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正文內(nèi)容

積極發(fā)展規(guī)范管理改革創(chuàng)新走出中國特色的高校科技產(chǎn)業(yè)化新路(存儲版)

2025-05-16 12:01上一頁面

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【正文】 經(jīng)驗,也是我國高??萍计髽I(yè)的優(yōu)勢和特色之所在??萍紕?chuàng)新成果在這一跳中實現(xiàn)質(zhì)的變化,通過大學(xué)科技園的聚集功能與效應(yīng),實現(xiàn)技術(shù)資本、智力資本、貨幣資本、實物資本的結(jié)合,初步完成從技術(shù)到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變,之后進(jìn)入市場,形成產(chǎn)業(yè),逐步發(fā)展壯大。規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化工作,是一個廣泛涉及教育、科技、經(jīng)濟(jì)活動的特殊領(lǐng)域,需要社會各界的關(guān)心和支持。要精心挑選有責(zé)任心、有經(jīng)驗的高校干部,組成學(xué)校國有經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會或管理小組,認(rèn)真履行相當(dāng)于高校資產(chǎn)公司股東會的職責(zé);同時要選拔和任用好高校資產(chǎn)公司的董事會、監(jiān)事會成員和主要運(yùn)營負(fù)責(zé)人,選好重要企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,并建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,確保高校經(jīng)營性資產(chǎn)的安全和保值增值;還要致力于建設(shè)一支具有較強(qiáng)學(xué)科專業(yè)背景,懂科技、善經(jīng)營、會管理的高科技企業(yè)經(jīng)營管理隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍,提高他們在學(xué)校中的地位,發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。  各高校要制定出臺相關(guān)政策和規(guī)定,鼓勵科研人員和教職工積極參與科技成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)化工作。有條件的高校,一定要積極創(chuàng)造條件,大力促進(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,并以此帶動和促進(jìn)學(xué)校的學(xué)科建設(shè),實現(xiàn)上、中、下游互動,形成產(chǎn)學(xué)研相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán),爭取社會各個方面對高校更多的支持,推動高校自身的改革和發(fā)展?! ∫匾暡⑶袑嵶ズ萌ш犖榈慕ㄔO(shè)。少數(shù)具有良好發(fā)展前景的企業(yè),可以由高校主導(dǎo)經(jīng)營,促其成為成熟企業(yè),等待上市之后再退出,以實現(xiàn)學(xué)校利益的最大化。第一級是創(chuàng)新思想在校內(nèi)萌芽,經(jīng)過師生的努力探索,形成科技成果;第二級是科技成果和社會資本結(jié)合,在大學(xué)科技園孵化基地中積極創(chuàng)業(yè),通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合孵化科技成果,誕生科技企業(yè);第三級是孵化成長的科技企業(yè)進(jìn)入大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)基地或其它工業(yè)園中進(jìn)一步發(fā)展;第四級是科技企業(yè)通過資本運(yùn)作發(fā)展壯大,走向社會成為市場競爭主體?! 《歉咝?chuàng)辦和發(fā)展科技企業(yè),要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路,以技術(shù)入股為主要方式,以大學(xué)科技園為主要孵化平臺,揚(yáng)長避短,趨利避害?! ∫皇歉咝?chuàng)辦和發(fā)展科技企業(yè),要以轉(zhuǎn)化科技成果為主要任務(wù),以孵化小型科技企業(yè)為工作重點?! ?.繼續(xù)大力推進(jìn)大學(xué)科技園的建設(shè)  依托一流大學(xué)和高水平大學(xué)取之不盡的科技和智力資源,在這些學(xué)校周邊建立大學(xué)科技園,這是美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家,也包括我國臺灣地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的成功經(jīng)驗。隨著新技術(shù)的迅猛發(fā)展,以專利為核心的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)化,越來越成為國家與國家之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展競爭的重要內(nèi)容。  為促進(jìn)高校進(jìn)入國家創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作,高校應(yīng)利用綜合學(xué)科的優(yōu)勢,組織高水平的研究人員、配置較先進(jìn)的研究裝備,加快跨學(xué)科、高水平的共性技術(shù)的研究和工程化研發(fā)平臺的建設(shè)。十多年來,我國高校在前人和世人都沒有實踐經(jīng)驗的情況下,大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績,積累了許多寶貴的經(jīng)驗,但也支付了成本、交了學(xué)費(fèi),留下了許多值得深刻總結(jié)的教訓(xùn)。今后,高校校級領(lǐng)導(dǎo)中,除分管產(chǎn)業(yè)、財務(wù)和紀(jì)檢工作的校領(lǐng)導(dǎo),因工作需要可以在高校資產(chǎn)公司任職外,其他校級領(lǐng)導(dǎo)一律不得在高校資產(chǎn)公司或高校企業(yè)中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在全面清理、核定企業(yè)資產(chǎn),界定企業(yè)法人財產(chǎn)、明確企業(yè)投資主體的基礎(chǔ)上,落實企業(yè)的責(zé)權(quán)利?! 