【正文】 第52條 律師應(yīng)當(dāng)要求委托人，在改制方案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案或其他方案有任何變動(dòng)時(shí)立即通知律師，并經(jīng)過(guò)委托人書(shū)面確認(rèn)，該書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或就改動(dòng)內(nèi)容出具的法律意見(jiàn)書(shū) 補(bǔ)充說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)送決定或有權(quán)批準(zhǔn)部門(mén)；但企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，如轉(zhuǎn)讓或受讓雙方調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變 化的，應(yīng)當(dāng)重新出具法律意見(jiàn)書(shū)并按照規(guī)定程序重新報(bào)批。出具法律意見(jiàn)書(shū)時(shí)，特別注意如下幾點(diǎn)：說(shuō)明方案中基本情況的介紹、轉(zhuǎn) 讓行為的論證情況是否與律師查證的相關(guān)情況一致；職工安置方案與經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)的方案內(nèi)容是否一致；企業(yè)拖欠職工的各項(xiàng)費(fèi)用的解決方案和有關(guān) 社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)方案是否合法；債權(quán)債務(wù)的處理方案是否合法；轉(zhuǎn)讓收益的處置方案是否合法；有關(guān)方案中的數(shù)值與資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中是否一致；轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定 是否合法；期間損益、期后事項(xiàng)的處理是否合法；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容是否合法等。正文部分一般包括委托人 或交易事項(xiàng)主體的法律資格的說(shuō)明、法律意見(jiàn)書(shū)所述各種事項(xiàng)決定權(quán)的說(shuō)明、委托人的決策機(jī)構(gòu)情況、委托人的財(cái)產(chǎn)情況、相關(guān)事項(xiàng)的合法性分析、總體結(jié)論性意 見(jiàn)，以及律師認(rèn)為需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。該證據(jù)材料須是與出具法律意見(jiàn)書(shū)相關(guān)的如下材料：律師依法調(diào)查取得的文件；委托人或其他相關(guān)主體提供并證明 其來(lái)源真實(shí)、合法的文件；經(jīng)被調(diào)查人簽字確認(rèn)的談話記錄；其他可以作為證據(jù)使用的材料。主文是法律意見(jiàn)書(shū)的核心部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的事項(xiàng)確定其主要內(nèi)容。第43條 律師出具法律意見(jiàn)書(shū)要謹(jǐn)防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在出具法律意見(jiàn)書(shū)之前，可以根據(jù)項(xiàng)目情況要求委托人出具《委托方承諾》，一般可以包括如下內(nèi)容：承諾所依據(jù)的法律服務(wù) 委托關(guān)系；向律師提供材料的截止時(shí)間，材料原件與復(fù)印件是一致的；提供給律師的材料是真實(shí)、準(zhǔn)確且完整的；有關(guān)人員就相關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明屬實(shí)；不干預(yù)法律意見(jiàn) 書(shū)的出具等。第37條 律師可以根據(jù)改制后新公司的發(fā)展變化，協(xié)助其不斷完善治理機(jī)制，幫助其積極介入產(chǎn)品服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、經(jīng)理人才市場(chǎng)、董事市場(chǎng)、債權(quán)人市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、控制權(quán)市場(chǎng)等外部治理市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理市場(chǎng)的良性互動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)約束幫助公司不斷提升治理水平。 監(jiān)事會(huì)中應(yīng)有職工代表，職工代表的比例不得低于三分之一，由公司職工通過(guò)職工（代表）大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。 強(qiáng)化對(duì)管理層、職工的業(yè)績(jī)和行為的監(jiān)督與考核機(jī)制，有效運(yùn)用薪酬設(shè)計(jì)激發(fā)個(gè)人潛能,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第27條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。公司治理文化是一種分權(quán)制衡為核心的和諧發(fā)展文化。19．6 通過(guò)增資擴(kuò)股方式提高非國(guó)有股比例實(shí)施國(guó)企改制的，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所等公開(kāi)方式擇優(yōu)選擇擬出資方。