【正文】 第十五條對(duì)于違反作業(yè)規(guī)程所造成的各類(lèi)事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格進(jìn)行追查處理，以便吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。 工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)工作面規(guī)程現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的指導(dǎo)、落實(shí)、修改和補(bǔ)充工作。第十條 作業(yè)規(guī)程的審批，由礦總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，并應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)、安全、通風(fēng)、地測(cè)、計(jì)劃、機(jī)電運(yùn)輸、煤質(zhì)、勞資、調(diào)度、供應(yīng)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集體會(huì)審，各部門(mén)都要提出審查意見(jiàn)并簽字，最后由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。第三條 采掘作業(yè)規(guī)程的編制原則：作業(yè)規(guī)程編制必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范；作業(yè)規(guī)程編制時(shí)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推廣、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理手段、提高經(jīng)濟(jì)效益；必須嚴(yán)格按照“一工作面、一規(guī)程”的原則編制作業(yè)規(guī)程，不得沿用、套用作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)禁無(wú)規(guī)程組織生產(chǎn)；第四條 礦井必須建立健全作業(yè)規(guī)程編制和實(shí)施的責(zé)任制，各礦井由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，做好作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作；第五條 作業(yè)規(guī)程編制由礦井生產(chǎn)技術(shù)科工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。，必須集體分析研究，后做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。，運(yùn)用先進(jìn)的理論和方法，結(jié)合水文技術(shù)資料進(jìn)行編制，做到有理有據(jù)。二、地質(zhì)水文分析預(yù)報(bào)分類(lèi)：包括月預(yù)報(bào)、季預(yù)報(bào)、年預(yù)報(bào)、雨季及特殊情況下的臨時(shí)性預(yù)報(bào)。制定班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則，增加隱患排查、三率”考核。每個(gè)掘進(jìn)隊(duì)設(shè)置安全質(zhì)量驗(yàn)收員一名，負(fù)責(zé)各班組工程質(zhì)量、工作量、文明施工的驗(yàn)收考核工作，應(yīng)在三班交接班期間現(xiàn)揚(yáng)驗(yàn)收，必須公開(kāi)、公正，公平。綜采、開(kāi)拓、掘進(jìn)工作面使用的設(shè)備，原則上工作面結(jié)束后全部出井進(jìn)行大、中修，少量特需轉(zhuǎn)工作面使用的設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)工程技術(shù)人員鑒定后，在井下作一定的保養(yǎng)、修理達(dá)到原技術(shù)性能后方可使用。（10）驗(yàn)收小組將組織不定期抽查。（4）鉆孔施工必須有現(xiàn)場(chǎng)記錄，記錄由現(xiàn)場(chǎng)施工人員負(fù)責(zé)?；鶎雨?duì)組監(jiān)測(cè)人員必須按規(guī)定觀測(cè)頂板離層指示儀，讀數(shù)并記錄，有較大變化時(shí)及時(shí)向工區(qū)和調(diào)度室、礦壓組匯報(bào)礦壓組每月組織定期及不定期對(duì)掘進(jìn)巷道錨網(wǎng)支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，定期為每旬檢測(cè)，不定期為隨時(shí)組織人員對(duì)巷道進(jìn)行檢測(cè)。掘進(jìn)、采煤工區(qū)應(yīng)設(shè)立煤巷錨網(wǎng)頂板離層指示儀監(jiān)測(cè)小組，由專(zhuān)人（兼職）負(fù)責(zé)，報(bào)礦壓組備案，并在人員有變動(dòng)后及時(shí)通知礦壓組更改。（二）、組織實(shí)施掘進(jìn)工作面礦壓觀測(cè)與支護(hù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施。礦壓儀器發(fā)放必須由生技科與隊(duì)組人員現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)完好后，雙方在發(fā)放記錄上簽字發(fā)放。掘進(jìn)隊(duì)組施工時(shí)要保證在線系統(tǒng)完好，巷道掘進(jìn)完畢回撤工作面時(shí)，不得將在線系統(tǒng)電源拆除。掘進(jìn)期間礦壓監(jiān)測(cè)儀器和施工必需的張拉設(shè)備(包括錨桿拉拔儀、力矩扳手、錨索張拉儀等)正常使用，確保完好和正常使用。施工隊(duì)組嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程規(guī)定搞好礦壓監(jiān)測(cè)，設(shè)置記錄臺(tái)帳（包括錨桿錨固力、預(yù)緊力抽檢情況、頂板離層儀變化情況），設(shè)專(zhuān)人管理記錄，做好監(jiān)測(cè)記錄，觀測(cè)數(shù)據(jù)必須現(xiàn)場(chǎng)取得，真實(shí)有效。做好通防設(shè)施的維修工作和沖塵工作，并做好記錄。必須掌握輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的管線設(shè)備、巷道斷面、支護(hù)狀況、通防設(shè)施等情況的變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以保證輸送機(jī)的安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全管理規(guī)定。必須經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，持證上崗。