「咝YY產(chǎn)公司以統(tǒng)籌管理本校企業(yè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)國有經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值為主要任務(wù)。希望各省教育行政部門和國務(wù)院有關(guān)部委,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動,確保在2006年年底以前,全國范圍內(nèi)的高校全部完成全資企業(yè)公司制改造、普遍建立現(xiàn)代企業(yè)制度的任務(wù)。在所有高校企業(yè)中,高校全資企業(yè)占66%,高等學(xué)校以事業(yè)單位法人身份直接作為這些企業(yè)的全資股東。  2001年,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的直接指導(dǎo)下,由國務(wù)院辦公廳牽頭,原國務(wù)院體改辦、教育部、科技部等九個部委共同參與,制定并下發(fā)了《關(guān)于北京大學(xué)清華大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點指導(dǎo)意見》,此后教育部組織實施了兩校試點工作。中國高校科技產(chǎn)業(yè)化,是我們的特色,是我們的優(yōu)勢,一定要也一定會異軍突起,出奇制勝,跨越式發(fā)展。同方威視公司在運(yùn)用清華大學(xué)科技成果并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化獲得成功之后,在經(jīng)濟(jì)上給予了清華大學(xué)很多回報,真正實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對學(xué)校教學(xué)和科研的“反哺”。我國經(jīng)濟(jì)已實現(xiàn)連續(xù)二十多年快速、穩(wěn)定發(fā)展,GDP和財政收入連年增長,各項事業(yè)蓬勃發(fā)展,在這樣一個國家發(fā)展的黃金時期,我國高校存在著巨大的發(fā)展空間。我認(rèn)為這兩種傾向都是錯誤的。大學(xué)科技園作為大學(xué)加強(qiáng)與社會聯(lián)系的重要平臺,以及高??萍汲晒涂萍计髽I(yè)重要的孵化平臺,正在發(fā)揮著日益重要的作用。 ?。刂沟?004年底,全國高校共創(chuàng)辦了2355家科技企業(yè)?! ∫?、積極發(fā)展我國高校科技產(chǎn)業(yè)化事業(yè)  高??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮,最根本的原因是中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的需要?! 〗裉欤逃吭谶@里召開全國高??萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議。特別是1993年全國高??萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議之后,我國高??萍计髽I(yè)獲得了長足的發(fā)展,形成了獨(dú)具中國特色的高??萍籍a(chǎn)業(yè)?! 。恍└咝F髽I(yè)成功上市,實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。當(dāng)前存在的問題主要是:校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰,管理體制不順,高校以事業(yè)單位法人的身份直接創(chuàng)辦和管理企業(yè),存在著較大的經(jīng)濟(jì)和法律風(fēng)險,而且在事業(yè)管理體制下高校企業(yè)難以成長壯大;高校企業(yè)管理方式落后,尚未普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度;高校國有經(jīng)營性資產(chǎn)尚未建立起有效的監(jiān)管體制,如何保證高校經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值和調(diào)動各方面的積極性,面臨新的挑戰(zhàn);一些高校在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域存在種種不規(guī)范的行為,如不及時糾正、任其發(fā)展下去,有可能危及高等教育事業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。我們?nèi)绾巫プC(jī)遇,乘勢而上,這是擺在我們面前的一項光榮任務(wù)。這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動我國高校自身改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點。假如黃伯云院士不創(chuàng)辦科技企業(yè),這項技術(shù)可能至今仍停留在實驗室階段,可能出幾篇論文或者申請幾個專利,卻不能對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出這么大的貢獻(xiàn)。在新形勢下謀劃高等教育的發(fā)展,必須樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展,要進(jìn)一步把握好發(fā)展的節(jié)奏,把重點放在更加注重提高質(zhì)量方面。近年來,一些高校也積極進(jìn)行了改革探索,積累和創(chuàng)造了一些寶貴的經(jīng)驗。歷史上,高校曾經(jīng)出現(xiàn)過多起因企業(yè)債務(wù)不能償還,法院強(qiáng)制劃走高校教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)的案件,留下了慘痛的教訓(xùn),許多同志至今記憶猶新。各高校要設(shè)立學(xué)校資產(chǎn)管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理學(xué)校的國有經(jīng)營性資產(chǎn);都要組建一家國有獨(dú)資性質(zhì)的資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、企業(yè)集團(tuán)有限公司或其
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