【正文】 抓住這樣一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)獲得回報(bào)來加快發(fā)展自己。我們要站在新的戰(zhàn)略高度上，積極發(fā)展我國高校科技產(chǎn)業(yè)化事業(yè)。這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)我國高校自身改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)?！　≡趪医ⅰ耙云髽I(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系過程中，我們必須積極探索，走出一條具有中國特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化的新路子。在我國現(xiàn)實(shí)國情下，高校通過創(chuàng)辦科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是一種創(chuàng)舉，是對(duì)我國高等教育體系的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)世界高等教育的重大貢獻(xiàn)。在這方面，清華同方威視集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化和中南碳碳飛機(jī)剎車片技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，為我們樹立了成功的典范。最近陳至立國務(wù)委員視察了同方威視公司的產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)于清華大學(xué)充分利用高校企業(yè)作為孵化平臺(tái)，成功實(shí)現(xiàn)了集裝箱檢測(cè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化和國際化，給予了高度的評(píng)價(jià)。同方威視公司在運(yùn)用清華大學(xué)科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化獲得成功之后，在經(jīng)濟(jì)上給予了清華大學(xué)很多回報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)和科研的“反哺”。中南大學(xué)黃伯云院士最近獲得了2004年度國家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。以黃伯云院士為首的中南大學(xué)粉末冶金新材料研究團(tuán)隊(duì)，正是通過創(chuàng)辦科技企業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了碳碳飛機(jī)剎車片技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，填補(bǔ)了國內(nèi)同類技術(shù)的空白，改變了國內(nèi)此類產(chǎn)品長期以來進(jìn)口的局面。假如黃伯云院士不創(chuàng)辦科技企業(yè)，這項(xiàng)技術(shù)可能至今仍停留在實(shí)驗(yàn)室階段，可能出幾篇論文或者申請(qǐng)幾個(gè)專利，卻不能對(duì)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出這么大的貢獻(xiàn)。從這兩個(gè)例子可以看出，高校創(chuàng)辦科技企業(yè)，對(duì)于提高學(xué)?？蒲兴?、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和科研隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)都發(fā)揮了巨大作用。我們決不能簡單地否定高?？萍计髽I(yè)，不能走回頭路。只要我們堅(jiān)持“積極發(fā)展，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新”的正確指導(dǎo)方針，就一定能夠走出一條具有中國特色的高校科技產(chǎn)業(yè)化新路，使國家受益、學(xué)校受益。站在新的歷史起點(diǎn)上，謀劃中國高等教育的發(fā)展，必須高瞻遠(yuǎn)矚，“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。中國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化，是我們的特色，是我們的優(yōu)勢(shì)，一定要也一定會(huì)異軍突起，出奇制勝，跨越式發(fā)展?！　《?、抓緊落實(shí)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的各項(xiàng)工作任務(wù)　　我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。在新形勢(shì)下謀劃高等教育的發(fā)展，必須樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步把握好發(fā)展的節(jié)奏，把重點(diǎn)放在更加注重提高質(zhì)量方面。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣要貫徹 “鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，要通過深化改革、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)高校科技產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展?！　∏靶┠辏覈咝？萍籍a(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，存在著許多不規(guī)范的做法，出現(xiàn)了一些突出的問題。高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初衷是充分依托高校的人才和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，目標(biāo)是促進(jìn)科技成果更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。如果方向不對(duì)、管理不好，那就不能發(fā)揮自己的長處，反而會(huì)沾染高校、國營企業(yè)和民辦企業(yè)的各種弊病，引發(fā)各種各樣的深層次矛盾，不利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不利于學(xué)校發(fā)展，有害于干部和教師隊(duì)伍建設(shè)?！　?001年，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的直接指導(dǎo)下，由國務(wù)院辦公廳牽頭，原國務(wù)院體改辦、教育部、科技部等九個(gè)部委共同參與，制定并下發(fā)了《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，此后教育部組織實(shí)施了兩校試點(diǎn)工作。北大和清華經(jīng)過三年左右的試點(diǎn)和改革探索，積累了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高校創(chuàng)辦和管理科技企業(yè)的許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立了新型的高校企業(yè)管理體制。兩校的試點(diǎn)工作，為我們?cè)谌珖秶鷥?nèi)推進(jìn)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理工作，提供了可資借鑒和推廣的范例。近年來，一些高校也積極進(jìn)行了改革探索，積累和創(chuàng)造了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。教育部在認(rèn)真總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過較長時(shí)間的研討和廣泛征求意見，制訂了《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理工作的指導(dǎo)原則和實(shí)施意見。在這個(gè)文件形成過程中，教育部高度重視，部黨組會(huì)專題討論，部長辦公會(huì)多次研究，決定以征求意見稿的形式印發(fā)給這次會(huì)議，進(jìn)一步聽取大家的意見，并在會(huì)后組織修訂后印發(fā)，指導(dǎo)全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理工作?！　　吨笇?dǎo)意見》將是一份指導(dǎo)我國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)化工作，特別是部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期落實(shí)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理工作的指導(dǎo)性文件。我們要按照《指導(dǎo)意見》的要求，抓緊落實(shí)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要做好以下四個(gè)方面的工作：　　1．限時(shí)完成高校全資企業(yè)的股份制改造，盡快在高校企業(yè)中普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度　　目前全國高校創(chuàng)辦的企業(yè)，包括科技企業(yè)在內(nèi)，總共有4000多家。在所有高校企業(yè)中，高校全資企業(yè)占66%，高等學(xué)校以事業(yè)單位法人身份直接作為這些企業(yè)的全資股東。這種情況產(chǎn)生了許多問題。一是高校以事業(yè)單位法人的身份直接創(chuàng)辦和管理企業(yè)，直接承擔(dān)著企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，“企業(yè)生病，學(xué)校吃藥”。歷史上，高校曾經(jīng)出現(xiàn)過多起因企業(yè)債務(wù)不能償還，法院強(qiáng)制劃走高校教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的案件，留下了慘痛的教訓(xùn)，許多同志至今記憶猶新。二是高校與企業(yè)的關(guān)系難以理順，在事業(yè)管理體制下，高校管理企業(yè)不規(guī)范，企業(yè)運(yùn)營也不規(guī)范，高校企業(yè)難以成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，難以獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。高校企業(yè)健康成長，必須走社會(huì)化和多元投資的路子。要通過對(duì)高校全資企業(yè)進(jìn)行公司制改造，引進(jìn)新股東，特別是引進(jìn)社會(huì)股東，徹底改變高校企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一的狀況，在高校企業(yè)中普遍建立以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為主要標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)高校企業(yè)建立科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡、機(jī)制靈活的組織結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)、民主的決策程序和有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，使高校企業(yè)逐步成為獨(dú)立享有民事權(quán)利、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、依法自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、照章納稅、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。　　教育部要求各直屬高校，在2006年年底以前，必須完成所有全資企業(yè)的公司制改造。希望各省教育行政部門和國務(wù)院有關(guān)部委，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，確保在2006年年底以前，全國范圍內(nèi)的高校全部完成全資企業(yè)公司制改造、普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)?！　?．盡快組建國有獨(dú)資的資產(chǎn)經(jīng)營公司，建立新型的高校企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制　　按照黨的十六屆三中全會(huì)關(guān)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，同時(shí)，從有效規(guī)避高校經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，教育部要求高等學(xué)校盡快建立以資本為紐帶，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、校企分開、管理規(guī)范的新型高校企業(yè)管理體制和運(yùn)