隨時(shí)檢查機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和安全設(shè)施使用情況，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)禁機(jī)電設(shè)備帶病工作，保證安全生產(chǎn)。做好回彈清理和養(yǎng)護(hù)工作。保質(zhì)保量的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。熟知“三大規(guī)程”中關(guān)于“支護(hù)工”的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格正規(guī)操作。認(rèn)真細(xì)致驗(yàn)炮，按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，收集未爆破的雷管和炸藥。檢查與延伸中、腰線至工作面，并借以查看掘井巷道規(guī)格，要妥善處理欠挖和超挖部分。鉆桿不得搖擺晃動(dòng)，鉆桿下方不得站人。熟知“三大規(guī)程”中關(guān)于“掘進(jìn)打眼工”的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格正規(guī)操作。負(fù)責(zé)本班組安全生產(chǎn)的指揮、平衡、協(xié)調(diào)工作，抓好作業(yè)規(guī)程和技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，堅(jiān)持正規(guī)操作，做到不安全不生產(chǎn)。嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”和防范措施作業(yè)，嚴(yán)格掌握生產(chǎn)程序，堅(jiān)決制止“三違”現(xiàn)象。保證完成礦下達(dá)的安全指標(biāo)、計(jì)劃任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。五、質(zhì)標(biāo)辦組織的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查或工程質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)通知有關(guān)職能部門(mén)或單位參加，有關(guān)職能部門(mén)或單位必須按時(shí)派人參加，參加右手人員應(yīng)樹(shù)枝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收完畢后，必須在驗(yàn)收表（單）上簽字，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，無(wú)故不參加者將按公司有關(guān)獎(jiǎng)懲辦法處理。 各單位要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，獎(jiǎng)罰要落實(shí)到人。架設(shè)和拆除支架時(shí)，在一架未完工之前，不得中止工作。④開(kāi)幫貫通點(diǎn)附近的支架要加固好，要將受施工影響的棚子進(jìn)行加強(qiáng)，其方法有挑棚、打點(diǎn)柱、設(shè)木垛等。對(duì)傘檐狀危害巖要及明敲掉，敲不下時(shí)，要在傘檐下打上撐柱，并在其下加密柱棚，可加打抬板棚。 （4）掘進(jìn)巷道過(guò)斷層等構(gòu)造變化帶時(shí)的安全措施。支架選型時(shí)，盡可能采用有初撐力的支架；特別注意頂與幫的背嚴(yán)背實(shí)問(wèn)題，杜絕支架與圍巖間的空頂與空幫現(xiàn)象。如果頂板松軟，或巷道接近斷層時(shí)，應(yīng)采用前探梁支護(hù)頂板，并縮小棚距。十一、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不來(lái)我不走”，將安全生產(chǎn)工作做到實(shí)處。 三、交班人員要將當(dāng)班設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，維護(hù)檢查情況，安全情況，事故隱患等向接班人交代清楚。 （9）制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 機(jī)電部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容 （1）貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（9）參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 通風(fēng)部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容（1）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（3）制定礦井采區(qū)、工作面及其他井巷工程設(shè)計(jì)、審批、申報(bào)技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實(shí)。 （3）負(fù)責(zé)井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行工作。 （3）負(fù)責(zé)礦井的瓦斯管理及監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理工作。包括：①中長(zhǎng)期及年度計(jì)劃管理制度；②作業(yè)計(jì)劃管理制度；③地質(zhì)報(bào)告審批及儲(chǔ)量管理制度；④事故追查制度；⑤生產(chǎn)銜接及三量（開(kāi)拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）審批制度；⑥采掘工作面設(shè)計(jì)；⑦作業(yè)規(guī)程審批管理制度；⑧機(jī)電設(shè)備檢修及管理制度；⑨安全檢查制度； ⑩質(zhì)量管理制度； （3）技術(shù)管理責(zé)任制度。總工程師對(duì)下設(shè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。 （4）礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)、工作面接替的工程技術(shù)管理。但由于煤炭生產(chǎn)的特殊性，這種管理模式要統(tǒng)籌兼顧，否則會(huì)造成“技術(shù)跟著生產(chǎn)走”的局面，限制了技術(shù)的獨(dú)立性、嚴(yán)肅性和客觀性。安全生產(chǎn)部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決執(zhí)行“四不干”原則，確保所有單項(xiàng)工程安全可控。單位技術(shù)主管根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)紀(jì)要，編制針對(duì)性安全技術(shù)措施。