第19條 律師協(xié)助產(chǎn)權(quán)主體或改制企業(yè)完成實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的具體內(nèi)容，完成交易掛牌的相關(guān)準(zhǔn)備工作，主要包括： 協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)完成申請(qǐng)或參加產(chǎn)權(quán)交易前，依據(jù)法律、公司章程及3號(hào)令的規(guī)定應(yīng)當(dāng)完成的內(nèi)部決策、清產(chǎn)核資、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估、審批或備案等相關(guān)手續(xù)。 掛 牌期間，律師可以接受意向受讓方的委托，協(xié)助受讓方向產(chǎn)權(quán)交易所提交以下文件：《產(chǎn)權(quán)受讓申請(qǐng)書(shū)》、受讓方的資格證明、機(jī)構(gòu)法人的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副 本復(fù)印件、自然人的身份證復(fù)印件、機(jī)構(gòu)法人的近期資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《產(chǎn)權(quán)交易委托合同》、有關(guān)此次收購(gòu)的內(nèi)部決議及批準(zhǔn)情況、符合受讓條件的相關(guān)文件 或證明，以及按照交易規(guī)則應(yīng)提交的其他文件、材料。 國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，其中涉及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、天津產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。 產(chǎn)權(quán)持有單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)、債權(quán)或出售資產(chǎn)的外匯資金收入，應(yīng)當(dāng)憑改組申請(qǐng)和轉(zhuǎn)讓協(xié)議的批準(zhǔn)文件及有關(guān)文件報(bào)外匯管理部門(mén)批準(zhǔn)后結(jié)匯。一次結(jié)清確有困難的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方協(xié)商一致，依法報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制或批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門(mén)審批后，可采取分期付款的方式。第13條 律師接受委托，依法協(xié)助《國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案》的報(bào)批、備案工作。第三節(jié) 報(bào)批備案第12條 律師接受委托，依法協(xié)助《改制方案》的報(bào)批工作。 律師在對(duì)改制企業(yè)提供的職工基本情況的盡職調(diào)查中，應(yīng)具體了解下列內(nèi)容：、職工參加工作時(shí)間以及在改制企業(yè)連續(xù)工作時(shí)間、工資以及職務(wù)、職位的基本情況；（包括內(nèi)退、借調(diào)、留職停薪或以其他任何形式分流的）職工的基本情況；；；；；；。同時(shí)律師也應(yīng)謹(jǐn)慎處理改制中發(fā)生的各種問(wèn)題，避免激化矛盾，協(xié)助企業(yè)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 改制方案中涉及“資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置”的，律師應(yīng)注意下列問(wèn)題：，在清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)權(quán)持有單位的改制目的和改制企業(yè)的具體情況制定債權(quán)債務(wù)處置方案；，如果債權(quán)人中的金融機(jī)構(gòu)持反對(duì)或保留意見(jiàn)，應(yīng)說(shuō)明該項(xiàng)金融債權(quán)對(duì)本次改制的影響；、仲裁和執(zhí)行情況，應(yīng)重點(diǎn)指出或有負(fù)債及訴訟、仲裁事項(xiàng)對(duì)本次改制的影響。律師在開(kāi)展盡職調(diào)查過(guò)程中的主要工作方式、工作時(shí)間以及工作流程；。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料存在矛盾或者不一致，應(yīng)當(dāng)要求委托人予以核實(shí)，也可以商請(qǐng)其他中介機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查，或由律師再次調(diào)查，以保證盡職調(diào)查的準(zhǔn)確性。 對(duì)改制企業(yè)“重大債權(quán)債務(wù)”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件：、其他應(yīng)收款的真實(shí)性及完整性；，有無(wú)異常負(fù)債；；；。律師通過(guò)對(duì)相關(guān)被調(diào)查人進(jìn)行口頭詢(xún)問(wèn)，或?qū)Ρ徽{(diào)查事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式了解情況。律師開(kāi)展盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于委托人意志，獨(dú)立于審計(jì)、評(píng)估等其他中介機(jī)構(gòu)。 律師承辦相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)包括但不限于下列內(nèi)容：；；；；，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。