【正文】 　?。ㄋ模┩恋厥褂谜邞?yīng)當依法申請土地登記?！　。ǘ┯信鷾蕶?quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案進行審查，提出審查意見，報有批準權(quán)的人民政府批準；其中，補充耕地方案由批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時一并批準?！　￠_發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發(fā)單位或者個人長期使用，使用期限最長不得超過５０年?！〉谑鍡l　國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標準?！　∩弦患壨恋乩每傮w規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報原批準機關(guān)備案?！〉诰艞l　土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為１５年。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效?！　〈_認林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理?！〉谒陌僖皇畻l　國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準征用、占用土地，或者非法低價出讓國有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑?！〉诎耸l　不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理?！〉谄呤邨l　農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋?！〉谄呤畻l　縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為，依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當依法予以處理；自己無權(quán)處理的，應(yīng)當向同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察機關(guān)提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法予以處理?！〉诹臈l　在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物，不得重建、擴建?！　“凑涨翱钜?guī)定興辦企業(yè)的建設(shè)用地，必須嚴格控制。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。　第五十二條　建設(shè)項目可行性研究論證時，土地行政主管部門可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和建設(shè)用地標準，對建設(shè)用地有關(guān)事項進行審查，并提出意見?！　∫勒毡緱l第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍?！〉谒氖鍡l　征用下列土地的，由國務(wù)院批準：　?。ㄒ唬┗巨r(nóng)田；　?。ǘ┗巨r(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；　　（三）其他土地超過七十公頃的。復(fù)墾的土地應(yīng)當優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)?！〉谌艞l　開墾未利用的土地，必須經(jīng)過科學(xué)論證和評估，在土地利用總體規(guī)劃劃定的可開墾的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準后進行?！　〗拐加酶亟ǜG、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等?！〉谌龡l　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少；耕地總量減少的，由國務(wù)院責令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當?shù)母?，并由國?wù)院土地行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗收。土地所有者或者使用者應(yīng)當提供有關(guān)資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報?！　〗?jīng)國務(wù)院批準的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務(wù)院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃?！　≡诔鞘幸?guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當劃分土地利用區(qū)，根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途，并予以公告。　　在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。　第十三條　依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?！〉诰艞l　國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。　　前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地?！覟楣怖娴男枰?，可以依法對集體所有的土地實行征用?！　〉谑艞l　本規(guī)定由市人民政府辦公廳負責解釋?！　〉谑l　外商投資開發(fā)企業(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補，不足彌補的，可以逐年延期彌補，但最長不得超過五年?！　〉诰艞l　外商投資開發(fā)企業(yè)按第六、八條辦理完有關(guān)手續(xù)后，可依照批準的詳細規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)?！　”疽?guī)定所稱外商投資開發(fā)企業(yè)，是指中外合資開發(fā)企業(yè)、中外合作開發(fā)企業(yè)和外商獨資開發(fā)企業(yè)。第三十九條第三十八條則申請人對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。（二）限期改正，并可以處以相當于評估費用以下的罰款；占有單位違反本辦法的規(guī)定，提供虛假情況和資料，或者與資產(chǎn)評估機構(gòu)串通作弊，致使資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣布資產(chǎn)評估結(jié)果無效，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，單處或者并處下列處罰：第五章用重置成本法進行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當根據(jù)該項資產(chǎn)在全新情況下的重置成本，減去按重置成本計算的已使用年限的累積折舊額，考慮資產(chǎn)功能變化、成新率等因素，評定重估價值；或者根據(jù)資產(chǎn)的使用期限，考慮資產(chǎn)功能變化等因素重新確定成新率，評定重估價值。經(jīng)國有資產(chǎn)管理行政主管部門授權(quán)或者委托，占有單位的主管部門可以確認資產(chǎn)評估結(jié)果。申請單位收到準予資產(chǎn)評估立項通知書后，可以委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估資產(chǎn)。第十四條第九條國有資產(chǎn)評估應(yīng)當遵循真實性、科學(xué)性、可行性原則，依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行評定和估算。第五條（五）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。（三）與外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè)；（一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；則國務(wù)院頒布日期四、規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房用地村民建房用地：辦理程序：個人申請→村民小組討論→村委會、鄉(xiāng)政府同意→區(qū)城建局與土地局聯(lián)合審批市規(guī)劃局批準→繳費后發(fā)證。如果工作未完，超過3 年，還可續(xù)辦臨時用地手續(xù)。具體使用管理辦法，由財政部另行制定?！　〉谒氖鍡l　符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：　?。ㄒ唬┩恋厥褂谜邽楣?、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人；　　（二）領(lǐng)有國有土地使用證；　　（三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；　?。