四、系統(tǒng)和環(huán)境變化（一）、施工地點(diǎn)變化由總工程師牽頭召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安全生產(chǎn)部門(mén)及施工單位主管、技術(shù)主管參加，并形成會(huì)議紀(jì)要。各基層單位要有干部在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)，指揮安全生產(chǎn)，并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。簽訂師徒協(xié)議，在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè)，并做到同上同下同休息。（二）、借調(diào)人員本專(zhuān)業(yè)內(nèi)借調(diào)人員，由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施，并經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。單位技術(shù)主管根據(jù)會(huì)議紀(jì)要，編制安全技術(shù)措施。單位技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施，并進(jìn)行簽名確認(rèn)。（四）、應(yīng)急性工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)應(yīng)急性工作，由管理部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，現(xiàn)場(chǎng)跟班干部安排工作，班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全監(jiān)管。 大部制管理模式中一般包括安全、生產(chǎn)、職工教育等內(nèi)容，其中生產(chǎn)部門(mén)包括生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等專(zhuān)業(yè)。 （5）編制并實(shí)施采掘作業(yè)規(guī)程。技術(shù)人員的素質(zhì)要求職業(yè)道德：熱愛(ài)煤炭事業(yè)，能安心從事煤炭技術(shù)工作。煤礦應(yīng)根據(jù)煤礦組織機(jī)構(gòu)特點(diǎn)明確各部門(mén)、各崗位職責(zé)，明確各技術(shù)人員的業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、應(yīng)負(fù)的責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)力。 （4）負(fù)責(zé)瓦斯的抽采工作。 （4）負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造工作和新設(shè)備、新技術(shù)的推廣的應(yīng)用。（4）制定礦井中長(zhǎng)期、年度、季度采掘銜接計(jì)劃技術(shù)管理制度，并組織實(shí)施。（2）建立健全與通風(fēng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。 地質(zhì)部門(mén)技術(shù)管理內(nèi)容（1）認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)頒布的地質(zhì)、測(cè)量 方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 （2）建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實(shí)。 （10）參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。 四、接班人員應(yīng)做到三不接，即部件損壞和丟失不接班；發(fā)生事故說(shuō)不清情況不接班；設(shè)備、工具損壞或丟失找不到責(zé)任人不接班。 第四章 掘進(jìn)工作面頂板隱患排查治理制度（一）防治冒頂措施（1）掘進(jìn)頭冒頂事故的防治措施： ①堅(jiān)持敲幫問(wèn)頂。⑤掘進(jìn)工作面歪倒的棚子應(yīng)由外向里逐架扶正背牢。④凡因支護(hù)失效而空頂?shù)牡攸c(diǎn)，重新支護(hù)時(shí)應(yīng)先護(hù)頂，再施工。①加強(qiáng)巷道掘進(jìn)地段的地質(zhì)調(diào)查工作，特殊地段，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的針對(duì)性措施，否則不能開(kāi)工。（5）掘進(jìn)巷道在開(kāi)幫或貫通時(shí)的安全措施 ①選好開(kāi)幫和貫通的地點(diǎn)，要選在頂板和地質(zhì)條件比較好、遠(yuǎn)離交岔點(diǎn)與停采線、煤柱等各種受集中承力影響的地方。 ⑤開(kāi)幫貫通巷道的交接處要及時(shí)扶上抬棚，抬棚承載能力應(yīng)視圍巖性質(zhì)而定，一般選擇大于正常支護(hù)材料承載能力的23倍。撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行；不連續(xù)施工時(shí)，每次工作結(jié)束前，必須接頂封幫，確保工作地點(diǎn)安全。(三)、本管理制度自頒布之日起執(zhí)行，本制度中其他未序事項(xiàng)均按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》及礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、各種工程驗(yàn)收時(shí)，必須嚴(yán)格按規(guī)定拉線（掛線）或使用激光定向儀，施工現(xiàn)場(chǎng)各種檢測(cè)工具（錨桿錨索拉力計(jì)、扭力扳手、乳化液配比折射儀、單體支柱測(cè)壓儀等）必須齊全有效、準(zhǔn)確、完好正常使用，否則，改檢測(cè)項(xiàng)視為不合格。嚴(yán)格執(zhí)行“三大規(guī)程”，負(fù)責(zé)組織編制安全生產(chǎn)過(guò)程的各種措施、制度，并實(shí)施落實(shí)。積極組織生產(chǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)要求抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，全面掌握上一班的安全生產(chǎn)情況，組織好本班的安全生產(chǎn)，并為下一班的安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件，不留隱患。掌握打眼機(jī)具的結(jié)構(gòu)、性能和原理，熟練操作和維修。打眼機(jī)具各有其位，嚴(yán)禁亂丟亂放，達(dá)到文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。利用中、腰線，找出基礎(chǔ)水溝和墻壁的位置、坡