第2 條 定義及業(yè)務(wù)范圍，是指律師事務(wù)所接受改制企業(yè)、產(chǎn)權(quán)持有單位、其他改制當(dāng)事人的委托，指派律師為委托人提供與國(guó)有企業(yè)改制相關(guān)的法律服務(wù)，協(xié)助改制后的企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度及法人治理結(jié)構(gòu)。 律師從事與國(guó)有企業(yè)改制與相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)有關(guān)的法律服務(wù)時(shí)，可參照本指引執(zhí)行。“有形資產(chǎn)情況”的核查，應(yīng)包括但不限于下列文件：；；(車(chē)輛)的證明文件；。 律師應(yīng)當(dāng)注意同其他中介機(jī)構(gòu)的配合。第9條 編制《盡職調(diào)查報(bào)告》 《盡職調(diào)查報(bào)告》一般包括下列內(nèi)容：。 改制方案一般包括下列內(nèi)容：(歷史沿革、主營(yíng)業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、近幾年的經(jīng)營(yíng)情況、組織結(jié)構(gòu)圖等)；、必要性和可行性；；；； 、資產(chǎn)及債務(wù)處置的方式和條件；；、工、團(tuán)組織關(guān)系的處理；； ；。如國(guó)有股在改制或重組后的企業(yè)中不占控股地位，律師對(duì)有關(guān)職工情況進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)，應(yīng)特別注意了解拖欠工資、醫(yī)藥費(fèi)、挪用職工住房公積金以及欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)情況；。律師在起草改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同時(shí)，應(yīng)將職工安置方案的內(nèi)容包含在內(nèi)，并將職工（代表）大會(huì)通過(guò)的決議或決定作為附 件，和其他改制方案一起上報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。 律師在幫助改制企業(yè)確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式時(shí)，除非改制企業(yè)確有困難，應(yīng)首先考慮現(xiàn)金即時(shí)兌付方式。 國(guó)有企業(yè)改制涉及職工安置的，其職工安置方案須經(jīng)改制企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)核準(zhǔn)。 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方需調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案發(fā)生重大變化的，產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。 國(guó)有企業(yè)改制審批時(shí)，改制企業(yè)未征得金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人同意，未提交書(shū)面協(xié)議或確認(rèn)書(shū)，不得進(jìn)行改制。 企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，改制企業(yè)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。第18條 律師可以接受委托，協(xié)助企業(yè)完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流程： 產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目掛牌公示不少于20個(gè)工作日。 交易價(jià)款到帳后，產(chǎn)權(quán)交易所審核并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。 取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，律師可以協(xié)助產(chǎn)權(quán)持有單位或改制企業(yè)與受讓方草簽《產(chǎn)權(quán)交易合同》并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議通過(guò)后方可正式簽訂合同。第22條 律師應(yīng)當(dāng)為改制企業(yè)提供改制輔導(dǎo)，改制輔導(dǎo)目的是通過(guò)對(duì)《公司法》和國(guó)有企業(yè)改革政策的宣傳同步實(shí)現(xiàn)觀念更新，觀念更新包含四項(xiàng)主要內(nèi)容：培養(yǎng)股份制意識(shí)；形成公司治理文化；樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念；控股股東或出資人代表的平等意識(shí)等。律師協(xié)助設(shè)立公司辦理申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件： 有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)； 全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托代理人的證明； 。第三章 相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)第29條 律師承辦相關(guān)公司治理業(yè)務(wù)、參與公司治理制度建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)“以保護(hù)股東利益為基本價(jià)值取向”的公司治理理念，深入了解企業(yè)文化背景、整體發(fā)展規(guī)劃、 股東需求、管理層與職工構(gòu)成、企業(yè)所在地及所在產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法創(chuàng)新、規(guī)范操作，以律師的職業(yè)素養(yǎng)和一般人的謹(jǐn)慎注