ㄋ模┮勒毡緱l例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府補交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權(quán)出讓金。土地使用者應(yīng)當交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理注銷登記。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定?！　〉诙艞l　土地使用權(quán)出租，出租人與承租人應(yīng)當簽訂租賃合同。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。第十八條　土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記?！　。ㄋ模┮勒涨翱钜?guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由盛自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定?！　〉谄邨l　土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止及有關(guān)的地上建筑物、其他附著物的登記，由政府土地管理部門、房產(chǎn)管理部門依照法律和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。（一） 地政管理的相關(guān)法規(guī)條例土地使用權(quán)出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓臨時用地國有企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置土地使用費減免協(xié)議出讓土地使用權(quán)方案核定行政劃拔用地補辦出讓手續(xù)企業(yè)改制土地估價土地使用權(quán)招拍掛出讓程序國有土地使用權(quán)出讓合同管理1閑置土地清理1收回土地使用權(quán)1土地使用費征收土地使用權(quán)出讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中華人民共和國國務(wù)院令第55號　一九九○年五月十九日第一章　總 則第二章 土地使用權(quán)出讓第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓第四章 土地使用權(quán)出租第五章 土地使用權(quán)抵押第六章　土地使用權(quán)終止第七章 劃撥土地使用權(quán)第八章 附 則第一章 總 則第一條　為了改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，加強土地管理，促進城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，制定本條例。登記文件可以公開查閱第二章 土地使用權(quán)出讓　　第八條　土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。　　第十四條　土地使用者應(yīng)當在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后六十日內(nèi)，支付全部土地使用權(quán)出讓金。第三章 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓　第十九條　土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與?！　〉诙鍡l　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當按照規(guī)定辦理過戶登記。租賃合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。　　第三十五條　土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，應(yīng)當按照規(guī)定辦理抵押登記?！　〉谒氖粭l　土地使用權(quán)期滿，土地使用者可以申請續(xù)期?！　∞D(zhuǎn)讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權(quán)的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理?！　〉谖迨粭l　各盛自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例的規(guī)定和當?shù)氐膶嶋H情況選擇部分條件比較成熟的城鎮(zhèn)先行試點。工作完成后，如需建永久性建筑占用土地的，要立即依法補辦征、撥用土地手續(xù)。五、辦理時限5個工作日六、窗口工作人員：鄧建軍財政文號國務(wù)院令第91號國有資產(chǎn)評估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。第二章國有資產(chǎn)評估工作，按照國有資產(chǎn)管理權(quán)限，由國有資產(chǎn)管理行政主管部門負責管理和監(jiān)督。評估程序國務(wù)院決定對全國或者特定行業(yè)進行國有資產(chǎn)評估的，視為已經(jīng)準予資產(chǎn)評估立項。評估方法用收益現(xiàn)值法進行資產(chǎn)評估的，應(yīng)當根據(jù)被評估資產(chǎn)合理的預(yù)期獲利能力和適當?shù)恼郜F(xiàn)率，計算出資產(chǎn)的現(xiàn)值，并以此評定重估價值。第三十條第三十二條第三十五條第三十七條　　第四條　外商投資開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產(chǎn)開發(fā)，必須符合《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和我市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求。對已開發(fā)的房地產(chǎn)，可依法進行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，也可自行經(jīng)營?！　〉谑龡l　外商投資開發(fā)企業(yè)在繳納企業(yè)所得稅后的合法收入和該企業(yè)所雇傭的外籍職工、港澳臺職工的薪金及其他合法收入在繳納個人所得稅后，可自由匯出，免征匯出稅。　　第二十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。　國家依法實行國有土地有償使用制度?！∈褂猛恋氐膯挝缓蛡€人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務(wù)?！〉谑臈l　農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)?！〉谌隆⊥恋乩每傮w規(guī)劃　第十七條　各級人民政府應(yīng)當依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃?！〉诙粭l　土地利用總體規(guī)劃實行分級審批?！〉诙龡l　江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接?！　〗?jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權(quán)限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。　　土地行政主管部門和統(tǒng)計部門共同發(fā)布的土地面積統(tǒng)計資料是各級人民政府編制土地利用總體規(guī)劃的依據(jù)。個別省、直轄市確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地的數(shù)量的，必須報經(jīng)國務(wù)院批準減免本行政區(qū)域內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，進行易地開墾?！　〗拐加没巨r(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。禁止毀壞森林、草原開墾耕地，禁止圍湖造田和侵占江河灘地。　第五章　建設(shè)用地　第四十三條　任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。　　征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍?！〉谖迨龡l　經(jīng)批準的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準權(quán)的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查，報本級人民政府批準。土地使用者應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。省、自治區(qū)、直轄市可以按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不同行業(yè)和經(jīng)營規(guī)模，分別規(guī)定用地標準?！〉诹鍡l