成功